2025是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好政府各项工作意义重大。随着各省（市、自治区）两会的相继召开，截止目前，
全国31个省市自治区的政府工作报告
已全面发布。这些报告不仅回顾了过去一年的工作成绩，还展望了未来一年的发展蓝图，涵盖经济、科技、民生、生态等重要领域，指引各地高质量发展。
“双碳”目标背景下，
能源转型和绿色低碳发展
成为各地政府工作的核心议题。新能源产业，特别是风电、光伏等清洁能源项目，加速了地方经济的绿色转型。同时，
储能技术作为新型电力系统的核心支撑，在各地的报告中被多次被提及
，涉及绿色低碳转型、产业集群培育、区域经济协调发展、技术创新和重大项目等多个方面。
其中，
广西、河北、黑龙江、内蒙古、上海、山西、河南、云南、青海、新疆、山东
等地明确在2025年推动储能电站项目建设，如：
内蒙古
提出加快发展新型储能，开工建设阿拉善新远景等35个新型储能项目，力争新开工装机1000万千瓦、新投产600万千瓦；
河南
提出
施
源网荷储一体化项目800个；
云南
提出
建成
新型储能200万千瓦以上；
青海
提出新型储能超500万千瓦；
山东
提出
抓好
中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能项目，
开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等
“源网荷储”一体化试点30个左右
等。
另外，多数省份均将储能产业作为了2025年重点推荐产业，各有侧重的推动锂电材料、电池制造、新型储能装备、氢能相关装备等额产业发展。
储能与电力市场从政府工作报告中梳理出
31省市2025年新能源及储能发展的目标和方
向
，为行业发展提供系统参考。
各地有关新能源及储能发展具体内容如下：
报告总结了2024年福建的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
坚持扩大内需，畅通经济循环、增强内生动力，在更高水平上实现供需动态平衡：全力以赴扩大投资。抓早项目谋划，瞄准交通、能源、水利、信息等领域， 加强跨区域、跨流域、跨领域统筹，及早谋划“十五五”重大项目， 推动更多项目纳入“两重”建设。抓紧项目建设，实施省
重点项目1550个、年度计划投资7150亿元
。
坚持因地制宜，大力推动转型升级、建设现代化产业体系：其中紧抓未来产业前瞻布局，落实未来产业创新发展实施方案，打造“7+3+X”发展格局，积极培育氢能、
新型电池
、未来显示、低空经济、智能机器人等产业， 建好福州、厦门、泉州3个省级人工智能产业园，加快建设未来产业先导区。
报告总结了2024年河北的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，年内省重点建设项目完成投资2300亿元。
加强“两重”“十五五”等重大项目前瞻谋划，最大限度争取中央预算内投资、超长期特别国债和政府专项债。
加快全面绿色转型。
以更高标准加快绿色低碳发展。抓好抽水蓄能项目，协同
布局新型储能项目
，推动氢能全产业链发展，新增
风电光伏并网装机1300万千瓦以上
。
稳妥推进碳达峰碳中和。加强产品碳足迹管理，深化排污权交易改革，抓好碳达峰试点城市和零碳园区建设，推进废旧物资循环利用，加快形成绿色生产生活方式。
报告总结了2024年广西的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
加快重大项目建设，持续提高投资效益。跟进落实国家政策，加大前期工作力度，提高项目申报成功率。谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项。自治区层面统筹推进
重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上
。
加大项目推进力度。推动“云电送桂”、“青电入桂”，优化电网网架结构，推进白龙核电一期、
源网荷储一体化试点等项目
。
实施园区提速发展行动。加大沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区、协同发展区基础设施建设力度，更好统筹重大产业项目开工建设，推动工业投资和工业总产值保持较快增长。
加紧经济社会发展全面绿色转型
。推进新能源产业链建设。加强传统行业节能降碳技术改造，推进减污降碳协同创新试点，建立一批零碳园区。建立完善“双碳”标准计量认证体系。
报告总结了2024年黑龙江的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
大力推进产业项目建设。实施1000个重点产业项目，战略性新兴产业项目占比 60%以上。
促进经济社会发展绿色转型。
支持重大产业项目开展新能源产消一体化、“绿电直供”等试点， 推动
独立新型储能电站项目
建设。
报告总结了2024年北京的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
强化科技创新策源功能。加强原创性引领性科技攻关，构建以国家实验室为引领的央地协同创新体系，大力推进集成电路、生物医药等九大专项攻关行动，围绕
新能源
、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。
着力发展壮大高精尖产业，提升优势产业发展能级。完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政策，推动集成电路重点项目产能爬坡，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，聚焦
绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群
。
报告总结了2024年浙江的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
抓好重大项目建设，进一步提高投资效益。
深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程。安
排重大项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以
上
。推动温福高铁、衢州先导智能、追觅机器人等项目开工建设，加快通苏嘉甬铁路、富芯集成电路一期等项目建设进度，确保台州清陶锂电池、丽水机场等项目建成投运。
扎实做好能源保供稳价。大力发展海上风电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色
能源占比60%以上。加强能源运行调度，深化电力、天然气等能源体制机制改革，力争全省工商业电价较上年下降3分/kWh以上，供浙气源综合价格下降3-5分/m³。
推进绿色低碳发展。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。
报告总结了2024年吉林的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
提高投资效益。
强化项目建设力度。实施
重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1500个以上
。
大力推动新能源产业跨越式发展。产业投资超过1300亿元，
新
能源装机600万千瓦以上
。开展老旧风机改造，“以大换小”新增500兆瓦以上。
推动绿
氢产业项目投产达效形成集群优势，开工建设东方电气氢燃料电池等5个以上装备制造项目，吉电股份大安一期、上海电气绿色甲醇等项目如期竣工投产。
深化“绿电+消纳”模式创新，加快绿能产业园区建设，增量配电网从“建网”向“强网”演化。最大程度降低全社会用电成本，提升企业竞争力。
报告总结了2024年天津的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
切实提高城市治理现代化水平：
加强公共安全系统治理，深化社会治安整体防控体系和能力建设，推进综治中心规范化建设，加强风险源头防控，做好维稳安保工作，推进信访工作法治化，强化网络、
能源
、食品药品等安全保障，建设更高水平法治天津、平安天津。
报告总结了2024年内蒙古的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
要巩固好新能源产业领先地位。一方面要加快推进沙戈荒大基地和蒙西至京津冀、库布其至上海、腾格里至江西、乌兰布和至京津冀鲁外送通道建设，力争
新增并网4000万千瓦、发电量超3000亿度
。
另一方面要坚持
源网荷储一体化
，大力推动消纳场景应用，确保新能源利用率保持在90%以上。重点抓好5件事：
一是加快发展
新型储能，开工建设阿拉善新远景等35个新型储能项目
，力争新开工装机
1000万千瓦、新投产600万千瓦
。
二是加大绿电替代，带动铁合金、钢铁、 铜、铝、锂等新型合金材料产业绿色转型，建设全国最大的绿色高载 能产业集聚区。
三是加快推进绿电变绿氢绿氨绿醇，打造氢能产业先行区，建设乌兰察布至燕山石化输氢管道、赤峰至锦州港至上海绿氢走廊，开展锡林郭勒至曹妃甸输氢管道前期工作，支持盟市建设绿色氢氨醇、氢能应用基地。
四是坚持
风光氢储
全链条发展，做强新能源装备制造业，聚焦发电机、变流器、逆变器、系统集装箱等核心零部件，重点实施113个延链补链项目，力争新能源装备制造业产值突破2700亿元。
五是做好新能源运维服务业，创新发展技术咨询、智能 维护、自动化监测诊断等业务，提高运维效率，打造高端服务品牌。要做优绿色农畜产品加工业。
报告总结了2024年湖南的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
提高投资效益。持续抓好“项目大谋划、谋划大项目”行动，，推进总投资1.78万亿元的289个省重点项目。
聚焦产业发展扩投资，着重抓好岳阳乙烯炼化一体化、邵虹基板玻璃、衡阳绿色盐碱产业基地、新能源动力和储能产业基地等“十大产业项目”建设。
建强产业园区。着力打造特色园区、共建园区、零碳园区， 园区规模工业占比达到75%以上、亩均税收增长10%以上。
深化核心技术攻关。大力推进三一集团氢能重卡、国网湖南主配网调控技术及装备、湖南杂交稻中心优质再生稻、中伟新能源钠离子电池等十大技术攻关项目。
加快绿色低碳转型。有序推进碳达峰十大行动，加快推进“宁电入湘”“疆电入湘”、 湘粤“背靠背”联网工程，“三区三厅”力争建成运营。
报告总结了2024年海南的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
健全绿色低碳发展机制，打造新型电力系统省级标杆，探索
新能源参与电力市场交易
，加快发展清洁能源、节能环保、降碳产业链，全省清洁能源装机比重达85%左右。
加力培育未来产业集群，百亿级产业集群数量超20个。加快推进湘琼、粤琼、浙琼、琼港、深儋合作产业园建设，落地开工一批重大产业项目。
报告总结了2024年上海的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
推动产业转型升级。培育壮大低空经济、大飞机、
新能源汽车
、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。完善绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系，推进绿色工厂、零碳园区建设，健全产业绿色发展综合服务平台。
加快经济社会发展全面绿色转型，
积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动
虚拟电厂、新型储能
建设应用，建设电动汽车充放电网络。完善产品碳足迹管理体系，建立产品碳标识认证制度，淘汰落后产能400项。
报告总结了2024年广东的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
狠抓重大项目建设。今年安排省重
点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元
。
加快建设新型能源体系，
新增电源装机3000万千瓦
， 加快梅州二期、云浮水源山等一批抽水蓄能项目建设，开工建设阳江三山岛、湛江徐闻东、汕尾红海湾、汕头洋东等海上风电项目，积极发展分布式光伏，
完善新能源消纳和调控政策措施
，推进粤藏直流等电网项目核准建设。
加快发展新兴产业和未来产业。大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、
新型储能
、新材料等新兴产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。
加快深汕比亚迪汽车工业园二期、茂名华南钛谷、肇庆
宁德时代
二阶段工程等产业项目建设。巩固扩大新能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关， 推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。
加快布局概念验证中心和中试平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。
完善绿电市场交易机制，推动
虚拟电厂、分布式发电
参与电力现货市场交易。
加紧经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，建设一批零碳园区，稳妥扩大碳交易市场。
报告总结了2024年陕西的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
巩固提升优势产业。
提升电力调储能力
，建成榆能西南70万千瓦热电项目，外送电量1000亿千瓦时。前瞻布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、
新型储能
、高性能材料、小型卫星等产业。力促氢能“制储输加用”全产业发展。
推动绿色低碳发展。稳步开展能效提标升级、重点行业低碳发展行动，建设零碳园区，扩大绿电交易规模。
报告总结了2024年湖北的主要工作成果，在提到2025年的重点工作时，报告强调：
实施节能降碳改造、绿色技术推广等10大绿色转型工程，打造城市矿产、绿色建造等10条循环经济产业链，支持襄阳、十堰建设全国
碳达峰试点城市
，加快构建新型能源体系，建设全国碳市场中心和碳金融中心。
