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一字并肩王马主任
近日，美国深改委常务副主任兼政府效率部部长
埃隆·马斯克、政府效率部副部长维韦克·拉马斯瓦米在《华尔街日报》发表署名文章，提出“要以
机构改革为抓手，对联邦政府的实施系统性、结构性重整”。
文章认为，一百多年来，美国的立国之本、执政之基和权力之源，在于由人民通过选举确定其领导人。
但是，近年来，美国的国家治理体系出现了重大偏差，治理能力日益低下，具体表现为命令主义、形式主义、教条主义、官僚主义等违法乱纪现象十分突出。
一大批未经国会立法的行政命令成为国家运行的指导规则，一大批无效的报告、报表和文件成为政府运行的日常规范，一大批既不符合实际、又不契合时代的陈规陋习成为美国运行的刻板规制，一大批未经选举的公务员和政府雇员事实上成了国家各项政策的制定者和执行者。
官僚阶层的群体利益、行政机构的部门利益凌驾于整体利益、国家利益之上，严重影响了美国式现代化和美国特色资本主义事业的健康发展。
文章说，新一届政府敏锐发现了问题、科学分析了原因，并将以前所未有的决心和力量，把这件早就应该办但一直未办的大事办好，把这些早就应该解决但一直没有解决的要事落实。
为了确保此次机构改革工作能够不受干扰、不被打断的顺利推进，本届政府决定成立独立于联邦政府体系之外的政府效率部，不依赖联邦政府不断扩张的官僚体系、不依托联邦政府臃肿低效的人员组织，紧紧依靠美国人民和志愿者，消除根本性威胁、纠正制度性错误。
政府效率部的所有工作人员包括部长和副部长，均不领取联邦薪资、不占用行政编制、不拥有官员职务，
不计酬劳、只问理想。
政府效率部的工作形式将彻底抛弃以往的以文件落实文件、以会议落实会议、以报告落实报告的做法，而是在依法治国的原则下，利用先进技术，直接削减联邦开支、裁减行政机构。
文章强调，依法治国，是美国式现代化的核心支撑。
美国宪法为本次机构改革提供了顶层设计和法律保障。
而最高法院的两项重要裁决：“西弗吉尼亚州诉环境保护局案”明确规定行政机构不得在国会未授权的情况下制定重大经济或政策法规；
“Loper Bright诉雷蒙多案”则明确联邦法院不应对联邦机构自行解读法律的行为给予尊重。
这些法律依据，是做好此次机构改革的法治基础。
这些法律同时显示，拜登政府的诸多行为超出了国会授权、超越了法律边界。
应当立即予以纠正。
文章指出，政府效率部将组建一支精干、高效的“战斗团队”，包括美国最顶尖的技术和法律人才。
这支团队将只对总统负责，并与白宫管理与预算办公室密切合作，利用先进的大数据、人工智能、算力算法等技术，对现行的行政规章进行全面审查。
向总统提交一份违法的行政规章清单，再由特朗普总统通过行政命令来暂停执行这些未经国会授权的行政命令，并启动废除程序。
文章强调，行政命令无好无坏、有好有坏，关键看掌握在谁手中、为谁服务。
通过好的行政命令、取消坏的行政命令，正是美国自我纠错的具体体现。
为了彻底杜绝行政权力的过度扩张，坚持美国的宪制原则，本届政府还将建立规则，确保未来若有人要恢复这些被特朗普废除的行政命令和法规，必须通过国会立法而非行政指令。
文章指出，
政府效率部还将利用先进的人工智能技术、大数据对比技术对各机构的最低人力需求进行识别、分析和计算。
并在此基础上，确定减少法规数量、缩减行政职责、限制行政范围、裁减行政人员的比例和结构。
同时，政府效率部将对于受到影响的联邦雇员给予充分的尊重和支持，在现行法律框架内，提供提前退休、离职激励等多种补偿，并通过再就业培训等计划，帮助他们顺利过渡到私人企业。
文章强调，为了抑制官僚主义的进一步扩张，政府效率部将提交一揽子方案给总统签发，包括将联邦机构迁出华盛顿特区、要求联邦雇员每周五天到岗办公而不是在线办公。
这些举措也将促使一些员工主动离职，以减少联邦雇员数量，从而节省纳税人的资金。
文章指出，审计工作是重要的基础性工作。
以往由于官僚主义的阻碍，审计工作没有得到充分重视和保障。
本届政府将强化审计工作、利用审计结果，暂停部分支付、减少联邦开支。
要重启政府采购审查、合同签订审查。
特别是国防部已经有七年未出具合格的审计报告，有高达8000多亿美元年预算的使用缺乏审计结论，本届政府将开展专项巡视。
文章特别强调，机构改革和预算减少，并不是、并不会触及医疗保险等事关民生、关乎人民的各项福利计划，主要是针对各种浪费、欺诈和滥用行为，通过节约资金从而为纳税人提供更多更好的福利。
文章号召，要紧紧抓住未来四年这一推进美国式现代化发展的战略机遇期，在特朗普的坚强领导下，在保守派占多数的最高法院支持下，在参众两院的多数席位的力挺下，充分利用全体人民的拥护，与必然到来的既得利益集团的反对、反击和反扑作战，以深化改革的全面胜利，向
2026年7月4日美国建国250周年献礼，
《华尔街日报》同时配发了社论，社论认为，马斯克部长的文章，
深刻诠释了对行政机关进行系统性重构和结构性重组的紧迫性、重要性和必要性，全面阐述了此次机构改革的指导思想、总体原则和具体方法，深入回答了国家是什么、治理为什么、能力靠什么等重大问题。相信在特朗普的带领下，马斯克等一定能够战胜各种惊涛骇浪，
为美国人民重建一个能令国父们骄傲的联邦政府。
