3月2日,联合国人权理事会讨论人权总干事的报告员米歇尔·佛斯特2016年调查匈牙利人权状况的报告。
米歇尔2016年2月在8天时间里调查了匈牙利民间权利保护、法律和机关制度运转等情况。他明确指出,民间维权人士要应对很多问题,主要是国家的敌对态度。
报告与前几年匈牙利发生的迫害民间组织的事件不无关系。报告强调指出,匈牙利民间组织要在越来越政治化的环境中工作,面临很多困难,其基本权利和自由受到侵犯,法律赋予他们支持和捍卫人权的可能性受到损害。报告在叙述《基本法》的制定过程及随之而来的立法活动后说:宪政的变化,逐步消除对政权的重要制约因素,削弱宪法法院的权限,使政府有可能加强对法院、媒介、宗教组织和公共生活的其他部分的控制和影响。这直接或间接地涉及到人权。 总的来看,这些变化削弱了原本运转良好的民主制度。报告特别提到限制新闻自由的法律变更、压缩信息自由及实际上取消结社自由的行径。
报告明确指出,在过去几年,民间社会的状况恶化了。当局试图限制民间组织和人士的工作和活动,通过诸如查账、税务检查、新的“因特网法”和诋毁人权积极分子的媒介宣传等手段,加强对民间组织的整治。报告详述了受挪威非政府基金支持的民间组织受官方打压和侦查的情况。政府损害了“保护无辜”的原则,政府高官对“有问题的”民间组织采取公开的排斥态度,并在媒体上对他们进行诽谤。
报告认为,敢于批评政府或提出忧虑的人权积极分子受到恐吓,被诬称为“政治积极分子”、“外国代理人”等。
报告指出,妇女权利保护工作者、罗姆人(茨冈人)权利维护者、同性恋维权人士和新闻记者,与捍卫难民权利的人士一样,处于特别困难的境地。政府必须终止限制维权人士和为他们从事正常活动制造障碍的一切措施。国家法规必须与在国际人权法规中承担的义务一致。
匈牙利政府拒绝上述批评,其复信称“维护人权的事业今天也得到充分保障”。
(刘思嶽 编译)
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