中国生育政策的调整，似乎又来到了一个关键的时间节点：巨变前夕，各种声音纷纷传来。
一张图文近日广泛流传，称2019年中国出生人口可能仅1100万，出现“断崖式下跌”。
这个数据触动了国人敏感的神经。暴跌400多万，估算准确吗？
一个月前，在公开演讲中，北京大学教授苏剑引用了美国威斯康星大学易富贤教授的研究数据，认为中国的人口峰值已经出现在2017年，去年就已经开始出现了负增长。
广东云浮一对警察和教师夫妻，因超生三孩被辞退、开除，引起学者“鸣不平”：“我们需要大量的三孩四孩甚至更多孩子的家庭，他们对社会有利无害。”
最重磅的，则是11月5日发布的中共中央十九届四中全会《决定》，首次提出“优化生育政策”，释放令人无限遐想的信号。
四中全会没有对现有生育政策做出调整，但其提法给人感觉是——“又要往前推进一步”。
事实上，今年3月的全国两会上，不少全国人大代表、政协委员提出，要尽快全面放开生育，鼓励三孩、四孩，甚至出台生育补贴制度：“年轻人连一孩都不愿生了！”
再过一个多月，2019年的出生人口数据，将很大程度上影响这场攸关国运的决策。
为国生娃的时代，即将到来？
出生人口是观察生育情况的最直观指标。网传的“断崖式下跌”到1100万，可靠吗？
这个数据一出来，也引起多方关注。
甚至有人跑去询问上市公司的董秘，这会不会影响母婴用品行业的发展空间？
实际上，1100万这个数据，确实和各方预测的今年出生人口数有很大的差距，这才引起一片哗然。
这家上市公司提到的联合国“人口时钟”就是其中一个参照。
联合国“人口时钟”显示，目前中国今年已出生人数为1575万。据此估算，全年数据应该在1700万出头。
不过，“人口时钟”这是一项实时更新的预测数据，存在一定的误差。
“人口时钟”在2018年11月，显示中国人口突破14亿。但国家统计局公布的数据，2018年末中国总人口为13.95亿。
比如，“人口时钟”显示2018年中国出生人口是1728万，但国家统计局公布数据为1523万。
如果参考去年的误差情况，那么今年全国出生人口应该在1500万左右。
其他机构的预测也与此相当。华泰证券按照中性假设计算，预测2019年理论上出生人口为1479万，略低于2018年。
恒大研究院的任泽平团队则预测，出生人口将在2030年，即10年后，才会降到1100多万。
按照卫生健康统计年鉴，2018年活产数是1521万，与国家统计局公布的1523万出生人口数相接近。
苏剑教授引用的活产数“1362万”，应是各省统计的户籍活产数之和，比全国总数要低得多。并不构成统计数据上的冲突。
过去10年，中国出生人口数都在1600万左右，比较稳定，直到放开“全面二孩”政策后，2016、2017年的出生人口数超过1700万，去年又迅速回落，创下历史新低。
2018年出生人口的显著下降，也被认为是一个标志，证明“全面二孩”对生育的鼓励未达到预期，应该全面放开生育限制。
忧虑的声音正越来越多，出版、媒体上的讨论和报道也多了起来。
美国威斯康星大学的易富贤多年研究中国人口，估算中国的人口峰值出现在2017年，大概是12.813亿，峰值劳动力人口出现在2013年，为8.557亿，并认为中国去年就已经开始出现了人口负增长。
“他对中国人口数字的估算是相当可靠的。”北京大学苏剑教授说。
老龄化的加剧、人们的生育意愿在快速下降，让对人口的焦虑越来越普遍。
恒大研究院曾发起一次12万人参与的生育意愿调查，调查结果显示，选择“不生”及“生1个孩子”的人达到43%；另有15%的被调查者选择“不生”。
携程的创始人、经济学家梁建章一直在呼吁放开生育限制，写出《中国人太多了吗？》
梁建章指出，高房价（被民间形象地称为避孕药）、居高不下的育儿成本（主要为教育支出）、看护困难（托儿所奇缺）以及女性参加工作比例高，导致中国大城市的生育率处于世界上最低水平。
魔都上海，生育率只有0.7，也就是每10对上海夫妇只生7个孩子，全球最低。
在人口经济学中，一个普遍现象是，
人均GDP的提高，必然伴随着生育率的下降
。两者呈现明显的负相关。
在西班牙，0-4岁的孩子数量，比30-34岁的人口少40%。日本、韩国的生育率，也降到了1.2左右的水平。
当前，中国生育率下降速度前所未有，不仅远低于2.45的全球平均水平，还低于1.67的发达国家水平。
这两年的全国两会上，呼吁放开生育限制的声音也越来越多。
来自广东的全国人大代表周海波说，从全世界范围内来看，至今鲜有哪个国家是在生育率大幅降低后还能较快涨回来的。
低生育率带来的问题，通过政策难以弥补。“开闸效应”很快过去，应尽快全面放开生育。
全国人大代表朱列玉建议全面放开三孩，才能使人口稳中有升。
“住房、教育、医疗”，新的三座大山给人们的生存压力逐年加大，人们的生活成本也越来越高，
生不起、不敢生、生了养不起
，成了适育人群心中的阴影。
来自河南的政协委员张朝祥也建议全面放开生育，还要建立生育补贴机制，因为2016年开始实行的全面二孩政策并未改变出生人口下降态势。
如果今年的出生人口数量继续下滑，相信明年两会，“放开”的呼声绝对会越来越大。
中国还有没有人口红利？
早在2018年之前，人民日报就已经呼吁“为国生娃”。
这篇文章中写道：中国的人口红利基本已经用完。接下来是老龄化加剧，用工成本上升，社会保障压力大……一系列的问题。
但也有的官方看法仍然比较乐观。
今年年初，当有记者问到“如何看待人口出生率和人口自然增长率创新低”时，国家统计局局长回应，2018年中国人口仍然正增长，出生人口数量1523万还是很可观的。
他认为，我国的人口红利仍然存在。劳动力资源近9亿人，有7亿多在就业。每年还有800万大学生毕业生。
不过，人社部也曾预测，到2050年，中国劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右，长期来看压力不小。
党建读物《十九届四中全会学习辅导百问》的解答，可以代表最新的官方意见。
这本书中指出：
优化生育政策必须于法有据，以“全面两孩”为基准的生育政策的提振作用还有待于进一步释放
。2018年全国新出生人口比峰值年有所下降，需要密切关注这属于暂时的周期性波动还是可能较长期下滑。
也就是说，如果要优化生育政策，第一步是修订相关法律法规。这显然是人大的工作。
全面放开二孩也是这样。2015年年底，全国人大常委会修改了人口与计划生育法，在法律上确立了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”（第十八条）。
从表态看，2018年当年的数据，还不能公开做出趋势性的判断。
因此，
2019年的出生人口数据，将非常关键，很有可能决定官方的判断
，并在明年的全国两会前后，推动政策的优化。
10月20日，在乌镇世界互联网大会上，学者梁建章表示，到了2100年，中国的人口可能会少于美国，排在世界第三、第四的位置。
“
要关注怎么样让年轻人多生小孩
。”
以梁建章、黄文政等为代表的学者，提出了一个“人口错觉”的概念。
