美国国会众议院7月14日通过《2018财年国防授权法》,其中包括一项提议成立独立太空部队的修正案。今年6月份,美国国会众议院军事委员会正式提交议案,要求组建太空部队,计划将该部队作为联邦武装力量的重要分支。
根据美国国会的方案,太空部队将成为一个独立的军种,它将负责当前正由空军负责的国家安全空间项目。太空部队还将成为美国战略司令部内的一个新的下级联合司令部,从而将太空部队提升至四星司令部的级别。太空部队指挥权将掌握在太空部队最高长官手中,接受空军部长(文职)的领导,有权与空军参谋长共同列席参谋长联席会议,每届任期为6年。
▲根据美国国会的方案,太空部队将成为一个独立的军种。(美国航空航天局网站)
兰顺正(时评人)
目前来看,由于受到美国国内政治博弈以及军种利益争夺的影响,此项提议在短时间内还难以获通过。不仅特朗普政府内部对这项措施持强烈怀疑态度,认为没必要加重军事官僚主义,同时美国空军对此也颇有微词,其参谋长戴维·戈德费恩上将表示,他目前“不会支持该议案获得通过”,“太空部队的设想可以保留,但在现阶段将其付诸实施不啻为一种倒退”。
▲美国空军参谋长戴维·戈德费恩
虽然组建独立的太空部队在短期内实现的可能性不大,但长远来看,则是大势所趋。随着太空技术的进步,太空所蕴含的巨大价值已被世界各国所充分认识,尤其是在军事领域。现代局部战争的实践证明:太空平台,尤其是卫星在战争中的作用越来越突出,已经与空中、地面和海上作战平台融为一体,成为网络中心战的核心环节。
美军在冷战后的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争中之所以能打得那么顺手,太空力量的支持功不可没。根据目前的发展趋势,未来太空力量会逐步摆脱服务于其他军兵种的从属地位,由战斗力“倍增器”变成战斗中的主力,就如同当年空中力量的演化之路一样。
▲位于加州范登堡空军基地的美国空间联合作战指挥中心(CNN)
因此,未来航天大国组建专门的太空战部队,统一管理太空力量并负责各种相关太空作战,是一条必由之路。在这方面,俄罗斯走在了前列。俄罗斯在2001年就建立了独立的航天部队,2011年在航天部队的基础上,又整合防空、反导、导弹预警和太空监视系统组建了空天防御部队。2015年,空天防御部队被整合进了空天部队,由空天部队统一管理空军、空天防御部队和反导部队,以及导弹攻击预警和宇宙空间监督系统等。
▲俄罗斯在组建太空战部队方面走在前列。(路透社)
中国在近年来也开始迈入了航天强国之列,目前中国在轨卫星数量已经超过俄罗斯,仅次于美国。当下中国的空天军事能力呈现“分片包干”态势,如军用航天器发射与在轨维护管理由战略支援部队负责,空天防御(防空反导)以空军为主,而空天进攻(远程战略打击)则依赖火箭军。若未来太空升级为主战场,空天军事体制可能也需要相应调整。美国提议组建太空部队,对中国来说也不啻为一种“提醒”。
▲中国火箭军
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