保监会党委书记、主席项俊波落马后,保监会的各种“肃清工作”迅速开启,并持续至今。
5月2日下午,保监会召开党委扩大会议,进一步学习传达习近平总书记在中央政治局会议和中央政治局集体学习上的重要讲话精神,研究部署保监会系统学习贯彻落实工作。
会议认为,要坚决肃清项俊波涉嫌严重违纪对保险监管造成的严重破坏和恶劣影响,坚持底线思维和问题导向,不断提高防范和化解风险的能力,站在维护国家金融安全的高度抓好保险监管工作,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,自4月9日项俊波落马后不到一个月时间里,保监会至少有5次会议,先后点到项俊波。
项俊波落马第一时间,4月9日至10日,保监会两天召开党委会议及党委扩大会议,通报党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定。
保监会党委要求,保监会系统各级党组织和广大党员、干部坚决拥护服从党中央决定,坚决把思想和行动统一到中央精神上来,切实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败工作,全力维护保险市场稳定健康发展。
4月11日,保监会举办全国保险业偿付能力监管工作培训班。保监会副主席陈文辉做了报告。
他强调,保险业坚决拥护和服从党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定,坚决把思想和行动统一到党中央的要求上来,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
4月27日,保监会召开保监会系统违反中央八项规定精神问题集中通报和专项整治暨加强党风廉政建设工作会议,集中通报了十八大以来保监会系统违反中央八项规定精神的问题。保监会系统的全体干部均参加了这次会议。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这次会议,对项俊波案的措辞,定性为“惨痛教训”。
“项俊波涉嫌严重违纪接受组织调查,对保险监管和保险事业造成了极大损害和恶劣影响,严重削弱了政府监管部门的权威性和公信力。这一惨痛教训及其深层次原因,应当引起全系统的深刻反思。”
会议要求,保监会系统各级党组织和全体党员干部,要深刻认识坚决清除项俊波涉嫌严重违纪造成的恶劣影响。
保监会除了在思想上清除其恶劣影响,还提到“肃清其对保险监管造成的严重破坏”。
自2011年10月就任后,项俊波在保监会主席之位上,任职长达5年半。
在任内,项俊波提出保监会要“跳出保险看保险”,对保险业“放开前端、管住后端”,任内保险机构数量急速膨胀,发放保险业牌照超过50张,等候筹建的保险公司数量高达200多家。
在机构数量膨胀的同时,保险资金规模也迅速扩大,资金在资本市场纵横驰骋,使用的高杠杆也使得风险骤增。
而去年底证监会主席刘士余的表态“我希望资产管理人,不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”,则一度被市场解读为指向保险资金。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在项俊波落马后,保监会连续出台法规、召开会议,开始了对保险业的“风险排雷”。
4月23日,保监会发布了“39条措施”,即《关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》,指出了当前保险业风险较为突出的9个领域,并对保险公司提出了39条风险防控措施要求,涉及10个方面。
保监会表示,当前保险业存在的突出风险和问题,既有部分保险机构急功近利、贪快求全等因素,也暴露出保险业改革探索经验不足,保险监管制度和实践中还存在一些短板,对风险的本质和演变的警惕性还不够高,对创新业务的监管制度还不够严密,监管机制的统筹协调尚待进一步完善等。
同时该通知还明确,对在风险防控工作中失责失当、出现重大风险的公司,保监会将追究公司“一把手”和相关人员的责任,做到有错必纠、有责必问、有案必查;涉嫌犯罪的,坚决移送司法,依法严肃处理。
4月28日,保监会又印发了《关于强化保险监管打击违法违规行为,整治市场乱象的通知》,直指“资本大鳄”的八大乱象,着力整治虚假出资、公司治理乱象、资金运用乱象,坚决遏制违规投资、激进投资行为。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在保监会对项俊波案的5次通报中,多次提到一句话——“保险业姓保、保监会姓监”。
而4月25日的中央政治局集体学习中,也首次把维护国家金融安全列为学习主题。
“金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。”习近平在主持学习时说。
在这次集体学习上,“一行三会”负责人悉数到场发言。央行、银监会和证监会分别由“一把手”周小川、郭树清和刘士余发言,而保监会则由副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京报记者 许腾飞 校对:陆爱英