24年10月环评能用21年9月监测数据吗？专家认为不行，有明确官方依据据理力争吗？

环保人 · 公众号 · 环保 · 2025-03-01 21:56

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环办便函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》之后，《环评专家专项整治方案》印发，要求全面排查环评专家问题，并按相关规定实施清理整顿。其实，很多环评错误都不是有意的，而是技术、经验不足导致的。我们继续跟大家一起努力学习、提高技术、做好环评、做好专家。

【缘起】

【引子三】五星订阅文件《专家认为 21 年 1 月到今年 9 月已经超过 3 年， 9 月项目不能采用 21 年气象数据来大气预测，怎么反驳专家呢？》发布后，同行们纷纷叫好，终于有了依据来跟专家掰扯。近日，有同行提问， HJ 2.2-2018 《环境影响评价技术导则大气环境》规定可以引用近 3 年与项目排放的其他污染物有关的历史监测资料，那么， 2024 年 10 月份报批的项目能用 2021 年 9 月的监测数据吗？专家认为 2021 年 9 月到 2024 年 10 月已经超过 3 年了，不能采用 2021 年 9 月监测数据，怎么向专家解释呢？有官方明确依据吗？幸有专家提供了有根有据的分析，故此修订。

【引子二】五星订阅文件《专家让铝合金项目大气评价等级提高一级，请问合理吗？请看文件明确依据》发布后，同行们纷纷叫好，称赞分析依据很充分。近日，有同行提问， HJ 2.2-2018 《环境影响评价技术导则大气环境》要求采用近 3 年的气象数据，那么， 2024 年 9 月份报批的项目能用 2021 年的气象数据来预测吗？专家认为 2021 年 1 月到 2024 年 9 月已经超过 3 年了，不能采用 2021 年气象数据，怎么反驳专家呢？幸有专家提供了有根有据的分析，故此修订。

【引子一】五星订阅文件《湿法炼铜是否属于 “ 两高 ” 项目？请看 “ 两高 ” 项目科学内涵、文件系统性和核心逻辑、地方文件分类整理等》发布后，同行们纷纷叫好，称赞论据充分、论证严密，而且结合了诸多国家和地方文件来佐证。近日，有同行提问， HJ 2.2-2018 《环境影响评价技术导则大气环境》 5.3.3.2 规定，对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目，并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级。 GB/T 4754-2017 《国民经济行业分类（按第 1 号修改单修订）》明确， C3240 有色金属合金制造（包括铝合金制造）属于 C32 有色金属冶炼和压延加工业。于是专家让铝合金项目大气环境影响评价工作等级提高一级，请问合理吗？恰有资深专家提供了文件明确依据，故此修订。

国发〔 2021 〕 23 号《 2030 年前碳达峰行动方案》指出要坚决遏制 “ 两高 ” 项目盲目发展。发改环资〔 2021 〕 1310 号《完善能源消费强度和总量双控制度方案》明确，对不符合要求的 “ 两高 ” 项目，各地区要严把节能审查、 环评审批 等准入关。环环评〔 2021 〕 45 号《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》规定，严把建设项目环境准入关。对于新建、改建、扩建 “ 两高 ” 项目，各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。

基于以上文件精神和 “ 双碳 ” 大趋势，各地对 “ 两高 ” 项目有点谈虎色变。高压之下，难免有错杀的。广大环保环评同行为了避免项目被冤杀，经常苦苦寻找各种依据来支撑论证项目非 “ 两高 ” 项目。

这不，就有个大环评机构的专家来问询湿法炼铜项目是否属于 “ 两高 ” 项目？环环评〔 2021 〕 45 号把有色金属冶炼列入了 “ 两高 ” 项目，并要求对铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。各省 “ 两高 ” 项目目录也基本上都包括有色金属冶炼。 HJ 863.3-2017 《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 — 铜冶炼》明确铜冶炼包括火法炼铜和湿法炼铜。所以，湿法炼铜项目是否属于 “ 两高 ” 项目的答复基本上就是肯定的。

为此，五星订阅交流群（主要包括五星订阅用户和省部级的订阅专家，目前原部属环评公司、原省级环科院环评公司、原副省级环科院环评公司都有技术骨干加入 ，专家方面现国务院特殊津贴环保专家、环境部、应急部、科技部知名专家、省级专家、审批技术人员等也有几百位了！ 有问必答！有根有据！有兴趣的可以从小智电脑版左上角个人中心头像下或者手机版我的、我的订阅里详情，依次点击订阅、五星订阅，也可以加微信sthjb6或微信sthjb8问询。内审、评审、审批、复核或复核申辩时碰到技术问题也可以来咨询微信 sthjb6 或微信 sthjb8 哦）里专家们近日发起一场头脑风暴，根据国标、环境部文件等，从 “ 两高 ” 项目文件系统性、科学内涵、文件规定的核心逻辑、铜冶炼工艺特点、不同省份分类规定等方面分析并回答了湿法炼铜项目是否属于 “ 两高 ” 项目。专家让铝合金项目大气环境影响评价工作等级提高一级，请问合理吗？专家认为 21 年 1 月到今年 9 月已经超过 3 年， 9 月项目不能采用 21 年气象数据来大气预测，怎么反驳专家呢？ 24 年 10 月环评能用 21 年 9 月监测数据吗？专家认为不行，有明确官方依据据理力争吗？详见以下五星订阅文件（ 小智上国家和地方公开文件长期免费，

24年10月环评能用21年9月监测数据吗？专家认为不行，有明确官方依据据理力争吗？

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