专栏名称: 数字化转型工作室

数字化转型工作室主要关注如下内容：咨询（数字咨询、管理咨询、战略咨询等）；行业（数字政府、智慧城市、工业互联网、智慧金融、智慧医疗、智慧交通、智慧能源、智慧教育等）；技术（5G、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、数字孪生、安全等）

“数字青岛2.0”今年重点实施六大标杆工程

数字化转型工作室 · 公众号 · · 2024-04-13 09:56

正文

4月12日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《数字青岛2024年行动方案》相关情况。市政府副秘书长陈万胜，市大数据局副局长、新闻发言人张万波，市生态环境局副局长王希泮，市综合行政执法支队支队长、新闻发言人任树睿，市工业和信息化局一级调研员韩文，市急救中心党总支书记、主任辛善栋出席发布会并回答记者提问。

进展情况

去年以来，全市启动实施“数字青岛2.0工程”，推进全区域全领域数字变革创新。智慧城市建设水平位列《中国新型智慧城市（SMILE指数）百强排名》全国第九位，一体化政务服务能力总体指数连续五年被国务院评为“非常高”，数字政府发展水平位列全国333个城市第一梯队。

数字政府方面

强化政务信息化项目统筹，印发《关于加强政务信息化项目建设统筹的实施方案》，进一步强化统建共享机制，推进集约建设。全面提升城市“一网统管”能级，整合汇聚490个应用场景，打造集占道经营、积水点检测等410种人工智能算法于一体的“算法仓”，构建涵盖56个无人机机场的智慧低空“一张网”，建设融合城管、水务、生态等领域的物联感知“一体化共享平台”，为监测和处置城市隐患提供了有效支撑。持续拓展“一网通办”范围，以“高效办成一件事”为目标，推出100余个电子证照证明应用场景，推动180余个自建移动应用统一迁入“爱山东”。塑强“全市一个数字机关”，高质量完成国家机关业务系统电子文件归档与管理、政务数据直达基层等试点工作。

数字社会方面

全面推广“鲁通码”应用，在全省率先实现亮“码”乘坐公交车、地铁。建成1700余个同步课堂教室，促进270余对城乡结对学校和141个教育集团均衡发展。“青岛停车APP”接入停车泊位超72万个，注册用户超200万人。“一部手机游青岛”平台累计上线商家近2200家。在全省率先建成省、市、区三级医学检查检验互认共享体系，互认机构达到530余家。加快未来街区、智慧养老、智慧托育等建设，累计建成超过300个智慧社区，数字家庭试点经验在全国推广。印发实施《2024年青岛市重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》。

数字经济方面

数字产业规模稳步增长，数字经济核心产业增加值同比增长超过21%，4家企业入选国家软件百强。产业数字化深入推进，累计打造智能工厂68家、数字化车间184个、国家双跨平台2个，累计培育数字农业示范园5个、智慧农业应用基地123个、国家数字农业创新应用基地2个，获批国家中小企业数字化转型试点城市、综合型信息消费示范城市等。

数字基础设施方面

持续推进双千兆和城市“1ms时延圈”建设，行政村5G覆盖率达95.15%，市内网间时延降至1.88毫秒左右。布局中国移动（山东青岛）数据中心等50个数据中心，在用标准机架总数5.2万架，推动中国移动智算中心区域节点落地。交通、能源、市政等基础设施智能化升级加快推进。

数字生态方面

深入推进数据要素市场化配置改革，形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”的青岛模式。推动金融、医疗等多领域实现数据价值化应用，涉企公共数据直接支持金融信贷综合资金超3000亿元，医疗商业核保业务落地并在包头成功复用。推动建设公共数据赋能大模型训练基地，发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准，成立青岛数据资产登记评价中心，建成全省首个数据要素产业园。海洋数据交易平台累计交易额1053万元，培育省级数据开放创新应用实验室27家，发起成立包括38个地区和机构的“公共数据运营全国统一大市场联盟”。高规格举办2023中国新型智慧城市发展创新峰会，发布多项国家级研究成果。

今年主要工作

2024年是“数字青岛2.0”工程承上启下的关键一年。我市将围绕数字中国、数字强省规划部署，重点实施数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施等六大标杆工程。

实施数字经济标杆建设工程

围绕数字产业化、产业数字化等，加快建设数字经济发展引领区。实施集成电路“强芯”等行动，加快培育量子等未来数字产业，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上、数字经济领域高新技术企业不少于1200家。深化工业、农业、服务业数字化转型，推动1000家以上企业数智化改造。研究制定数据要素市场发展支持政策，在工业制造、交通运输等领域开展“数据要素×”专项行动，完善数据治理、资产管理、收益分配等制度体系，支持企业开展作价入股、质押融资等数据资产应用，推进数据要素产业发展。依托上合示范区等载体，深化数字经济领域国际合作。

实施数字政府标杆建设工程

实施“城市云脑2.0”工程，在政务服务、城市治理、机关运行等多场景开展大模型应用试点，加强低空、视频、物联等感知设施融合汇通，打造不少于4个融合应用场景。深化“高效办成一件事”改革，对已推出的100个服务场景完成迭代更新，统筹服务渠道，推动实现办事申请一次提交、办件信息实时共享、办理结果多端获取。依托全国一体化政务服务平台，高标准推进政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作，探索打造“15分钟政务服务圈”，推出50个审批数字化场景。拓展“鲁通码”服务场景，推出35项“免证办”事项、10个“一码通城”场景，探索推进“一物一码”“一事一码”。

实施数字文化标杆建设工程

统筹推进文化数字化基础建设和公共文化资源数字化、文化数字化服务平台互联互通等工作，打造青岛市“文化一张网”。普及虚拟展厅、沉浸式体验等新型文化服务，力争打造1-2个智慧文化设施标杆。加强“山东全民阅读在线平台”宣传推广，为城乡居民提供免费数字阅读服务。推动舞台艺术数字化，打造“百姓大舞台”网络群众文化品牌。争创国家文化和科技融合示范基地。发展数字出版、数字人、文化数字藏品等业态。

实施数字社会标杆建设工程

重点推动“民生保障（民政、人社、医保）一件事”“家庭医生‘健康守护’一张网”等事项建设，进一步提升“全市一家医院”“全市一个停车场”“一部手机游青岛”等服务质效。推动医保经办服务事项向基层下沉，打造“15分钟医保服务圈”，力争200家定点医疗机构提供全流程就医服务、2000家定点零售药店提供线上购药服务。高标准建设综合型信息消费示范城市，发展即时零售、智慧超市、智慧商店等业态，力争建成超400个智慧社区，培育10个新型消费应用场景。依托全市统一的智慧社区综合管理服务平台，打造与社会综治、物业、智能建造融合共生的智慧运营体系，推动未来街区、智慧社区、数字家庭等基层体系一体化协同建设，争创全省首批五星级标杆新型智慧城市。

实施数字生态文明标杆建设工程

依托“生态环境一张网”，实现环境管理、执法、应急等多业务联动，推行“互联网+统一指挥+综合执法”监管新模式。打造“‘无废城市’建设一张网”，提升固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平，建设超500个“无废细胞”。深化“水务管理一张网”应用，整合共享473座小型水库雨情、水情等预警数据，提高防洪减灾、水资源配置、水生态建设与水管理协同能力。推动林业、耕地保护等领域数字化绿色化协同转型，鼓励开展碳普惠创新，发展出行、林业等领域低碳场景应用。

实施数字基础设施标杆建设工程

积极推动算力资源互联共享，探索打造“全市算力一张网”。布局智能算力中心集群，培育20个算力应用标杆。完善青岛国家级互联网骨干直联点监测系统功能，推动国际通信业务出入口局申建工作取得突破。分级分类分场景精准提升5G网络覆盖能力，力争5G基站数达4万个，打造5G+智慧市政、5G+智慧电网等典型应用。围绕低空经济、自动驾驶、深海养殖、新型储能等业态发展，推动交通、海洋、能源等领域基础设施智能化升级。

还有这些大家关心的问题

一起来看

↓↓↓

中广中文网记者：我市印发实施了《2024年青岛市重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》。请问这项工作目前进展如何？今年将推进哪些具体工作？

张万波： 青岛市大数据发展管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕“高效办成一件事”工作要求，以企业和群众的需求为牵引，连续三年每年推出12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”重点改革事项（简称“双12”改革），多年来已累计上线了72个服务民生的标杆应用，在全国率先打造“双12”民生服务品牌，获得社会各界的广泛关注与好评。

去年10月以来，青岛市大数据发展管理局用心谋划2024年“双12”重点改革事项，深入基层、深入群众调查研究，依托新型智慧城市“问需于民”活动广泛开展意见征集，结合相关部门工作实际，全面梳理数字化改革场景，确保所选事项紧紧围绕企业、群众急难愁盼。按照统筹协同、流程再造的原则，组织相关部门反复开展论证对接，确保“一件事”充分体现“一个入口、一个流程、一张表单、一套材料、一网集成、一事联办”的改革要求，“一个场景”充分体现“全数据共享、全场景整合、全业务协同、全方位互联、全系统接入、全行业统筹”的改革要求，力争新打造一批政务服务和城市运行领域“人无我有、人有我优、人优我强”的标杆服务场景。最终筛选确定2024年12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”重点改革事项清单，涵盖“人才、交通、医疗、养老、环境、助残、助农、惠企”等多个方面。有关情况如下：

2024年青岛市重点实施12个政务服务“一件事”为：赋能人才发展一件事、护理服务一件事、民生保障（民政、人社、医保）一件事、助残一件事、外事服务一件事、工程项目报建一件事、绿色增粮一件事、知识产权协同保护一件事、公共法律服务一件事、“青岛优品”品牌服务一件事、商会服务一件事、社科服务一件事。

2024年青岛市重点实施12个城市运行“一个场景”为：全市一张数字底板2.0、全市一家养老院、文化一张网、楼宇经济一张图、数字工信一张图、燃气监管服务一张网、“无废城市”建设一张网、技工教育服务一个平台、家庭医生“健康守护”一张网、超限治理一张图、智慧公路管理一个平台、金融风险监测一个平台。

数字青岛建设领导小组办公室已将上述24个重点改革事项列入2024年度数字青岛建设重点任务，下一步，青岛市大数据发展管理局将切实增强工作主动性，充分发挥统筹、督导、评估作用。一是组织各事项牵头单位制定工作方案、组建工作专班、抓紧启动实施；二是抓好全过程调度督查，实施督帮一体化推进，确保各事项改革应用如期高质量上线并发挥实效；三是建立第三方评估和公众评价制度，适时组织专家、媒体和服务对象对“双12”改革事项开展现场体验和评估评价，推动改革应用向实用、好用、管用提升，不断提高广大市民的获得感和幸福感。

大众网记者：目前，我市数字经济发展现状如何？市工业和信息化局在推动全市数字经济发展中会采取哪些措施？

韩文： 近年来，市委、市政府将数字经济作为经济发展的泛在动能和最大增量，紧紧抓住数字产业发展命脉，高点站位、顶格推动，加快推进数字技术与实体经济深度融合。2023年全市数字经济核心产业增加值增长21%，在赛迪顾问发布的全国“数字经济百强市”中，排名全省首位。

数字产业化方面，通过实施数字产业集群培育行动、“数智强链”专项行动，持续放大国家人工智能创新应用先导区、中国软件名城、信息消费示范城市等国家级试点示范效应，高水平建设人工智能、虚拟现实、新型显示等市级新兴产业专业园区和6个省级数字经济专业园区，成功创建智能家电、虚拟现实2个国创中心，集聚落地芯恩、京东方、歌尔等一批数字经济核心产业重点项目，夯实产业发展后劲支撑。

产业数字化方面，深化“工赋青岛”行动，实施工业互联网平台培优工程、出台支持国家级工业互联网平台高质量发展措施，做强做优“一超多专”平台矩阵。探索产业数字化转型新路径，培育4个全球“灯塔工厂”、13家国家级智能工厂。依托全国首个场景赋能公共服务平台，发布应用场景超5000个，持续放大场景赋能示范效应。

数字新基建方面。依托全国首批双千兆城市、国家级互联网骨干直联点、Handle标识解析全球根节点等，体系化部署推进5G移动通信、千兆光网等数字新基建，累计建成开通5G基站3.78万个，数量全省第一、质量全国领先。统筹布局算力中心和数据中心，夯实数实融合发展底座，全方位赋能新型工业化。

下一步，我们将压实主体责任，增强紧迫意识，奋力跨越赶超，以争创“国家5G+工业互联网融合应用先导区”为新目标，在全省数字经济发展中勇当龙头、在全国数字经济版图中进位争先。

一、抢抓“新风口”，加速数字经济产业集群成势

我们将深化核心产业体系培育，为实体经济高质量发展蓄势赋能。做大核心产业规模。统筹抓好产业规划和政策支撑，人工智能、虚拟现实等产业实现高速增长，带动未来产业加速集聚，在新一轮产业竞争中抢占制高点。加快重点项目建设。全要素保障项目落地，支持 “链主”企业集聚关键配套，进一步挖掘释放增长潜能。全周期加强企业服务，推动龙头企业整合一流创新资源，打造世界一流企业。提升园区载体功能。支持新兴产业园区与数字经济园区融合发展，共享招商引资、开放合作、制度创新优势，协同打造城市产业地标，争创国家级新型工业化产业示范基地。

二、抢抓“新赛道”，推动智改数转网联走深走实

我们将聚焦数字化转型，纵深推进智改数转网联，持续保持工赋模式示范引领。强化人工智能创新引领。大力实施“人工智能+”行动，支持头部企业统筹布局人工智能大模型，加速推动青岛制造向智能制造和智慧创造转型，高水平建设国家人工智能创新应用先导区。优化“一超多专”平台矩阵。支持卡奥斯、柠檬豆国家级工业互联网平台保持全国领先，促进各平台融合协同错位发展，引领建设山东半岛工业互联网发展示范区。深化应用场景开放牵引。用好全国首个场景赋能公共服务平台，动态发布工业赋能、未来城市场景，以场景创新和软件技术驱动新型信息消费，做强做实全国综合型信息消费示范城市和中国软件名城。

三、抢抓“新基建”，筑牢数实深度融合发展底座

“数字青岛2.0”今年重点实施六大标杆工程

正文

请到「今天看啥」查看全文