数字化时代,政务开始电子化。从无纸化到数字化的变迁,政务服务迎来新的发展阶段。
据前瞻产业研究院发布的《中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》统计数据显示,2008-2017年,中国电子政务市场规模逐年扩张,年均复合增速为13.91%。
电子政务带来的便利是可以切身感受到的,从办事只跑一次路到现在很多业务全程网上办事,可谓实现了质的飞跃。
然而,数字中国不是简单的电子政务,目前的发展还远远达不到数字中国的要求。
各政府部门之间的系统依旧各自经营维护,管理分散,谨防数据泄露和被滥用,导致数据没有很好的实现流通交互,严重影响居民办事效率。
如果这一问题不解决,数据共享就很难实现。
而区块链技术的诞生有利于加快电子政务服务的数据共享,解决部门之间数据信息的安全传递与协同共享。
管控中心化,业务去中心化
智乾区块链万麟从2010年就开始思考区块链技术的应用。2016年,他看到政务发展的契机,于是开始布局区块链政务,属于行业内比较早期的拓荒者。
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万麟认为,区块链可以有效集成各种技术,把很多单独的技术点集合到链上来,形成可以特定赋能在某些领域的集成技术。
同年12月,便推出了”区块链即政务——政务链(GACHAIN)”,一条具有自主知识产权的全新架构区块链底层系统。
对区块链信仰者来说,去中心化或许是一种理想,并且有一个进化过程,可能需要的是一个等级阶梯式的分布结构进化过程。
万麟则认为,
去中心化也不是绝对的,要看具体的场景,不必纠结绝对的去中心化,绝对的去中心化实际上是一个伪命题。
于是,万麟提出“管控中心化,业务去中心化”的区块链架构理念及思维模式。在主链中,一个密钥对可以创建一个物理上的“生态环境”,该生态环境可设定为是否是“去中心化管控”,即设定该生态的治理规则。
如果是“去中心化”的,则可规定修改该生态各种应用程序、智能合约、数据库表的规则,如该生态全体成员投票修改等。
如果是“中心化管控”的,则是由生态创建人创建该生态内的各个部门、各个成员的权限,如什么角色的成员,可以读取、新增或修改哪些智能合约、数据库表等。
万麟接着说:“链的架构以及思维模式很大程度决定了实现真正落地的可能性。而构建具有独创性的、与落地场景契合度高的区块链架构以及思维模式,则需要通过项目经验累积,不断试错。”
万麟向锌链接介绍:政务链经过七次迭代,两年多时间的打磨,技术底层才实现高程度的兼容性和易用性。在设计区块链系统时,构建与实施共识协议十分重要。
“完全的中心化或完全的去中心化都不可行,我们要在两者之间寻求折中和平衡。
”
GACHAIN基于DPoVE(授权生态价值证明)共识机制升级至POA,治理模型基本设计理念是: 管控中心化,业务去中心化。
去年,智乾区块链与广州南沙政务办签署合作协议,参与开发“南沙区政府行政审批平台”,真正实现政务链的落地。
首先,统一行政审核平台入口,各部门统一入口,不同角色用户登录后,只能看到自己权限范围的系统功能和业务数据。
其次,政务链接入数据库,保证数据安全的前提下,实现多部门数据共享。
在事项管理方面,各部门责任人维护本部门事项的办理流程、各环节审批需要的资料清 单及要求,然后事项审核人员进行审查,通过后进行事项发布。
在事项审批方面,办件人员通过终端发起办件申请、系统自动分发审批任务、办件审批 人员进行审批,审批通过进行出件。
在防篡改预警方面,实现实时感知文件篡改,并对篡改记录留痕,篡改行为追溯的功能。
在权限管理方面,可自定义角色、给角色赋予访问资源的权限,然后再给具体用户赋予角色权限。
最后,利用区块链技术存证功能实现政务整体信息数据的监测以及有效精准追责。
始于政务,不止于政务
万麟向锌链接介绍,政务链始于政务,但却不止于政务。政务链虽然一开始嵌入的垂直领域是政务服务,但作为一条底层技术公链,对其他领域也依旧实用。
去年8月,与网易新闻(东京)合作发布生活服务平台“金牌担当”。
由于生活服务领域普遍存在数据孤岛、信息泛滥、监管乏力等问题,进而导致了供需信息不对称、信息真假难辨、追责困难等等,最终老百姓找不到靠谱的服务。
对此,政务链通过入驻企业担当认证,触达终端用户认证,同时企业担当服务管理职能,在服务检索方面,通过条件检索实现精准推送,而在大众点评板块,用户可以在线点评、查阅,有利于用户自身对目标需求产品做出正确的判断,最终把身份认证、服务管理、服务检索、大众点评四个板块的数据打包上链,保障用户利益。
万麟认为,区块链实际仍会存在一个或多个调控场景,不论是以社区治理还是多节点的模型为例,这是驱动商业结合区块链技术构建全面应用新时代的必然导向。
以区块链为主动赋能者,目前能看到的场景其实比较少,
只有将区块链当做一种被动赋能技术,并结合其他新技术,才能满足更多的场景需求。