无论从市场跌幅还是下跌速度来看,上市公司大面积出现资金困境,A股已然出现着陆危机,而且显然不是软着陆,而是
一定程度上的硬着陆。
就目前市场恐慌程度及资金面来看,
市场已经丧失了自我修复能力,唯有直接的外力才能化解目前困局。
首先建议市场尽快
形成统一认识:
·
认识到指数越低防范系统性的能力可能更弱;
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认识到目前A股面临危机蔓延的风险;
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认识到任由市场持续走低百害而无一利;
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认识到目前A股属于
资金失衡的非理性非市场行为的下跌
;
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认识到在股市发展中才更有利解决问题;
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认识到健康成长的A股市场更符合国家利益;
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认识到防范化解系统性风险是底线而不是最终目的。
建议
必须采取务实行动
,用长短结合、理想与现实兼顾的举措来稳定市场信心,以下抛砖引玉提九点建议:
1.
发布类似国九条、新国九条一样支持资本市场发展的《新新国九条》;
2008年12月3日、2014年5月9日,在资本市场最困难也是最为关键的时间点上,国务院两次发布关于促进资本市场健康发展的纲领性文件,史称“国九条”和“新国九条”。事实证明,此举意义重大。一方面,文件的发布向市场展现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视,自上而下统一思想认识,为随后的政策改革推进扫平障碍;另一方面,文件极大地提振了市场参与者信心,刺激了场外资金进场,成功化解了股市短期流动性风险,加快市场机能恢复,成为A股市场重要转折点,进而为随后实体经济发展做出重大贡献。
2.
降低或取消印花税;
美国、中国、日本、德国,全球GDP总量排名前四的国家中,只有中国还在继续征收股票交易印花税。虽然,最近10年来A股印花税税率在下降,目前按卖出单边1‰征收,但依然是股票交易成本中最高的一项(远高于券商平均佣金率)。而且,随着A股市场规模的快速扩大,征收规模不容小觑,即便在熊市的2016年和2017年,股票交易印花税依然超过1100亿,对存量博弈甚至是减量博弈的市场造成抽水效应,雪上加霜。降低或取消印花税,降低交易成本,可以直接缓解当前流动性危机,增加市场活力。
3.
先暂停IPO,待新老划断拟定新的IPO政策后再启动IPO;
新的IPO政策可以在股东减持条件、再融资门槛、信息披露等方面增加限制,并执行更严厉的监管处罚措施,降低原始股东套现对市场流动性的进一步冲击,真正意义上实现新老股东“共克时艰”,但可以对发行比例、上市流通时间、连续赢利等要求放松。奖励好公司、严惩坏公司,支持实体经济。
4.
公布化解上市公司质押风险的具体举措;
经济降杠杆叠加股市暴跌,让上市公司股权质押爆仓已成为可能造成金融系统性风险的重大问题,也对民营经济造成极大的打击,虽然深圳、北京等已抢先行动,但仍需要从更高层面研究化解风险的具体措施,比如鼓励更多地方政府参与化解风险。在尽量不改变企业控制权的前提下帮助一些主业健康的上市公司度过资金难关。
5.
推出支持券商做大做强的系列政策;
理直气壮做强做大券商行业,这是改变整个A股市场生态的最关键的一环。应该在提高杠杆率、税收优惠、国家层面给予券商政策性低息贷款等政策上予以支持,从根本上提升券商防范化解股市系统性风险,助推资本市场快速发展,完成提升直接融资比例的国家任务;
6.
加速推出鼓励上市公司回购政策;
在国外成熟股票市场,回购作为一种有效手段被广泛采用于稳定和提高公司股票价格。需从政策层面打破束缚、给予更多优惠支持,鼓励A股上市公司加大回购力度稳定市场,比如给予员工股权激励税收减免等;
7.
加快养老金、保险等资金的入市速度;
目前,养老金、保险资金投资A股比例仍有很大的提升空间,目前市场处于低位,应该加快推动他们入市输血;
8.
制度上接轨成熟的国际资本市场;
比如恢复T+0,修订涨停板制度等。只要T+1和涨跌停板制度存在,散户就难逃被割韭菜的命运,A股价值投资也永远是空谈,应好好利用这个时间窗口根治A股市场独特弊病;
9.
废除或修订阻碍长线资金入市的政策及成本障碍。
比如调整税收政策给予长线入市资金税收优惠,鼓励长线资金入市。
前几天,证监会主席刘士余说出了那番“春天不远”的言论,显然,市场并不买账,提振效果不明显,在“春天论”放出后市场连跌四天,周四直接跌破2500点。有人说,这个“春天”比“冬天”还冷。言外之意,眼下并非最坏的时节。这显然偏离了证监会的本意。
或许管理层也意识到了这个问题,周五开盘前,央行、银保监会和证监会罕见地同时向市场喊话,从不同角度提出“救市”方案,维稳意图非常明显。
央行行长易纲表示,
当前股市估值已处于历史较低水平,与我国稳中向好的经济基本面形成反差。
央行也正研究继续出台有针对性的措施,缓解企业融资困难问题。推进民营企业股权融资支持计划,支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金,为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持。
银保监会主席郭树清表示,
加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度,允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险,不纳入权益投资比例监管。
刘士余表示,
证监会始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心。
概括来看,主要是向外界传递这么几个意思:
A股可以表现得更好,A股将引来更多入市资金,平仓不能任性,民营企业融资环境将更宽松。