来源 | 外汇头条
全国金融工作会议14日至15日在北京召开。习大大出席会议并发表重要讲话。
他强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。
1会议的七个要点
本次会议并没有太多超预期的内容，小编梳理了本次会议以下要点：
1
做好金融工作要把握四原则：一是回归服务实体经济本源，二是优化结构，三是加强监管，加强功能监管，更加重视行为监管；四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。
2
为实体经济服务是金融的天职，要把发展直接融资放在重要位置，改善间接融资结构，推动国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构；促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。
增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。拓展保险市场的风险保障功能。优化金融资源空间配置和金融机构布局，大力发展中小金融机构。
3
防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。坚定执行稳健的货币政策，要把国有企业降杠杆作为重中之重，严控地方政府债务增量，严格规范金融市场交易行为，加强互联网金融监管，建立健全符合我国国情的金融法治体系。
4
设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责。
对此，一位不愿具名的监管部门官员表示，下一步金融监管改革的总思路还是在分业监管的基础上实现监管全覆盖，升级现有的金融监管部际联席会议机制。不论升级后的协调机制叫什么名字，关键还是看高层能否授予权力和明确职责，而不再是简单的部门协调。
增强金融监管协调的权威性有效性，强化金融监管的专业性统一性穿透性，所有金融业务都要纳入监管，整治金融乱象。
5
深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序。
6
做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导。要坚持党中央对金融工作集中统一领导。
7
要创新金融调控思路和方式，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断改善对实体经济的金融服务。
2会议的七句话点评
规格空前
本次会议的规格远高于以往全国金融工作会议。以往会议由国务院总理主持，而本次会议由总书记直接主持，多位政治局常委、在京政治局委员、人大、政协、地方政府领导均出席了会议，规格之高空前。
实际增量措施较少
由于近期高层对金融问题的讲话和表态较多，本次会议的许多信息在市场预期之内，因而增量信息其实是少于前几次会议的。会议的动作幅度小于预期。
国务院金融稳定委员会
会议提出要“设立国务院金融稳定发展委员会”，这是较为务实的解决监管协调的方法。在许多工作亟待推进、许多问题亟待解决的时候，类似于“合并一行三会”大动组织架构的方案并不可行。
地方债终身问责
习总书记讲话指出“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任“。“终身问责”的说法之前是没有过的，表明了中央控制地方政府债务问题的决心。
监管问责
加强监管问责。会议指出“强化属地风险处置责任。金融管理部门要……形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”
坚定信心、加强领导
另外，会议明确了中央对金融工作的领导（“要坚持党中央对金融工作集中统一领导”），表明了继续实施中性货币政策和金融去杠杆的决心（“要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策”），虽然都不是新的提法，但再一次进行了强调和明确，表明了中央坚定不宜的决心。
小结
总体上看，中央没有要加快去杠杆速度的表示，对金融市场是定心丸。但对于金融机构来说，中央发出的信号仍然是非常明确的，在业务经营上不能有侥幸心理。
3去杠杆持续，人民币仍走稳
备受关注的金融监管体制改革终于落下实锤。据央视报道，全国金融工作会议于14日至15日在北京召开，提出设立国务院金融稳定发展委员会，强调党对金融工作集中统一领导。
此前，业内普遍预计，金融监管改革的最可能方向是设立一个居于“一行三会”之上的金融监管协调机构。现在看来，国务院金融稳定发展委员会的设立基本证实了这一猜想。
中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员、中投公司原副总经理谢平在其主持的CF40课题报告《中国金融改革的12个热点问题》中，也曾较为详细地阐述了类似于金融稳定发展委员会的机构的主要职能，其观点是——在一行三会基础之上，建立有实权的金融稳定委员会。
核心是明确责任追究机制，起草金融稳定委员会联合监管原则，分解落实到金融监管的各个环节，建立至上而下的联合监管问责机制，确保金融稳定委员会工作不仅限于监管信息沟通，而是切实推动解决当前一行三会之间金融规则打架、对金融机构和产品监管标准不统一、金融监管存在真空等问题，督促明确监管责任、 加强对系统重要性金融机构的监管和处罚、对一行三会有责任追究权等，切实提升金融监管的权威性和有效性。
可见，设立国务院金融稳定发展委员会的一个重大意义在于解决一行三会之间的监管“踢皮球”问题。此前，CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平也曾在公开场合表示，现行金融监管体制缺少“决策者”，金融监管光“协调”是没用的，关键是要能达成并落实决策。
本文综合自证券时报、中国金融40人论坛等
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