首例跨省固废运输环境污染民事公益诉讼落槌 | 汇法讯

图片来源：最高人民法院官网

12月28日，最高人民法院第三、第四巡回法庭分别在南京市和郑州市揭牌，开始正式办公。最高人民法院党组书记、院长周强出席揭牌活动并讲话，江苏省委书记李强、河南省委书记谢伏瞻分别出席并讲话。

上午，周强、李强共同为第三巡回法庭揭牌，第三巡回法庭全体法官面对国旗进行庄严宣誓。周强、李强考察了第三巡回法庭审判、办公场所，并举行座谈会，听取最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭庭长江必新关于巡回法庭有关情况的介绍，与巡回法庭干警和有关方面代表等进行座谈交流。

下午，周强、谢伏瞻共同为第四巡回法庭揭牌，第四巡回法庭全体法官举行了庄严的宪法宣誓仪式。周强、谢伏瞻和河南省委副书记、省长陈润儿考察了第四巡回法庭诉讼服务中心、审判法庭等，在座谈会上听取最高人民法院副院长、第四巡回法庭庭长景汉朝关于巡回法庭有关情况的介绍，与巡回法庭干警和有关方面代表进行座谈交流。

来源：最高人民法院官网（节选）

图片来源：视频截图

今年7月28日，交通运输部等七部委发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)，随后各地进入了细则征求意见、实施的阶段。21日，北上广正式发布网约车管理细则，北京、上海要求“京车京人”、“沪人沪牌”，但在车辆标准上进行了放宽；广州则要求本地车牌，但不一定非要求本地户籍。

来源：中国新闻网

走过6年立法之路、历经两次审议，《中华人民共和国环境保护税法》25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于2018年1月1日起施行。

据了解，环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

环境保护税法全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。

财政部税政司司长王建凡说，实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。

来源：中国法院网

为保护海钓渔业资源，日前经浙江省人大常委会批准，舟山市出台了我国第一部国家级海洋特别保护区地方性法规——《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，明确保护区内海钓活动实行许可制度，计划2017年3月正式施行。

拥有1300多个岛屿的舟山渔场，被国内外钓客称为“海钓天堂”。但近年来，随着海洋运动休闲的兴起，海钓客急剧增加，目前舟山群岛当地海钓爱好者有万人左右，其中不乏以此为生的渔民。据舟山普陀区海钓协会负责人介绍，目前全国海钓爱好者共约900万人，每年来舟山群岛进行海钓的约为60万人次。

海钓人数增加，特别是拥有先进工具的海钓专业户的出现，无序滥采滥挖鱼类饵料和炸鱼电鱼的行为时有发生。加上海洋环境污染、海洋生态破坏等因素，舟山海域生态恢复能力一度减弱，有的经济鱼数量锐减趋势难以逆转，经常钓到的鱼类仅剩二三十种。

舟山市人大法制委主任委员张光明介绍，《条例》的实施范围为嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛两个国家级海洋特别保护区，申请海钓证件的主体分为经营组织（如海钓俱乐部、渔家乐）和个人，应当依法缴纳渔业资源增殖保护费，渔业资源增殖保护费专门用于增殖和保护渔业资源。

颁布海钓证，为海洋渔业资源管理填补了漏洞，为浙江渔场振兴提供了法律支撑。

据了解，海钓证的数量会根据每个岛礁的资源状况有所限制，违反《条例》相关规定的行为会面临经济处罚。相关人士认为，除了海洋特别保护区以外，舟山其他海域实行海钓证制度，也是大势所趋。

来源：中国法院网

图片来源：洛阳市中级人民法院官网

12月22日，河南省洛阳市中级人民法院依法对河南省企业社会责任促进中心诉贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司（以下简称铜鑫公司）、内蒙古东兴化工有限责任公司（以下简称东兴公司）、保定保运化学危险货物运输有限公司（以下简称保运公司）、毛艳强、范林业环境污染责任纠纷案进行一审公开宣判。该案是河南省第一起涉及环境污染民事公益诉讼案件，也是全国首例涉及跨省固体废物运输的环境污染民事公益诉讼案件。

法院审理查明，东兴公司与铜鑫公司签订《固废委托处理合同》，保运公司与铜鑫公司签订《运输协议》。2016年6月17日，与铜鑫公司签订有《含汞废物业务提成合作协议》的张家良代表铜鑫公司委托董建军将两车废汞触媒运到铜鑫公司。董建军遂联系一家货运部，由毛艳强（跟车人范林业）驾驶车牌号为豫AV5910的货车（该车无运输化学危险废物资质）将39.05吨的废汞触媒从东兴公司运出。2016年6月19日行至河南省洛宁县时，将上述车辆上的39.05吨废汞触媒直接倾倒至洛宁县底张乡大阳村碧水源公司院内。在倾倒、存放过程中，部分废物包装破损，危险废物散落在地，现场未采取防护措施。

本案诉讼期间，原告社会责任中心委托专家，通过对现场进行勘查、采集土壤样品、对土壤样品进行检测，作出《洛宁县废汞触媒倾倒事件对周边土壤环境污染损害评价报告》，报告显示：废汞触媒倾倒区汞Hg含量明显超标，造成了该区域的土壤生态环境损害。报告就土壤生态环境修复提出了修复方案以及修复费用。

法院认为，被告铜鑫公司、东兴公司、毛艳强、范林业非法处置危险废物的行为，客观上造成了环境污染和生态破坏的结果，并且两者之间存在因果关系，应该承担对生态环境进行修复的法律责任。遂依法判决：被告铜鑫公司在判决生效后三个月内将倾倒废汞触媒污染及损害区域恢复原状、消除影响，将地表散落的颗粒状及粉状汞触媒彻底清除干净，并依法进行处置，对受污染土壤采用客土法修复方式完成，即将污染土壤铲除后，从周边区域采取未污染土壤进行回填。在法定期限内未履行该义务则应支付环境修复费用48.288万元；被告东兴公司、毛艳强、范林业承担连带责任。

同日，该事件涉及的主要责任人之一董建军被河南省长葛市人民法院以非法运输危险物质罪，判处有期徒刑二年零六个月。

来源：人民法院报

图片来源：凤凰财经

因为自己经营的P2P网贷平台被评为信用风险C级,久亿恒远(北京)科技有限公司(下称“久亿公司”)将发布评级报告的北京融世纪信息技术有限公司(下称“融世纪公司”)诉至法院,要求被告删除与评级相关的文章、消除影响,并赔偿经济损失50万元。

2016年12月27日下午,北京市海淀区法院对此案作出一审判决:驳回原告的全部诉讼请求。据悉,此案是全国首例网贷评级不正当竞争案,被业界称为“网贷评级第一案”。

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在当前互联网金融领域缺乏有效的行业和政府监管的情况下,此案不仅仅是两家互联网金融企业的竞争纠纷,也体现了司法裁判从新兴市场良性秩序建立、投资人权益保护等利益平衡角度,对企业主体开展网贷评级活动的正当性和合法性的判断。

海淀区法院通过审理此案,专门就涉及的相关问题进行了解释说明:首先,在反不正当竞争案件中,法院不会从专业性、技术性角度评判网贷评级行为,而是从行为本身是否满足商业诋毁构成要件的角度进行评判。尤其是认定商业诋毁,必须要有明显的主观恶意。该恶意情节的认定,要有充分的论证基础,不能以可能出现负面结果进行推论。

其次,当前的网贷市场环境下,相对客观、科学的网贷评级对网贷行业的良性发展具有重要意义。我国的P2P网贷行业虽然发展迅速,但发展时间短、风险高,部分投资人的专业能力和风险评判意识较弱,相关的法律法规、具体的规范性文件和监管措施尚未出台。为了能让投资人获得更客观、有价值的投资参考,督促网贷平台充分披露信息、规范经营,促进我国网贷行业良性竞争秩序,网贷市场需要以更宽容的姿态接受相关主体开展多维度、专业性,且能基本反映客观现状的网贷评级。

来源：正义网（节选）