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韩国前外长:特朗普当了美国总统,韩国难以想象的“灾难”来了!

瞭望智库  · 公众号  · 政治  · 2017-02-07 06:30

正文

美国新任国防部长马蒂斯2月2日至2月4日访问韩国和日本。分析人士认为,马蒂斯此行向韩日两国释放了加强同盟关系的信号,不过双方在军费分摊等问题上并未达成一致,为同盟关系埋下隐患。而美韩、美日强化同盟关系可能给亚太地区带来不稳定因素。


实际上,早在美国大选前一周,韩国前外长金星焕曾对笔者说,如果特朗普当了美国总统,对韩国将是难以想象的“灾难”。


但“灾难”就这样来临了, 作为盟友,韩国只能想办法忍受特朗普治下的美国。


文︱瞭望智库驻首尔研究员杜白羽

本文为瞭望智库特约文章,如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息,否则将严格追究法律责任


鉴于特朗普一辈子都是个做买卖的生意人,与朝鲜没有“交易”的必要和利益。因此,特朗普政府期间,美国与朝鲜主动展开对话的可能性甚小。


为了让朝鲜停止继续核试验和中长距离导弹发射,中国和韩国新政府间的紧密对话和合作非常重要,中韩应该发挥积极建设作用。


1

军费分担,韩美同盟或现裂痕




韩美同盟弱化是韩国最担心的,好在特朗普的就职演讲“强化同盟”的说法,让韩国吃了定心丸。


韩国媒体评论认为, 面对特朗普政府即将带来的外交安保风浪,韩国还完全没有做好准备,代行总统权力制度的局限暴露无遗。 韩国仍将有数月处于政治领导和外交安保领导空白期,缺乏有效应对和协商的能力。


代行总统权力的韩国国务总理黄教安1月16日主持召开“东北亚—朝鲜半岛局势分析和对策会议”,紧急召回韩国驻中、美、俄、日、欧盟大使参加会议。黄教安在会议上强调,“要向周边国家说明,韩国正毫不动摇地推行外交安保政策,必须就朝鲜核问题等继续进行合作。”


早在美国大选前一周,韩国前外长金星焕曾对笔者说,如果特朗普当了美国总统,对韩国将是难以想象的“灾难”。但“灾难”就这样来临了,作为盟友,韩国只能想办法忍受特朗普治下的美国—— 不得不掏更多防卫费、不确定性增加、安全感骤降。


虽然美国多次强调“加强同盟”,但关于军费问题或成为韩美双方逃不掉的摩擦点。美国新任国防部长詹姆斯·马蒂斯已公开宣布了防卫费问题,要求盟国“承认义务”。


世宗研究所朝鲜统一战略研究室室长郑成长在接受新华社记者专访时说,虽然特朗普希望韩国增加防卫费用分担,但韩国国内反对增加分担比率的呼声很高。若特朗普政府要求韩国增加分担比率,会造成韩美关系部分恶化、驻韩美军的部分裁减。目前韩美防卫费分担各占50%,预计韩国民众可以接受的分担比例预计约为60%,如果超出这个比例,会导致民意对美国的反感情绪上升。

韩国国防部及防卫事业厅1月15日消息,2006年至2016年10月,韩国采购美国武器共计36.036万亿韩元(约合人民币2115.9亿元),接近韩国2016年军费总额。 韩国对韩美军事同盟的贡献程度在美国所有盟友中位居前列。如果特朗普政府要求韩国分担更多军费,韩方将通过外交渠道,以数据作为论据,澄清韩国的付出并不少。


郑成长说,如果美军继续以裁减驻韩美军相威胁,驻韩美军预计或最多减少10%-15%。但这个因素并不会造成韩美同盟明显弱化。


那么,韩美同盟一定会强化么?分析认为,主要变量在于朝鲜。如果朝鲜执意发射ICBM,美国会加速其反导体系部署,包括在韩部署“萨德”。


现在在韩国,暂停部署、将“萨德”部署问题交给韩国下届政府的呼声更高。下届大选,如果共同民主党的文在寅或者李在明候选人当选总统, 他们会跟美国就“萨德”问题重新进行协商。而前联合国秘书长潘基文则支持部署“萨德”,认为“安保问题不能重来”。


如果朝鲜继续强行进行核试验或试验发射ICBM,那么下届政府将很难与美国就部署“萨德”再协商。


2

朝鲜的“矛”,美国的“盾”




朝鲜最高领导人金正恩在元旦致辞中说,“将随时随地发射洲际弹道导弹ICBM。”朝鲜一改过去强调“发射人工卫星”的平等权力,高调炫耀核、导能力,这一转变被评价为显得“好战”而“露骨”。


特朗普在推特回应说,“那不可能发生”,向朝鲜发出明确信号表示“不允许”。

韩国军方推测,朝鲜有可能在特朗普政府上台不久的2月或3月“奇袭式”发射洲际导弹。据消息人士分析,最早有可能在金正日生日的2月16日前后,以及三月份韩美军演时进行。


朝鲜的“矛”,果然有那么锋利吗?


美国导弹专家、天体物理学博士约翰逊·麦克达威尔认为: 朝鲜两三年后有可能发射可打到美国的洲际导弹,如果要实现武器化,将需要五年以上时间。 他指出,“朝鲜今年有可能试射大型军用火箭,但第一次努力很有可能失败。”因为朝鲜尚未掌握提高射程所需的大型上端火箭固体燃料发动机和重新进入大气层的技术。


叫嚣的能力终究要通过行动来证明,朝鲜今年发射ICBM似乎已经箭在弦上,至于“成功”与否,朝鲜认为自己说了算。韩国军方认为,朝鲜是想通过作为“事实上的有核国家”,与特朗普政府进行核裁军谈判。但分析指出,美国若与朝鲜对话,就会被认为是默许承认朝鲜拥核。鉴于朝鲜和美国之间存在深不信任壁垒,双方很难单独对话。


“强硬对超强硬”,对朝鲜并不锋利的矛,特朗普计划配上万全的盾牌。白宫官网上已经写道,为应对朝鲜的导弹攻击,美军要开发最尖端的反导体系。


美国CNN电视台11日报道,美国国防部为监视朝鲜ICBM等远程导弹的发射,部署了“海基X波段雷达(SBX·Sea-Based X-Band Radar)”。这是美国对金正恩新年致辞ICBM试射言论进行的首次军事应对。


SBX雷达的最大探测距离为4800公里,不仅能从日本冲绳附近探测到朝鲜半岛全域,还能监视中国的大部分地区,远远大于驻韩美军即将部署的有效探测距离为600-800公里(最大探测距离不到1000公里)的“萨德”雷达。


3

特朗普对朝的三条路




特朗普在竞选期间对于金正恩曾发出的信号相当混乱。他既说过金正恩是个“疯子”,也声称“如果金正恩来美国,可以请他边吃汉堡边聊”,有分析称这暗示特朗普并不排除与金正恩展开对话。







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