为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(
工信部联节〔2025〕49号
,以下简称《意见》)。工业和信息化部节能与综合利用司负责同志就《意见》出台的背景和意义、主要内容等回答了记者的提问。
习近平总书记强调,“大力发展战略性新兴产业、高技术业、绿色环保产业、现代服务业”,“进一步规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展”。环保装备制造业是绿色环保产业的重要组成部分,大力发展环保装备制造业,既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障,也是推动战略性新兴产业发展、培育新质生产力的迫切需要。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技前沿加速突破和融合创新,为环保装备制造业发展赋予了新动能。传统产业绿色转型升级、战略性新兴产业绿色高起点发展、未来产业前瞻布局的梯次发展格局,为环保装备制造业发展提出了新的要求。将环保装备制造业放在现代化产业体系全局中统筹谋划,充分发挥环保装备在绿色制造工程体系中的重要作用和综合效益,在更高水平上支撑经济社会高质量发展,具有十分重要的现实意义和长远战略意义。
总体看,我国环保装备制造业历经几十年的发展,产业规模持续壮大,对生态环保产业的贡献和拉动作用明显增强。环保装备整机和成套装备已基本满足国内污染治理需求,产业链总体实现自主可控,一批技术装备已跻身国际领先水平。
一是产业持续健康稳定发展。
据有关行业协会测算,“十三五”以来,环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%,2024年达到9200亿元。2024年我国环保装备制造业出口交货值同比增长1.8%,达到392亿元,国际影响力和竞争力不断提升。
二是技术装备水平稳步提升。
工业和信息化部会同有关部门定期更新发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》,强化供需对接,加快技术装备推广应用。目前,我国环保装备技术水平呈现“总体并跑、局部领跑”,如燃煤机组超低排放、高温烟气过滤等一批技术装备已跻身国际领先水平,常规污染物协同处置、难降解污染物高效处理等一批高端装备实现突破,环保装备与物联网、人工智能等新一代信息技术深度融合等新模式新业态不断涌现,数字化智能化水平持续提升。
三是产业集聚发展趋势明显。
环保装备制造业呈现出“一带一轴”的区域性集聚发展特征,70%以上的大型环保装备制造企业集聚在环渤海、长三角、珠三角等区域的沿海经济带和以长江经济带为轴的沿江省市,其中江苏、浙江、山东、广东4省作为环保装备企业的主要集聚地,贡献了全行业近60%的营业收入。优质企业不断涌现,形成了一批百亿级龙头企业,培育了358家环保装备制造业规范条件企业。
《意见》对推动环保装备制造业高质量发展提出了哪些行动安排和举措?