专栏名称: 哲学王

哲学家的自负+理想国的蓝图=柏拉图的奥秘，在此享受人类堕落之前所能享受到的幸福和欢愉……

为什么现在官僚化程度越来越高？

哲学王 · 公众号 · 哲学 · 2024-12-20 21:55

正文

推荐关注
上方公号内回复 000 有惊喜

作者：吕德文来源：新乡土

网络上流行一张图，非常形象地揭示了基层形式主义产生的根源：简单问题复杂化。

一个幼儿园小朋友都会做的10以内的加减法，非要搞得演算过程无比复杂，增加各种计算方式，成功地提高到了高中数学级别。只不过，结果还是那个结果。

现实之中，这种情况比比皆是。比如：

一个基层解决具体问题的具体做法，非要不断包装，不断解读，吹得天花乱坠，俨然是一个了不起的创新。恨不得有个理论出来。

搞得现在政策界新名词不断，新经验层出不穷。

有些基层治理领域的创新名词，连我这个专门研究者都看不懂，语言腐败实在是严重。

但仔细一看，就是新瓶装旧酒。

一个工作，各个部门都要下来指导一下，非要刷存在感。某个地方承办某个重要赛事，所有部门都要下来“指导”，连妇联都要下来组织一个活动。

搞得属地党委政府接待压力实在是大，只能商量，能不能不要陪同，基层领导都不够用了。

指导来指导去，其实对事情并没有什么帮助，只是要走个过场，徒增存在感而已。

一个项目，不同部门反复督促检查，反复监督。一个人干活，九个人监督，这在基层并不是笑话，而是事实。

关键是，不同部门说法还不一样，政策经常打架。

人居环境治理，管水，管厕所和管路的，分属不同部门，工程进度和要求不一样。

基层只能反反复复，不仅浪费资金，还浪费人力物力，耗费基层干部干事创业的热情。

同样的信息，反复填报，不同部门反复要。部门不协调的事，麻烦都是基层在承担。

每个部门都弄一个App，基础信息都一样，但就得反复填。不仅跨部门的信息系统很难统合，就是一个部门内的几个系统，也统合不起来。

一个城管系统，有市长热线，有网格化管理平台，还有其它系统，搞得基层中队得专门派几个人盯着。

一件事情，重复动作，做给不同的上级看，唯独不是给基层看，给群众看。

但凡是个示范，是个典型，当地就得安排专职接待人员，人来人往，不甚其扰。

尤其是大兴调查研究中，各个课题组都想来调查，都想来挖掘经验做法。

有些示范只停留在文字上，材料上，根本就没实施，但没办法，上上下下都配合，一个虚的理念，非要说成是实实在在的经验，下面就得不断地做形式、做材料，证明经验是真的。

调查了很多，但尽是说一些无关紧要的事，上上下下对问题的认识，对具体问题的解决，是否有帮助，难说。

在基层，绝大多数事务都是简单事务，用最简单的人最粗陋的方法处理就行了。

但非要引进各种看似现代的技术和制度，网格化、专职化、技术化等等，搞得无比复杂。

全国大多数地方都在说村干部年轻化，理由便是年轻人才会操作各种系统，才会写报告、整材料。

本来有简单实用的制度，非要另搞一套，新旧制度还相互打架，相互耗损。

某地是一个普通农村，人口不多，村务简单，几个村干部也够应付。但自从引入网格化平台以后，事情就无比复杂，为了让网格化平台活跃起来，村干部整天琢磨怎么完成上级考核，无事找事。

电线杆上有一个小广告，按以前的方式，谁看到谁直接撕下来扔垃圾箱就完了，一分钟的事。但现在，村干部看到了，先拍照上传网格系统，然后网格指挥中心分配给某保洁员，保洁员先拍照，再清洁，再拍照。

一分钟可以处理的小事，硬是花了半个小时处理。

村内有个临时工程，在路边堆了砂石料，有点影响车辆通行。路人经过，本来忍受一下，开车小心一点就完了，或者让施工队把堆料转移一点就完了。但村干部觉得是个难得的显示网格化管理威力的机会，非要把堆料转移走，又是一顿拍照、留痕。

村民自治，其实就村务管理而言，事情还是那个事情，干部也还是那个干部，过去村干部都是不脱产，待遇也很低，治理水平也差不了哪里去。

但现如今，全国各地的村庄，村干部几乎都全脱产，完了还增加了第一书记，驻村工作队，乡村振兴协理员等等，村里还得临时聘用各种人员，搞得村级组织叠床架屋，官僚化程度越来越高，但治理的效果却很难说提高了。

基层治理具有模糊性、即时性，因此也要求基层组织要有自主性，基层干部得有自由裁量权。与之相应的，在治理体系上设计上，就应该是简约、高效的。

过去我们形成的“乡政村治”的体制，仍然是合乎实际的。乡镇政府的运作，主要靠具体机制，怎么统合有限的资源和人员，集中力量办大事，让乡镇党委去因地制宜处理就好。

村级组织的运作，基本原则党组织领导下的自治、法治和德治相结合，这其中，党组织领导是核心，但具体治理方式上，自治是基础。

最怕的是，村级组织也搞得和行政机关一样，村干部真把自己当干部，事事讲规矩、时时谨小慎微，和群众的距离越来越远。

当前的基层治理要从“现代化”的想象中走出来，要返璞归真，回归基层实际，只有节俭、高效的治理，才是现代的治理。

。

1976年8月26日晚9时45分，重病在身的毛泽东突然要秘书去找一部《容斋随笔》来。此时，离毛泽东去世还有半个月的时间，可是，毛泽东还向秘书索要该书。秘书很快从北京图书馆把书借来了。

8月30日，《容斋随笔》大字本又印出，31日送到了中南海。9月8日，也就是毛泽东去世的前一天，还由别人为他代读《容斋随笔》37分钟，实践了他“活到老，学到老”的诺言。

到9月9日逝世，毛泽东再也没有看过任何一部书。可以说，《容斋随笔》是一部陪伴他走到人生终点的书。

宋代笔记之冠

大有来头的作者注定此书不凡

《容斋随笔》的作者洪迈，南宋饶州鄱阳（今江西鄱阳）人，字景庐，号容斋。官至翰林院学士、资政大夫、端明殿学士，宰执、封魏郡开国公、光禄大夫。

洪迈生于一个士大夫家庭。他的父亲洪皓，在担任南宋礼部尚书的时候，出使金国，被金国扣留在荒漠十五年，但他坚贞不屈，艰苦备尝，全节而归，被誉为历史上第二个苏武。《宋史》评价说：“皓留北十五年，忠节尤著，高宗谓苏武不能过，诚哉。”洪皓生八子：尤以洪适、洪遵、洪迈闻名天下，世有“三洪”之称，与北宋“三苏”齐名。

长子洪适，榜眼，官至右丞相；次子洪遵，状元及第，官右丞相、同知枢密院事；三子洪迈曾任翰林大学士，端明殿学士，副丞相。皆为正一品，因此世传“一门三丞相四学士”之美誉。

洪迈生活在这样一个书香门第，从小跟随兄长饱读诗书，他的记忆力不同寻常，每天读书数千言，看一遍就不会忘记。他还博览群书，即使是小说野史，也没有不涉猎的。而且，他读书还养成了作笔记的习惯。读书之际，每有心得，便随手记下来，集40余年的成果，形成了《容斋随笔》5集，凡74卷。可以说，《容斋随笔》是其读千百部书，集腋成裘的成果，其历时之长，在中国历史上，也是少见的。

由于《容斋随笔》是文言文，对于大众来说，略有难度。1993年，我们便组织力量将此书翻译成白话文，出版了《文白对照全译容斋随笔》，该书甫一问世，就成为当年畅销书，一时洛阳纸贵。

这部白话翻译本《容斋随笔》的主编王兴亚教授，是郑州大学历史学院教授，曾经担任中国明史学会理事，河南人才史学会会长，享受国务院特殊津贴。参与注译的，都是有着深厚功底的文史学者，几十年的长销不衰，证明此书实为古籍白话的精品。

近三十年过去，我们此次将此书再版，后出转精，校订了其中的一些不当之处，重新分为五册出版，依照洪迈编订的次第，更加适宜阅读。全书设计古朴大方，字体考究，采用高品质的胶版纸，印刷精良，是一套适合阅读、更适合收藏的古籍今译精品读物。

“一万年来谁著史，八千里外觅封侯”，读史，让人心旷神怡，让人性情豪放。这部让伟人长期带在身边的经典著作，其中魅力，想必也能带给你无穷的思考和益处。

珍藏本《容斋随笔》

文白对照全译本

原价256元

限时特价129

为什么现在官僚化程度越来越高？

正文

推荐关注 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 上方公号内回复 000 有惊喜

推荐关注
上方公号内回复 000 有惊喜