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首只机构定制基金终于落地! 3.17“新规”到底要解决什么问题? 但同时又会带来什么新的影响?

金融监管研究院  · 公众号  · 金融  · 2017-05-16 20:11

正文

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自今年3月17日证监会发布《机构监管情况通报》(以下简称3.17“新规”)以来,首只机构定制基金终于落地。

据业内相关媒体5月15日报道,“光大保德信尊盈半年定期开放债基将于明日(5月16日)起正式转型为发起式基金。可以预计,随着光大保德信这一举动的落地,会有越来越多的基金公司加入︐转型︐的大军中。”可以说,这是具有开创意义的一步!必将在公募基金如何避免“通道化”、防止流动性风险和保证中小投资者公平等方面做出有益的探索。

众所周知,一个新的规定的出台,在解决了已经存在的问题的同时,又可能会带来新的意想不到的“麻烦”,“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”的例子已经是屡见不鲜了。那么,3.17“新规”到底要解决什么问题?但同时又会带来什么新的意想不到的影响?我们现在着重探讨这些问题。


一、3.17“新规”出台的背景


打开《机构监管情况通报》的原文,我们可以很清楚的 看到这部文件出台的背景:单一机构投资者持有基金份额比重过高,造成了公募基金可能会“通道化”、产品的流动性风险加大、中小投资者的公平受到威胁等问题。


同时,3.17“新规”针对这些问题给出了解决方案。


1

公募基金“通道化”

对于通道化业务,证监会态度是比较明确的,就是“严禁公募基金︐通道化︐”。单一机构持有者持有基金份额的集中度越高,“通道化”的嫌疑也就越大,这个是无可厚非的。

近几年来,我国股市持续低迷,公募基金公司出于各种因素的考虑,正在有意无意的走上“通道化”的斜路。3.17“新规”对此摆出了旗帜鲜明的态度加以禁止。对于市场而言,无疑是一个好兆头。


2

产品的流动性风险加大

单一持有者持有基金份额的集中度越高,发生连续巨额赎回的概率越大。导致基金流动性紧张,扰乱基金原本合理的投资计划,这样对基金的平稳运营和中小投资者的利益造成一定程度的损害。再者,如果一只基金连续发生巨额赎回的话,很可能引起市场恐慌,进而发生踩踏式的连续赎回,最终影响市场稳定。有研究表明,机构投资者占比较高的产品遇到的赎回压力更大。


3

中小投资者的公平受到威胁

单一机构份额持有者所持基金份额比重越高,其在召开持有人大会时的话语权也就越大。对于一些重大事项,可能会更有利于份额持有比重较高的单一投资者,而中小投资者必将会受到不公平对待。

3.17“新规”有利于公平对待中小投资者、防止散户被边缘化。


二、3.17“新规”的解决方案

3.17“新规”有四部分内容。第一部分只是重复强调了一下基金固有的相关法规与原则,没有太多新的内容。第四部分对集中度较高的单一持有者的信息披露问题给出了明确规定,单一客户份额持有在20%及以上的,应当至少在定期报告中披露。下面我们着重分析第二和第三部分,分别为“集中度管理”与“审慎确认大额申购”。







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