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海南拟立法支撑2030年停售燃油车:北斗自由流什么时候启动?

智慧交通  · 公众号  ·  · 2024-08-23 08:30

正文

8月20日>>

海南省工信厅官网发布公告,为落实《海南省清洁能源汽车发展规划》《海南省新能源汽车推广中长期行动方案(2023—2030年)》《海南省碳达峰实施方案》等文件精神,有序推进2030年停售燃油车,海南计划开展海南自由贸易港促进新能源汽车发展规定立法研究工作。为保障相关工作的独立性、公正性,海南省工业和信息化厅拟委托第三方机构开展该项工作。项目内容包括调研海南新能源汽车发展现状,分析总结发展难点、痛点、堵点问题及立法需求,研究提出符合海南实际的建议和对策;按地方立法程序协助完成《海南自由贸易港促进新能源汽车发展规定》送审工作,包括但不限于完成法规注释稿、立法说明、法规汇编、审议应答等工作。



海南省人民政府办公厅6月3日对外公布《海南省空气质量持续改善行动实施方案(2024—2025年)》(简称《方案》),明确提出继续加大新能源车推广应用。 到2025年,新能源汽车保有量达到全省汽车保有量的20% 。根据海南省工业和信息化厅5月初披露的数据,截至今年4月底,海南全省汽车保有量204.5万辆, 新能源汽车保有量32.8万辆,新能源汽车保有量占有率为16.03%

根据《海南省新能源汽车推广中长期行动方案(2023-2030年)》计划, 到2025年,全省将累计推广新能源汽车超50万辆,新增新能源汽车占比超过60% 到2030年,全省将累计推广新能源汽车超150万辆 ,新能源汽车保有量占比超过45%,总体车桩比在2:1左右,新能源客运车辆新增及更换占比达到100%,清洁能源货运车辆新增及更换占比达到100%,推广成效保持全国领先。除特殊用途外, 全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化,私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%

编者按:

到2030年全面禁售燃油车,比欧盟决议在2035年禁售燃油车(实现难度非常大)还要早5年,如果能顺利推进,必将成为全球典范。除去充电设施建设等挑战,对于智慧交通行业而言,可能 更关心海南什么时候实现公路通行按里程计费,也就是北斗自由流收费

2022年,是海南推进北斗自由流收费建设动静最多的一年,包括6月发布地方标准《公路里程费收费系统》的征求意见稿,7月,海南省交通运输厅发布通告,决定启动公路收费技术相关攻关工作,发布“揭榜挂帅”项目(公路自由流收费关键技术研究项目)公告,而后多家技术支持单位在海南进行了相应试点。

但自此之后,海南官方以及公开新闻之中,该方面的消息就没有更新了,只有深度参与了前期工作的上市公司“信息发展”有披露相关信息 ,但也没信息表明该项工作进入实质推进阶段 ,包括那个地方标准,也没有进一步的消息,迟迟未发布(相应的信息平台没有找到相关信息)。

就ITS114理解,在2030年前实现燃油车禁售,燃油税改革以及公路通行按里程收费也应在2030年正式启动,但从2022年后,仍是按兵不动,保持静默,是时机未到,还是技术有待完善,不得而知。当然,各类自媒体以各种吸引眼球的标题炒了一波又一波,倒是一直有热度。

是什么让官方保持静默呢?

ITS114猜测就两点, 一是时机不成熟,二是技术、模式待完善

可以猜测的是,海南正在大力支持新能源汽车发展,从国家到地方都在推动汽车消费,或许是担心现在推动公路通行按里程收费,会冲击人们对于新能源汽车的购买意愿,影响到2030年燃油车停售目标。毕竟新能源汽车不用加油,不用交燃油税,对于很多运输企业来说,这可是一笔不小的“节流”,对于普通出行者而言,这也是一个不错的福利。对于其他自驾前往海南环岛旅行的新能源汽车车主,同样也可以节省一笔费用。

此外,收费模式方面可能还需要完善,尤其要让私家车车主安装定位设备,是非常困难的一件事情,这需要立法来支持,强制安装;或者可以做到不用车载设备,只通过路侧的视频设备就可以实现无感计费;或者车主也可以通过智能手机主动申报行程、并通过APP自动计费……

当然,也可以从营运车辆先试行,营运车辆安装智能监管设备是有法律支撑的,而且发改、交通等部门正在推动道路运输车辆智能设备北斗替代升级,全国几百万两客一危重货车辆都将安装北斗替代升级设备,结合这一契机 先从营运车辆开始试行按公路通行里程收费,可能会是一个比较好的切入口

最后,发散一下,从电费中收取通行附加费,是否可行?貌似不太可行,即便所有汽车充电设备都需要备案,都需要缴附加费用,但家用充电设备怎么办?即便所有公共的、小区内安装的家用充电桩都备案联网,但便携充电的是没办法要求其缴费的。您有更好的建议么?


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