佛山顺德：蹚出打造数字产业集群新路径

百舸争流，千帆竞发。在新时代改革创新的浪潮里，佛山顺德再次展现了广东高质量发展先行者的魄力和智慧。近年来，顺德区牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，聚焦推动“数实融合”、培育新质生产力，通过打造数字产业新基建“优盟平台”，成功推动当地企业实现了集中化、批量化的数字化转型，构建起全新的数字产业集群，为地方经济高质量发展注入强劲动力。

在浙江善拓机械有限公司内，数字屏幕实时呈现生产进度管理信息。新华社  

近十年来，伴随智能制造的飞速发展，顺德的数字化制造水平不断取得新突破，成为全球最大的泛家居和建材产业链制造基地。2023年，顺德实现地区生产总值4317.01亿元，同比增长4.5%。

然而，智能制造走在前列的顺德也曾遇到过发展瓶颈。“过去我们是通过人工智能、智能制造来提升生产效率。但现在困扰企业的主要问题不再是生产侧提升，而是如何把大量积压的库存卖出去。”佛山市智能家居产业协会执行会长方鹏说。

这是顺德高质量发展“成长中的烦恼”，也是全国不少地区面临的转型发展难题。如何进一步增强内生动力、积蓄发展后劲，如何再燃激情、求新求变、挺立潮头？成为顺德亟须思索的发展课题。

发展出题目，改革做文章。面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，顺德向改革要动力，向创新要活力。佛山市委副书记、顺德区委书记刘智勇掷地有声：“顺德靠改革走到今天，还要靠改革赢得未来。”

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。这给了顺德新的启示。党的二十大召开一个月后，佛山市人民政府印发《佛山市加快制造业产业集群数字化智能化转型工作方案（2022—2025年）》，提出到2025年，使优势产业集群数字化智能化转型取得显著的成效。

顺德区政府落实有关要求，决定构建由国企主导的供应链服务平台——优盟平台，打造优势互补、合作共生的优势合作生态。通过优盟平台，将国资旗下产投、城投相关的国企采购订单释放出来，批量化地带动当地企业数字化升级，形成产业协同，构建分布式数字产业集群。

2023年11月，顺德区政府联合国内产业互联网领先的技术服务商华世界用两周时间完成了优盟平台系统及功能搭建。华世界利用其全球首创的产业互联网操作系统echOS及产业独立站技术，构建分布式的产业互联网，帮助企业破除部门间、企业间、产业间的三级壁垒，实现“采销一体、内外协同”全新的数字商业模式。

优盟平台上线首月，即有电力、自来水、路桥建设等领域的100多家顺德央国企上线，超过1000家供应商会员企业入驻。当月完成上百个采购项目，采购招标金额超过1亿元。

一幅“数实融合”的高质量发展新画卷正在顺德这片改革创新的热土上徐徐展开。

助力采购更高效更便捷。优盟平台成功带动顺德国企完成线上采购数字化升级，为他们提供了全方位的数字化采购解决方案，包括在线招标、电子合同、在线支付、物流跟踪等服务，实现了采购全流程的数字化，解决了以往线下招标集采流程长、审批慢、监管难等问题。

共享优质供应商资源。优盟平台通过共享供应商库的全新模式，让上百家国企共建供应商库，建立统一评价体系和标准以及供应商信用体系，不仅实现优质供应商资源的共享，还通过信用体系对优质供应商进行深度扶持。

降本增效空间进一步释放。伴随更多的供应商来源，国有企业采购人员也有了更多选择，通过平台提供的比价、议价等数字化工具，对采购实施精细化管理，帮助企业降低采购成本。

数字审计成为现实。通过数字化改造，优盟平台实现实时的无纸化业务线上审批，实时保存了完整的发标、回标、评标、定标、签约、采购付款等数据，让数据成为阳光采购的切实依据，真正实现了数字审计。

顺德一位国企采购人员告诉记者，以往政府采购项目需要多层级领导审批，一个线下有纸化审批往往需要一个月的时间，审批文档的流转及保存也需要专人管理，审计人员在项目过程中要通过查看现场录像翻阅审批文件，来完成对于整个项目的合规评估，不仅采购效率低，而且造成采购时间成本高、人力成本高。“优盟平台的阳光采购模式一举解决了这一系列采购难题。”

中小企业是国民经济和社会发展的重要支柱，更是顺德经济发展的重要力量。在顺德，仅泛家居类企业就有5.3万家，家具上下游产业从业人员约50万人。在国有企业的带动下，中小企业也纷纷入驻优盟平台成为供应商。平台帮助他们建立了各自的产业独立站平台，完成内部的办公、人事、采购、销售、仓储、财务等一系列的数字化升级。

一时间，优盟平台呈现“头雁”领航、“雏雁”争鸣、“群雁”齐飞的阵势。

过去，下游供应商企业为了拿到订单需要频繁走访多家国企，了解最新的项目信息。一旦出现人员变动或者信息关注、传递不及时，往往容易错失订单。“入驻优盟平台后，我们可以第一时间掌握政府招标的项目信息，并根据招标确切要求进行精准投标和商品报价，不必再像以往一样在多个国企采购系统间来回切换参与投标。”一名供应商工作人员说。

优盟平台的出现，不仅让当地企业“少跑腿”，更消除了产业“信息差”，真正优化了营商环境，让企业特别是中小企业能够更加公平公正地参与市场竞争当中。

目前，优盟平台正在引导平台企业实现企业间的互相采购和销售，从而将原有线下的传统产业间的交易快速延伸到线上，并将千千万万个企业的产业独立站平台整合起来，从而形成既独立、又互联的分布式数字产业集群。

互通互联的数字产业集群不仅复刻了传统企业间的采买场景，更让企业间突破传统ERP技术的限制，实现商品货源、供应商资源、销售渠道、仓储物流等各类产业资源的共享与协同。

这种全新的商业模式以数字化技术为支撑，以大数据分析为驱动，以优化采购流程和提高采购效率为核心，由采引销，聚合产业资源，形成协同网络，从而形成产业流通领域的集群化竞争力，具有很强的可复制性和推广性。

据了解，洛阳等多地政府已表达了相关意向，希望复制优盟模式，为其基建项目提供供应链服务。同时，这些区域也希望与优盟平台合作，形成产业链上下游的产业带、产业集群之间形成联结和合作。

作为一种全新的分布式数字产业集群，优盟平台或许给全国不同地区打造数字产业集群带来了新的启示。

强链——头雁领航、雁阵齐飞。政府做好产业政策引导，构建一体化的数字产业底座，形成强有力的数字产业新基建。通过“头雁”央国企的订单激活当地优势产业，拉动中小微企业集中化、规模化进行数字化升级，复刻线下的供需关系，进一步实现企业间的数字化互相采买，形成互通互联的、分布式的数字产业集群，助推地方经济高质量发展。

补链——补齐短板、精准填空。围绕企业全生命周期，聚焦服务链，整合科研科技、金融物流等产业链服务资源，基于数字新基建实现智能化、数字化的服务生态连接，精准“填空”，补齐数字产业链、数字产业集群的运营短板。

延链——产业虹吸、畅通循环。以产业数字化为契机、以“链长制”为抓手，通过产业链招商，形成上中下游产业链、产业集群的互联互通和优化配置，强化数字化产业虹吸效应，联通全国统一大市场，助力产业高质量发展。

发展数字经济，打造数字产业集群，是实现我国经济可持续和高质量发展的必由之路。优盟平台的成功实践，蹚出了一条打造具有国际竞争力数字产业集群的新路径。 

（中国发展改革报社记者 袁琳）