【本报专稿】北京地税在绩效考评中获两个第一！他们是怎么做到的？

　　继在2016年度全国省级地税局绩效考评中获得第一名后，近日，北京市地税局又在上年度全市市级行政机关绩效考评中获得第一名。

　　“2016年，我们坚持以绩效管理为抓手，统筹推进国家税务总局和北京市政府各项重点工作，努力实现两方面任务同部署、同落实、同考核和同改进。”北京市地税局副巡视员周上序说。

　　据悉，在绩效计划中，北京市地税局坚持“一套指标全覆盖，最高标准抓落实”，在将市政府重点工作要求纳入绩效管理指标体系的同时，选取国家税务总局关键指标作为个性指标参与市政府考评。在绩效考评中，综合利用两个考评查短板、找问题。两个考评就像两面镜子，一左一右360度查问题，确保无死角。

　　“2015年度，我局在市政府执法率和案件优秀率两项指标上失了分。2016年我们将这两项指标编入全局指标体系对下严格考评，明显提高了基层单位对此项工作的重视程度和工作质效，年底在该项指标上我局成为全市唯一没有失分的单位。”周上序说。

　　在绩效改进中，针对考评中发现的问题，举一反三，同时改进完善两方面的工作。针对基层税务所工作中存在的问题，北京市地税局建立了视频监控系统，每天通过视频监控对各区（分）局办税服务厅开展音频、视频巡查，如果发现在办税环境、政务公开、便民措施、税容风纪和工作纪律等方面存在不规范现象，就会对“纳税服务质量检查”指标扣分。2015年，北京市政府根据服务对象评价指标考评结果向北京市地税局提出了改进意见，该局坚持问题导向，立即在全系统开展自查，及时完善了相关工作，从而避免在国家税务总局类似绩效指标中失分。

　　北京市地税局基层工作处处长张卉介绍说，由于北京地税身处首都，就要用好服务首都经济发展的“指挥棒”，将绩效管理与依法组织收入、深化税收征管体制改革、服务非首都功能疏解等工作紧密结合，全面服务首都经济社会发展大局。据了解，2016年，北京市地税局完成各项税费收入3912.1亿元，收入规模和增速位居全国前列。立足京津冀协同发展战略定位，深入开展税收服务非首都疏解和供给侧结构改革调查研究，加强对低端市场、低端业态的税收征管。认真落实各项税收优惠政策，共办理减免税费541.9亿元，助力“双创”，促进小微企业发展。

　　借鉴北京市政府关于创新创优项目的考评，北京市地税局专门设置了“创新创优”指标，在绩效管理的强大助推作用下，各项业务工作创新亮点纷呈。该局不断加大“放管服”改革力度，取消全部非许可行政审批事项。落实深化税收征管体制改革，加快推进地方税费体系建设，联合北京市国税局推出4大类90项合作事项，同城通办、完善12366纳税服务平台、高风险纳税人定向稽查和深度参与国际税收合作4项专项试点改革取得阶段性成果。落实《北京市税收保障办法》，加强第三方数据应用，强化风险防控。加强税收信用体系建设和联合惩戒工作力度，税警协作机制进入实体化运作阶段。

　　“2017年，我们将继续贯彻落实国家税务总局和市委、市政府工作部署，立足首都城市发展战略，围绕中心，服务大局，为首都经济社会发展作出新的贡献。”北京市地税局局长杨志强说。

作者：冷文娟 马洁 李伟

来源：中国税务报

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