2024年，山西省司法行政系统以坚持党的绝对领导为根本，以全面深化改革为动力，以安全稳定为底线，以政治建设、专业能力建设、基层基础建设、作风建设为保证，忠诚履职、担当作为，各项工作提质增效，在服务法治建设、服务改革深化、服务经济发展、服务民生改善、服务社会稳定中取得新成效，为推动全省高质量发展、深化全方位转型提供了有力的法治保障、创造了稳定的发展环境。
改革与法治同频共振
2024年，山西省司法厅坚持改革与法治同频共振，围绕改革发展需要科学确定政府立法项目，加大立法统筹协调力度，对21件法规规章项目开展立法审查，推动出台地方性法规、规章18部，立法质效不断提高。
其中，推动出台的《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，为依法解决全省黄河流域面临的生态环境突出问题，提升科技创新能力、加快推动产业创新、培育和发展新质生产力、推动黄河流域高质量发展提供了法治保障。推动出台的《山西省城镇排水和再生水管理办法》，系统构建推动再生水利用的保障体系，为加快推进污水资源化利用，缓解山西省水资源短缺提供了坚实制度保证。
与此同时，山西省司法厅坚持既“把好关口”，又“指出路径”，开展合法性审核和备案审查614件，研提意见592条，确保在法治轨道上推进改革。制定法治服务保障科技创新实施意见，出台法治服务“晋创谷”创新驱动平台建设具体举措，积极服务全省创新驱动发展战略。
此外，山西省司法厅加快司法行政自身改革步伐，推出15个方面48条具有标志性、牵引性和山西司法行政特色的重点改革措施，制定落实省委十二届八次全会重要改革举措具体分工方案，以改革赋能司法行政工作高质量发展。
为进一步加强法治建设，山西开展了法治政府建设地方标准体系建设工作，提升法治政府建设规范化、精细化水平；加强对法治工作重要决定和方案的备案审查，备案数量居全国前列；开展法治化营商环境群众满意度调查，发布法治化营商环境建设指南地方标准。
据了解，山西将开发区纳入法治建设考核的省份，实现法治建设考核全覆盖。山西还以全面依法治省委员会名义出台法治引领服务科技创新的意见，激发创新创业活力。
创优法治化营商环境
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去的一年，山西省司法厅聚焦服务保障全省高质量发展，制定实施创优法治化营商环境26条、服务保障民营经济发展行动计划23条，开展法治化营商环境建设专项督察，依法平等保护各类市场主体权益。规范罚款设定和实施工作，建立合法性审查与公平竞争审查协调联动机制，组织开展不平等对待企业法规政策专项清理工作，废止、修订妨碍统一市场和公平竞争政策措施78件，破除制约企业发展的制度障碍。
为实现企业法治需求与法治供给动态平衡，山西司法行政系统聚焦全省重大战略，组建省级高质量发展公益性法律服务团队，为重大项目提供“一站式”法律服务；探索开展“企业安静期”制度试点，推行涉企行政复议案件容缺受理、快收快办机制。
为促进民营经济发展，山西省司法厅加强律师事务所“万所联万会”机制建设，深化“律企携手同行”行动，开展新设立民营企业“法律托管”服务试点，探索建立“初创企业法律顾问”工作机制，为民营企业开展法治讲座700余场次、提供法律咨询1.2万余次，助力打造法治化营商环境。
为建强行政执法协调监督工作体系，山西省司法厅印发《关于加快推进全省行政执法协调监督工作体系建设工作举措》，明确了加强体系建设的山西路径。省、市、县三级司法行政部门均启用了“政府行政执法协调监督局”印章，以本级政府名义行使监督权。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划》，开展行政执法突出问题专项整治，开展全省应急管理领域执法专项监督，开展涉企执法案卷评查、汇编案例指导，全面推进严格规范公正文明执法，助力营造法治化营商环境。
同时，山西司法行政系统连续6年在全国创造性开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，全年共解答群众法律咨询44.5万余人次，办理特殊群体法律援助案件1.2万余件，打造了公共法律服务山西品牌。
矛盾纠纷化解在基层
2024年，山西省司法厅聚焦维护安全稳定防范化解风险，在全国率先建立了教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传（即“五项工作”）相互补充、同向发力工作机制。罪犯假释和暂予监外执行工作、社区矫正规范化建设、安置帮教制度建设等工作走在全国前列。
山西省司法厅制定出台了司法行政系统防范化解重大风险实施意见和工作指引，部署推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全省监狱、戒毒场所分别连续实现18年“四无”、16年“六无”安全管理目标。
与此同时，山西司法行政系统持续推进“调解进基层”活动，组织调解“进市场、进企业、进公安、进信访、进法院”，全年共排查纠纷19万余次，调解案件总数12万余件，调解成功11.9万余件，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有利维护了社会大局稳定。
山西省司法厅党委书记、厅长苗伟表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化的关键一年。面对新形势新任务，全省司法行政系统将围绕推动高质量发展，着力强化法治保障；围绕创优法治化营商环境，着力促进依法行政；围绕促进社会公平正义，着力优化法律服务；围绕推动社会治理法治化，着力促进矛盾纠纷多元预防化解；围绕维护社会大局稳定，着力预防和减少重新犯罪“五个围绕、五个着力”上下功夫、求实效，推动各项工作向高而攀、向实而行、向新而进，为谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大贡献！
文章来源丨法治日报
记者
丨
马超
《法制与新闻》记者
丨
王泽宇
编辑丨操可
