山东省试行建筑业劳务用工制度改革 取消劳务企业资质

日前，山东省住建厅印发《山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案》，2018年元旦起，山东省取消劳务企业资质及其安全生产许可证要求。

山东省将采取多种灵活的建筑劳务用工方式，赋予建筑业企业更多用工选择权，从事房屋建筑和市政工程的工程总承包、施工总承包和专业承包企业，自主选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同，也可以直接与劳务人员签订劳动合同，确立劳动关系;赋予建筑工人更多务工自主权，建筑工人自主选择用工企业，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳动合同，也可以直接与工程总承包、施工总承包、专业承包企业签订劳动合同。

业内人士表示，以前，因为建筑业企业用工要经过劳务企业，而劳务企业资质有一定的门槛，就“掌控”了建筑工人，从他们的收入中“扒一层皮”。但这些劳务企业，对应该履行的培训、权益保护、社保等责任又多半不落实。现在，取消劳务企业这一层级，有利于建筑工人提高收入、保障权益。

没有劳务企业，建筑工人不必然“一盘散沙”。《方案》明确，发展以作业为主的专业企业。通过引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专做精、支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个体工商户，推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。以专业作业企业作为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

比起以前的劳务企业，这样的“专业作业企业”注册门槛大大降低。以前，获得劳务企业资质，需要满足净资产200万元以上、有固定经营场所、经考核或培训合格的技术工人不少于50人等条件，而“专业作业企业”不需要这些，只要满足小微企业注册条件即可去揽活，还可以享受当地“小微企业”的优惠发展政策、享受技能培训专项资金支持等。