去年风光无限的SEC加密诉讼主管，如今在IT部门“修电脑”。
作者：jk；编辑：郝方舟
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Odaily星球日报（ID：o-daily）
随着特朗普政府的上台，曾经主导美国反加密政策的监管高层，如今正遭遇全面清算。美国证券交易委员会（SEC）、联邦存款保险公司（FDIC）以及商品期货交易委员会（CFTC）等主要金融监管机构正在经历大规模的人事调整和政策转向。可以看出，华盛顿的监管态度正在发生根本性变化。下面，Odaily星球日报就带大家看看，这些改变和清算具体为行业带来了什么。
SEC：Gary Gensler 团队全部离开，亲加密人士进驻，执法程序改变
位于华盛顿特区 F 街 100 号的 SEC 总部里，氛围正在悄悄变化。随着特朗普上任，Gary Gensler 同天辞职，亲加密的 Mark Uyeda（上田马克）成为代理主席，在新任主席 Paul Atkins 提名确认前暂代主席职责。这栋有漂亮玻璃幕墙的建筑物已经不再是加密行业的公敌，而变成了一个真正意义上的友好监管机构。
对于 Mark Uyeda 的个人资料和亲加密立场，可以阅读这篇文章《
起底美国加密监管新领导班子，从上位到落实还要多久？
》
(https://www.odaily.news/post/5201353)
美国当地时间 2 月 5 日，两位知情人士透露，
美国 SEC 目前要求其律师在正式启动调查之前获得高层批准。
新要求规定，执法人员必须获得政治任命的委员的许可，才能发出传票、索要文件和强制作证。目前一共有三名委员：代理主席 Mark Uyeda、Hester Peirce（加密妈妈） 以及 Caroline Crenshaw（民主党委员）。在上一届政府执政期间，SEC 只需要获得两名执法主管的批准才能正式启动调查，
而执法人员可以在未经专员批准的情况下继续进行非正式调查，包括发送信息请求。
同时，相信很多读者已经知道，
SEC 代理主席 Mark Uyeda 已经成立新的加密货币工作组，由对加密友好的委员，有“加密妈妈”之称的 Hester Pierce 领导，最终目标就是提供监管明确性，提出一套明确的加密货币监管框架（类似于欧盟的 MiCA）。
这一新闻的后续是，代理主席 Mark Uyeda 任命前加密货币倡导组织 Coin Center 的政策主任 Landon Zinda 作为他的法律顾问和加密货币工作组的高级顾问加入委员会。
在 SEC 加密货币工作组的网站上，SEC 的支持台独非常明显，甚至提供了加密人士直接联系 SEC 的邮箱。来源：SEC 官网
Hester Peirce 表示：“加密货币工作组正在考虑建议 SEC 采取行动，
为代币发行提供临时的前瞻性和追溯性救济
（相比于此前 SEC 的回溯性执法），其中发行实体或其他愿意承担责任的实体提供某些特定信息并保持更新，并同意在指控与购买和出售资产有关的欺诈行为的案件中不质疑 SEC 的管辖权。”
Odaily 此前报道，几乎所有在 Gary Gensler 领导下工作的高级法律官员，包括执法部门和总法律顾问办公室的人员，均已离职，
可以推测他的整个班底已经离开。
此前 SEC 的首席经济学家 Jessica Wachter ，首席会计师 Paul Munter 和总法律顾问 Megan Barbero 也已经离职。
而不走的人怎么办呢？
据报道，
SEC 已将前加密资产和网络部门副主管、加密诉讼律师 Jorge Tenreiro 重新任命至其计算机系统管理（IT）部门。
Tenreiro 在 SEC 工作了 11 年多，根据他的 LinkedIn 信息，他最初是一名执法律师，之后于 2022 年 10 月至 2024 年 11 月担任该机构加密货币执法部门的负责人。
Tenreiro 参与了多起针对加密货币公司的 SEC 执法案件，例如对于 Ripple 和 Coinbase 的诉讼。
自特朗普总统上任以来，SEC 立场发生了大转变，因此缩减了其加密执法部门的规模。
FDIC：监管敌意全面消失，加密银行服务可能回归
FDIC（联邦存款保险公司）是美国的独立机构，负责为银行存款提供保险，保障存款人在银行倒闭时最多可获赔 25 万美元。
FDIC 定期审查银行的资产负债状况，评估风险，防止不当经营行为，并在发现问题时采取纠正措施，甚至可关闭严重违规或资不抵债的银行。
此外，FDIC 在银行破产时负责接管和清算工作，保障存款人利益，维护金融体系的安全与稳定。
若银行倒闭，FDIC 通常会安排另一家银行接管存款，或直接赔付存款人，使银行体系更加安全可靠。
简单来说，
FDIC 就是美国的国家银行保险，保证消费者在银行的存款安全。此前，硅谷银行破产时，就是 FDIC 负责善后工作和后续安排。
因为 FDIC 的监管职能，此前 FDIC 实际上对加密行业不是一个好名字；
FDIC 限制了加密行业接触银行，而且招致了整个加密行业的抱怨。
想象一下，如果你开设了一家加密公司或项目，
你不能在任何美国大银行开设账户，也没有办法进行贷款，
对于商业项目应该享受的银行服务你一点都享受不到。
而这就是 Operation Choke Point 2.0 （译为“封杀行动”或者“卡脖子行动” 2.0），一项禁止加密项目享受银行服务的政策，而 FDIC 是这项政策的主要监管实施方。
我们下面马上就会聊到这个政策。
这并不是空穴来风。Anchorage Digital CEO Nathan McCauley 在美国参议院“去银行化”听证会上表示，尽管 Anchorage Digital 是一家持联邦牌照的加密银行，但仍遭银行拒绝服务，导致业务受损，甚至裁员 20% 。McCauley 指出， 2021 至 2023 年间，美国监管机构逐步施压银行远离加密行业，包括 OCC、FDIC、SEC、美联储等联合发布的多项政策，使得银行普遍不愿与加密公司合作，导致许多加密企业无法获得基本银行服务，部分甚至被迫关停。
Consensys CEO Joseph Lubin 表示，公司曾两次遭美国当局试图切断金融体系接入，属于 Operation Chokepoint 2.0 的受害者。最新一次事件中，一家美国大型银行（据悉为富国银行）在受到监管机构压力后，最终关闭了 Consensys 账户。Lubin 透露，该银行最初曾试图延迟执行，并表示支持 Consensys，但最终无法抵挡压力。此外，Lubin 本人也曾在此次清算行动中被针对。
而随着特朗普上任，FDIC 也变天了。
美国联邦存款保险公司（FDIC）近日宣布，
正在积极重新评估对加密货币相关活动的监管方法，包括撤回并替换《金融机构函件》（FIL） 16-2022），
为银行机构提供合规路径，使其在符合安全性和稳健性原则的同时参与加密货币和区块链相关活动。FDIC 计划与特朗普行政命令设立的数字资产市场工作组合作，以优化监管框架。
FDIC 代理主席 Travis Hill 曾批评 FDIC 的立场阻碍了银行探索区块链和数字资产，他表示：
“我过去一直批评 FDIC 对加密资产和区块链的态度。正如我去年 3 月所说，FDIC 的做法‘导致人们普遍认为，如果机构对与区块链或分布式账本技术相关的任何事情感兴趣，该机构就无法开展业务。’”
在担任职务后，Hill 发起了对所有与加密银行有关的监管通信的审查，他表示：“成为代理主席后，我指示员工对与试图提供加密相关产品或服务的银行的所有监管沟通进行全面审查。”
为提高透明度，FDIC 近期发布了 175 份文件，详细说明了其对银行开展加密相关业务的监管情况。
这种种变化意味着：银行可以托管客户的加密货币，并且将由 FDIC 进行保险。
Operation Choke Point 2.0 ：即将结束，参与人或被追责清算
