【重要】中央纪委审理室：对组织谈话、函询时不如实说明问题中的“谈话”如何理解及处理

来源： 摘自中国方正出版社出版的《纪检监察纪法适用研究》2022年第1辑（作者： 中央纪委国家监委案件审理室）； 中央纪委国家监委网站（作者：中央纪委法规室）等 。 文章仅供参考，如需引用，请以正式文件为准。转载用作学习，如有问题请及时联系处理。

要旨： 一是 “在组织谈话、函询时不如实说明问题”中的“谈话”，是 指问题线索处置方式中的谈话， 不包括 纪检监察机关在初核、审查阶段开展的谈话。 二是 对于在初核、审查阶段 隐瞒 自身问题的，可作为态度情节予以体现；对于在初核、审查阶段为 逃避 组织审查而故意向组织提供虚假情况，掩盖事实的，可考虑认定为对抗组织审查行为。 三是 “组织谈话函询时不如实说明问题”在党纪中属于违反组织纪律的行为，但在 《政务处分法》 中并 无对应条款， 不宜认定为 职务违法 。

问： 如何理解《纪律处分条例》第七十三条规定的“在组织谈话、函询时不如实说明问题”中的“谈话”?在纪检监察机关初核阶段的谈话中未如实向组织说明问题的，应如何认定处理?

中央纪委审理室 ： 2018年《纪律处分条例》第七十三条（2023年《纪律处分条例》第八十一条）规定 的“谈话、函询” 包括两种情况： 一是 指问题线索处置方式中的谈话函询； 二是 指组织人事部门根据相关规定进行的函询，以及党委(党组)作出的函询。该条规定的“谈话”不包括纪检监察机关在初核阶段开展的谈话。

对于在初核阶段 隐瞒 自身问题的， 可作为 态度情节予以体现；对于在初核阶段为 逃避 组织审查而故意向组织提供虚假情况，掩盖事实的， 可考虑认定为 对抗组织审查行为，适用 2018年《纪律处分条例》第五十六条（2023年《条例》第六十三条） 认定处理。

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