我们在《重庆真化债了吗》已经提供了微观主体层面重庆半年以来的化债节奏和进度,而在对城投化债的观察中,一般而言我们自上而下进行展开。宏观如政策,近期政策频出,甚嚣尘上,微观如主体,利差显然,中观反而有点模糊。
因此,本文我们站在区域的中观层面,审视重庆这半年的发展和化债,一如审视一家公司一样来看重庆的“半年报”。
我们从三个维度展现重庆的中观层面:
第一,
重庆的发展和财力问题:财政预算半年报统计一二。
第二,
化债半年报:手段的拆解和进度的观察
第三,
盘活资产半年报。
1)
关于重庆的财政预算半年报:大部分区县的一般预算的增长率为正,但普遍较低,完成执行率50%的门槛多数区域也完成了。但如果拆解到税收和非税两个方面来看:
税收层面,重庆有11个区县的增速数据为负,超过重庆市增速(2.8%)的区域仅有12个,进一步,
税收执行完成率
来看,梯度上,超过50%的有15家,低于40%的有7家,其余都在40%-50%之间。
非税则是另一个天地,增速低于0的区域极少,仅有沙坪坝、巫溪县、长寿区等区域;增速上超过100%的区域有9个,体量在10亿元以上的区域有17个,两者的交集层面而言,武隆区、九龙坡区、涪陵区、酉阳县,非税收入的贡献巨大。
2)
再看化债半年报,整体细节较多,值得细看。化债的手段之中,财政支持、资产盘活是较为核心的“真还债”手段,但区域内差异巨大,譬如九龙坡感观尚可,沙坪坝就较为吃力。金融化债,大多数区域都有所提及。其余多为各个区县自身特征,此处不表。
3)
最后我们来看令人关注的“资产盘活”半年报,这正是所谓的砸锅卖铁。从表述来看,
房屋土地类的资产
是各个区域当前盘活资产的核心,九龙坡、北碚区、大渡口等区域等有相关表述,所以
土地市场疲软,盘活资产困难。盘活方式上:房屋类资产“租售并举”,债权类资产“应收尽收”、推动股权类资产“变散为聚”、经营权类资产“挖潜促增”
,同时也提及了与AMC合作,创新融资等途径。盘活进度,大多数区域盘活资产的数据都比较“高”,但我们简单粗略测算了所谓的回收率:
大多数区域的回收率在30-40%之间
。
总结本文,我们是对重庆各区县对于化债相关内容的一个梳理和总结,读完所有的半年度执行报告的感受而言,财政困难,化债乏术,区县更不易。因而,新一轮财政动能支持之下,或许也给债务的进一步化解重组,提供了一定空间。
1
. 数据“半年报”:预算数据的困境
1.1 一般预算收入
1.2 税收和非税的差异
1.2.1 税收收入
1.2.2 非税收入
2. 化债“半年报”:手段与进度
2.1 主城九区
2.2 城市发展新区
2.3 渝东北和渝东南
3. 资产盘活“半年报”
4. 小结