渎职罪刑法规范总整理（1/4）
（“刑法规范总整理”公号首发，来源：《刑法规范总整理》（第十版），法律出版社将于2017年8月出版。转载请保留此文字，谢谢！）
目 录
一、现行有效的刑法规范
1.
关于对重大责任事故和玩忽职守案件造成经济损失需追究刑事责任的数额标准应否做出规定问题的电话答复（1987年）
2.
关于审理军人违反职责罪案件中几个具体问题的处理意见（1988年）
3.
关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（1998年）
4.
关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定（1998年）
5.
关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（1999年）
6.
关于属工人编制的乡（镇）工商所所长能否依照刑法第397条的规定追究刑事责任问题的批复（2000年）
7.
关于合同制民警能否成为玩忽职守罪主体问题的批复（2000年）
8.
关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复（2000年）
9.
对《关于中国证监会主体认定的请示》的答复函（2000年）
10.
对《关于中国保险监督管理委员会主体认定的请示》的答复（2000年）
11.
人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)（2001年）
12.
关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解
释（2002年）
13.
关于买卖尚未加盖印章的空白(边境证)行为如何适用法律问题的答复（2002年）
14.
关于企业事业单位的公安机构在机构改革过程中其工作人员能否构成渎职侵权犯罪主体问题的批复（2002年）
15.
关于认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（四）》和《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的通知（2003年）
16.
全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要（2003年）
17.
关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知（2003年）
18.
关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年）
19.
关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年）
20.
关于对海事局工作人员如何适用法律问题的答复（2003年）
21.
关于对滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失如何认定问题的答复（2004年）
22.
关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（2006年）
23.
关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复（2007年）
24.
关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年）
25.
关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年）
26.
关于加强查办危害土地资源渎职犯罪工作的指导意见（2008年）
27.
关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见（2009年）
28.
关于进一步加大力度，依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪的通知（2011年）
29.
关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见（2012年）
30.
崔某环境监管失职案（最高检察院2012年指导性案例）
31.
陈某、林某、李甲滥用职权案（最高检察院2012年指导性案例）
32.
罗甲、罗乙、朱某、罗丙滥用职权案（最高检察院2012年指导性案例）
33.
杨某玩忽职守、徇私枉法、受贿案（最高检察院2012年指导性案例）
34.
关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）（2013年）
35.
关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（2015年）
36.
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年）
37.
关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释（2001年）
38.
关于非司法工作人员是否可以构成徇私枉法罪共犯问题的答复（2003年）
39.
关于未被公安机关正式录用的人员、狱医能否构成失职致使在押人员脱逃罪主体问题的批复（2000年）
40.
关于工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为适用法律问题的解释（2001年）
41.
林某徇私舞弊暂予监外执行案（2010年）
42.
胡某、郑某徇私舞弊不移交刑事案件案（2012年）
43.
关于违反经行政法规授权制定的规范一般纳税人资格的文件应否认定为“违反法律、行政法规的规定”问题的答复（2012年）
44.
关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年）
45.
关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复（2007年）
46.
关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年）
47.
关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年）
48.
胡林贵等人生产、销售有毒、有害食品，行贿；骆梅等人销售伪劣产品；朱伟全等人生产、销售伪劣产品；黎达文等人受贿，食品监管渎职案（最高检察院2014年指导性案例）
49.
赛跃、韩成武受贿、食品监管渎职案（最高检察院2014年指导性案例）
50.
关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2003年）
51.
关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年）
52.
关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001年）
53.
关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005年）
54.
关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释（2012年）
55.
关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见（2002年）
56.
关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2001年）
57.关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年）
二、失效的刑法规范
1.
中华人民共和国刑法（1979年）
2.
人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）（1986年）
3.
关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释（1987年）
4.
关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干意见（试行）（1987年）
5.
转发国家商检局、公安部《关于严厉打击不法分子伪造变造买卖商检单证行为的通知》的通知（1988年）
6.
人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利、人身权利和渎职案件立案标准的规定（1989年）
7.
关于查处邮电工作人员渎职案件的暂行规定（1990年）
8.
关于认真办理公证人员玩忽职守案件的通知（1992年）
9.
关于依法严惩破坏计划生育犯罪活动的通知（1993年）
10.
关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释（1996年）
11.
关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定（试行）（1997年）
12.
关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年）
13.
关于在严厉打击刑事犯罪斗争中具体运用法律的若干问题的答复
（1984年）
14.
关于开展专利审判工作的几个问题的通知（1985年）
15.
关于审判人员在审理民事、经济纠纷案件中徇私舞弊枉法裁判构成犯罪的应当依照刑法第一百八十八条规定追究刑事责任的批复（1991年）
16.
关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定（1993年）
17.
关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知（1995年）
18.
关于办理徇私舞弊犯罪案件适用法律若干问题的解释（1996年）
19.
关于受监管机关正式聘用或委托履行监管职务的人员能否成为体罚虐待人犯罪和私放罪犯罪主体的批复（1994年）
20.
关于惩治违反公司法的犯罪的决定（1995年）
21.关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定（1995年）
22.
关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释
23.
关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2006年）
24.
关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年）
25.
关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知（1993年）
正 文
现行有效的刑法规范
关于对重大责任事故和玩忽职守案件造成经济损失需追究刑事责任的数额标准应否做出规定问题的电话答复
（最高人民法院研究室1987年10月20日）
陕西省高级人民法院：
你院陕高法研〔1987〕30号《关于重大责任事故和玩忽职守案件造成经济损失需追究刑事责任的数额标准应否做出规定的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
一、重大责任事故和玩忽职守这两类案件的案情往往比较复杂，二者造成经济损失的数额标准只是定罪量刑的重要依据之一，不宜以此作为定罪的唯一依据。在实践中，因重大责任事故和玩忽职守所造成的严重损失，既有经济损失、人身伤亡，也有的还造成政治上的不良影响。其中，有些是不能仅仅用经济数额来衡量的。在审理这两类案件时，应当根据每个案件的情况作具体分析，认定是否构成犯罪。
二、虽然玩忽职守和重大责任事故案件你省检察机关的立案数额标准不同于法院判刑的标准，但法院不宜以此为理由拒绝收案。法院是否收案以及如何判处，要根据具体案情，认真研究，慎重决定。
关于审理军人违反职责罪案件中几个具体问题的处理意见
［中国人民解放军军事法院1988年10月19日，（1988）军法发字第34号］
二、关于军职人员擅自将自己保管、使用的枪支、弹药借给他人，因而造成严重后果的，应当如何定性和适用法律问题
军职人员确实不知他人借用枪支、弹药是为实施犯罪，私自将自己保管、使用的枪支、弹药借给他人，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，以《刑法》第一百八十七条规定的玩忽职守罪论处；如果在值班、值勤等执行职务时，擅自将自己使用、保管的枪支、弹药借给他人，因而造成严重后果的，以《条例》第五条规定的玩忽职守罪论处。
如果明知他人借用枪支、弹药是为了实施犯罪，仍将枪支、弹药借给他人的，以共同犯罪论处。
关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定
［1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年12月29日中华人民共和国主席令第14号发布，自公布之日起施行］
六、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定定罪处罚。
关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定
［最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局1998年5月8日，公通字（1998）31号］
九、公安、工商行政管理人员或者其他国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊，致使赃车入户、过户、验证的，给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《刑法》第三百九十七条的规定处罚。
十、公安人员对盗窃、抢劫的机动车辆，非法提供机动车牌证或者为其取得机动车牌证提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，依照《刑法》第四百一十七条规定处罚。
关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）
［1999年8月6日最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过，1999年9月16日发布施行，高检发研字（1999）10号］
（
因最高人民检察院于2006年发布了《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》对渎职罪和侵权犯罪的立案标准有新规定，故本规定实际上已不适用。
）
二、渎职犯罪案件
（一）滥用职权案（第397条）
滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的；
2
．造成直接经济损失20万元以上的；
3
．造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；
4
．严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
5
．其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；
6
．徇私舞弊，具有上述情形之一的。
（二）玩忽职守案（第397条）
玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予以立案：
1
．造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的；
2
．造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的；
3
．徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的；
4
．造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；
5
．严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
6
．海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；
7
．其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；
8
．徇私舞弊，具有上述情形之一的。
（三）故意泄露国家秘密案（第398条）
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密行为，具有下列情形之一的，应予立案：
1
．泄露绝密级或机密级国家秘密的；
2
．泄露秘密级国家秘密3项以上的；
3
．向公众散布、传播国家秘密的；
4
．泄露国家秘密已造成严重危害后果的；
5
．利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的；
6
．以牟取私利为目的泄露国家秘密的；
7
．其他情节严重的情形。
非国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。
（四）过失泄露国家秘密案（第398条）
过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失秘密文件，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
国家机关工作人员涉嫌过失泄露国家秘密行为，具有下列情形之一的，应予立案：
1
．泄露绝密级国家秘密的；
2
．泄露机密级国家秘密3项以上的；
3
．泄露秘密级国家秘密3项以上，造成严重危害后果的；
4
．泄露国家秘密或者遗失秘密文件不如实提供有关情况的；
5
．其他情节严重的情形。
非国家机关工作人员涉嫌过失泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。
（五）枉法追诉、裁判案（第399条）
枉法追诉、裁判罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．对明知是无罪的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违背法律的手段，以追究刑事责任为目的进行立案、侦查（含采取强制措施）、起诉、审判的；
2
．对明知是有罪的人，即对明知有犯罪事实需要追究刑事责任的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违背法律的手段，故意包庇使其不受立案、侦查（含采取强制措施）、起诉、审判的；
3
．在立案后，故意违背事实和法律，应该采取强制措施而不采取强制措施，或者虽然采取强制措施，但无正当理由中断侦查或者超过法定期限不采取任何措施，实际放任不管，以及违法撤销、变更强制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人实际脱离司法机关侦控的；
4
．在刑事审判活动中故意违背事实和法律，作出枉法判决、裁定，即有罪判无罪、无罪判有罪，或者重罪轻判、轻罪重判的；
5
．其他枉法追诉、不追诉、枉法裁判行为。
（六）民事、行政枉法裁判案（第399条）
民事、行政枉法裁判罪是指审判人员在民事、行政审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．枉法裁判，致使公民财产损失或者法人或者其他组织财产损失重大的；
2
．枉法裁判，引起当事人及其亲属自杀、伤残、精神失常的；
3
．伪造有关材料、证据，制造假案枉法裁判的；
4
．串通当事人制造伪证，毁灭证据或者篡改庭审笔录而枉法裁判的；
5
．其他情节严重的情形。
（七）私放在押人员案（第400条第1款）
私放在押人员罪是指司法工作人员私放在押（包括在羁押场所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．私自将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、强迫他人将在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；
2
．伪造、变造有关法律文书，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；
3
．为在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯通风报信、提供条件，帮助其脱逃的；
4
．其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行为。
（八）失职致使在押人员脱逃案（第400条第2款）
失职致使在押人员脱逃罪是指司法工作人员由于严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．致使依法可能判处或者已经判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；
2
．3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；
3
．犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃以后，打击报复控告人、检举人、被害人、证人和司法工作人员等，或者继续犯罪，危害社会的；
4
．其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。
（九）徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案（第401条）
徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪是指司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯予以减刑、假释、暂予监外执行的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．刑罚执行机关的工作人员对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，捏造事实，伪造材料，违法报请减刑、假释、暂予监外执行的；
2
．人民法院和监狱管理机关以及公安机关的工作人员为徇私情、私利，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯的减刑、假释、暂予监外执行申请，违法裁定、决定减刑、假释、暂予监外执行的；
3
．不具有报请、裁定或决定减刑、假释、暂予监外执行权的司法工作人员利用职务上的便利，徇私情、私利，伪造有关材料，导致不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯被减刑、假释、暂予监外执行的；
4
．其他违法减刑、假释、暂予监外执行的行为。
（十）徇私舞弊不移交刑事案件案（第402条）
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政执法人员，徇私情、私利，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的刑事案件，不移交司法机关处理，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；
2
．3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；
3
．司法机关发现并提出意见后，无正当理由仍然不予移交的；
4
．以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；
5
．行政执法部门主管领导阻止移交的；
6
．隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；
7
．直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；
8
．其他情节严重的情形。
（十一）滥用管理公司、证券职权案（第403条）
滥用管理公司、证券职权罪是指工商行政管理、人民银行、证券管理等国家有关主管部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，以及上级部门、当地政府强令登记机关及其工作人员实施上述行为的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．工商管理部门的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请，违法予以批准、登记，严重扰乱市场秩序的；
2
．金融证券管理机构工作人员对不符合法律规定条件的股票、债券发行、上市申请，违法予以批准，严重损害公众利益，或者严重扰乱金融秩序的；
3
．工商管理部门、金融证券管理机构的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请违法予以批准或者登记，致使犯罪行为得逞的；
4
．上级部门强令登记机关及其工作人员实施徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记，致使公共财产、国家或者人民利益遭受重大损失的；
5
．其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
（十二）徇私舞弊不征、少征税款案（第404条）
徇私舞弊不征、少征税款罪是指税务机关工作人员徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．为徇私情、私利，违反规定，对应当征收的税款擅自决定停征、减征或者免征，或者伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，不征、少征应征税款，致使国家税收损失累计达10万元以上的；
2
．徇私舞弊不征、少征应征税款不满10万元，但具有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的。
（十三）徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案（第405条第1款）
徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪是指税务机关工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．为徇私情、私利，违反法律、行政法规的规定，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对不应发售的发票予以发售，对不应抵扣的税款予以抵扣，对不应给予出口退税的给予退税，或者擅自决定发售不应发售的发票、抵扣不应抵扣的税款、给予出口退税，致使国家税收损失累计达10万元以上的；
2
．徇私舞弊，致使国家税收损失累计不满10万元，但具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的。
（十四）违法提供出口退税凭证案（第405条第2款）
违法提供出口退税凭证罪是指海关、商检、外汇管理等国家机关工作人员违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．为徇私情、私利，违反国家规定，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，提供不真实的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证，致使国家税收损失累计达10万元以上的；
2
．徇私舞弊，致使国家税收损失累计不满10万元，但具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的。
（十五）国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案（第406条）
国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．造成直接经济损失30万元以上的；
2
．其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
（十六）违法发放林木采伐许可证案（第407条）
违法发放林木采伐许可证罪是指林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被伐数量超过10立方米的；
2
．滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐20立方米以上的；
3
．滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐的；
4
．批准采伐国家禁止采伐的林木，情节恶劣的；
5
．其他情节严重，致使森林遭受严重破坏的情形。
（十七）环境监管失职案（第408条）
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．造成直接经济损失30万元以上的；
2
．造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的；
3
．使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的；
4
．其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。
（十八）传染病防治失职案（第409条）
传染病防治失职罪是指从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行传染病防治监管职责导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．导致甲类传染病传播的；
2
．导致乙类、丙类传染病流行的；
3
．因传染病传播或者流行，造成人员死亡或者残疾的；
4
．因传染病传播或者流行，严重影响正常的生产、生活秩序的；
5
．其他情节严重的情形。
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．一次性非法批准征用、占用基本农田0.67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3.33公顷（50亩）以上的；
2
．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3
．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4
．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的；
2
．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；
3
．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十一）放纵走私案（第411条）
放纵走私罪是指海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．放纵走私犯罪的；
2
．因放纵走私致使国家应收税额损失累计达10万元以上的；
3
．3次以上放纵走私行为或者一次放纵3起以上走私行为的；
4
．因收受贿赂而放纵走私的。
（二十二）商检徇私舞弊案（第412条第1款）
商检徇私舞弊罪是指国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的行为。
国家商检部门、商检机构的工作人员涉嫌在商品检验过程中，为徇私情、私利，对报检的商品采取伪造、变造的手段对商检的单证、印章、标志、封识、质量认证标志等作虚假的证明或者出具不真实的结论，包括将送检的合格商品检验为不合格，或者将不合格检验为合格等行为的，应予立案。
（二十三）商检失职案（第412条第2款）
商检失职罪是国家商检部门、商检机构的工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．因不检验或者延误检验出证、错误出证，致使依法进出口商品不能进口或者出口，导致合同、订单被取消，或者外商向我方索赔或影响我方向外商索赔，直接经济损失达30万元以上的；
2
．因不检验或者延误检验出证、错误出证，致使不合格商品进口或者出口，严重损害国家和人民利益的；
3
．3次以上不检验或者延误检验出证、错误出证，严重影响国家对外经贸关系或者国家声誉的。
（二十四）动植物检疫徇私舞弊案（第413条第1款）
动植物检疫徇私舞弊罪是指国家检验检疫部门及检验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。
国家检验检疫部门及检验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员涉嫌在动植物检疫过程中，为徇私情、私利，采取伪造、变造的手段对检疫的单证、印章、标志、封识等作虚假的证明或出具不真实的结论，包括将合格检为不合格，或者将不合格检为合格等行为的，应予立案。
（二十五）动植物检疫失职案（第413条第2款）
动植物检疫失职罪是指国家检验检疫部门及检验检疫机构中从事动植物检疫工作的人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．因不检疫或者延误检疫出证、错误出证，致使依法进出口的动植物不能进口或者出口，导致合同、订单被取消，或者外商向我方索赔或影响我方向外商索赔，直接经济损失达30万元以上的；
2
．因不检疫或者延误检疫出证、错误出证，导致重大疫情发生、传播或者流行的；
3
．因不检疫或者延误检疫出证、错误出证，导致疫情发生，造成人员死亡或者残疾的；
4
．3次以上不检疫或者延误检疫出证、错误出证，严重影响国家对外经贸关系和国家声誉的。
（二十六）放纵制售伪劣商品犯罪行为案（第414条）
放纵制售伪劣商品犯罪行为罪是指对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家工商行政管理、质量技术监督等机关工作人员徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．放纵制售假药、有毒、有害食品犯罪行为的；
2
．放纵依法可能判处3年有期徒刑以上刑罚的生产、销售伪劣商品犯罪行为的；
3
．对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责，致使生产、销售伪劣商品犯罪行为得以继续的；
4
．对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责，致使国家和人民利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的；
5
．3次以上不履行追究职责，或者对3个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的。
（二十七）办理偷越国（边）境人员出入境证件案（第415条）
办理偷越国（边）境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的行为。
负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员涉嫌在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国（边）境的人员而予以办理出入境证件的，应予立案。
（二十八）放行偷越国（边）境人员案（第415条）
放行偷越国（边）境人员罪是指边防、海关等国家机关工作人员对明知是偷越国（边）境的人员予以放行的行为。
边防、海关等国家机关工作人员涉嫌在履行职务过程中，对明知是偷越国（边）境的人员而予以放行的，应予立案。
（二十九）不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案（第416条第1款）
不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．因不进行解救，导致被拐卖、绑架的妇女、儿童及其亲属伤残、死亡、精神失常的；
2
．因不进行解救，导致被拐卖、绑架的妇女、儿童被转移、隐匿、转卖，不能及时解救的；
3
．3次以上或者对3名以上被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救的；
4
．对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成恶劣社会影响的。
（三十）阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案（第416条第2款）
阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员利用职务阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．利用职权，禁止、阻止或者妨碍有关部门、人员解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的；
2
．利用职务上的便利，向拐卖、绑架者或者收买者通风报信，妨碍解救工作正常进行的；
3
．其他利用职务阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的行为。
（三十一）帮助犯罪分子逃避处罚案（第417条）
帮助犯罪分子逃避处罚罪是指有查禁犯罪活动职责的司法及公安、国家安全、海关、税务等国家机关的工作人员向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1
．为使犯罪分子逃避处罚，向犯罪分子及其亲属泄漏有关部门查禁犯罪活动的部署、人员、措施、时间、地点等情况的；
2
．为使犯罪分子逃避处罚，向犯罪分子及其亲属提供交通工具、通讯设备、隐藏处所等便利条件的；
3
．为使犯罪分子逃避处罚，向犯罪分子及其亲属泄漏案情，帮助、指示其隐匿、毁灭、伪造证据及串供、翻供的；
4
．其他向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。
（三十二）招收公务员、学生徇私舞弊案（第418条）
招收公务员、学生徇私舞弊罪是指国家机关工作人员在招收公务员、省级以上教育行政部门组织招收的学生工作中徇私舞弊，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
