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数字经济与数据治理洞察（25.02）|美国芯片及AI出口、网联汽车等限制新规，欧盟NOYB投诉中国出海企业违反GDPR等

AI数字世界  · 公众号  ·  · 2025-01-20 15:00

正文

来源：TMT法律论坛

近期， 在AI方面 ，拜登政府加速出台芯片及AI模型权重出口限制新规，通过严格的出口管控确保美国在AI领域的领导地位。 在数据保护及跨境传输方面 ，欧盟非盈利机构NOYB向多国数据保护机构指控Tiktok等6家头部中国企业违反GDPR，为出海中企的隐私合规带来重大考验。 在国内治理方面 ，国家网信办发布MCN机构相关业务活动管理规则草案，国家发改委、国家数据局等发布有关数据标注产业发展、国家数据基础设施建设、完善数据流通安全治理以及更好促进数据要素市场化价值化的多项政策及指引。


HOTSPOT

热点洞察




拜登政府正式发布《保护信息和通信技术与服务供应链：网联汽车》的最终规则


当地时间2025年1月14日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布《保护信息和通信技术与服务供应链：网联汽车》的最终规则（以下简称“ 最终规则 ”），将在于《联邦公报》发布的60天后生效。

最终规则禁止： （1） 车辆连接系统（VCS）硬件进口商 在“明知”的情况下进口任何由“受外国对手管辖或指挥”的实体设计、开发、制造或供应的VCS硬件；（2） 美国“智能网联汽车制造商 ” 在“明知”的情况下在美国销售或进口任何含有“受外国对手管辖或指挥”的实体设计、开发、制造或供应的涵盖软件的智能网联汽车整车；（3） “受外国对手管辖或指挥”的美国“智能网联汽车制造商” 在“明知”情况下，在美国销售智能网联汽车整车，即便智能网联汽车整车中包含的 VCS 硬件或涵盖软件与外国对手无关。

该最终规则指向的 外国对手 包括中国， “受外国对手管辖或指挥” 的实体包括中国企业在美国的子公司，所关注的 硬件和软件 主要指向集成到车辆连接系统（VCS）中的硬件和软件，以及集成到自动驾驶系统（ADS）中的软件， 将对出海美国的车企产生重大影响。


信息来源：BIS

https://public-inspection.federalregister.gov/2025-00592.pdf




拜登政府发布人工智能扩散临时最终规则（Interim Final Rule）


当地时间2025年1月13日，美国拜登政府发布人工智能扩散临时最终规则（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion，以下简称“ 《 临时最终规则 》 ”），自发布同日起生效，并将在1月15日刊登《联邦公报》后经历120天的意见期。该规则以美国国家安全和外交政策利益为由，对高级计算集成电路（即芯片等硬件）以及高级AI模型权重的出口、再出口及转移进行限制。《临时最终规则》采取了分级策略，在对中间国家分配出口限额的同时又给予了政府间协议等符合特定条件下的空间，分化意图明显。根据媒体报道，该规则遭到美国半导体行业协会及英伟达等行业巨头的强烈反对。


了解更多，请 点击此处 。

信息来源：BIS

https://public-inspection.federalregister.gov/2025-00636.pdf




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（点击信息来源处或复制对应链接可查看详细资讯）


立法动向

LEGISLATION

  1. 国家网信办发布《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》

    信息来源：国家网信办

    https://www.cac.gov.cn/2025-01/10/c_1738209405008163.htm


  2. 国家发改委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》

    信息来源：中国政府网

    https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6998194.htm


  3. 国家发改委等发布《国家数据基础设施建设指引》

    信息来源： 国家发改委


  4. 国家发改委等部门印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》的通知

    信息来源：国家发改委

    https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250115_1395692.html


  5. 工信部办公厅发布《关于加强互联网数据中心客户数据安全保护的通知》及《互联网数据中心客户数据安全保护实施指引》

    信息来源：工信部

    https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2025/art_1bbf7c744c994183abb3ad6148658960.html


  6. 最高法发布《最高人民法院关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》

    信息来源： 最高法


  7. 安徽就《安徽省公共数据资源登记实施细则（试行）（公开征求意见稿）》《安徽省公共数据资源授权运营实施细则（试行）（公开征求意见稿）》公开征求意见

    信息来源：安徽省数据资源管理局

    https://sjzyj.ah.gov.cn/xwdt/gsgg/40734951.html


  8. 内蒙古发布《内蒙古自治区公共数据资源登记管理暂行办法》

    信息来源： 内蒙古政务服务与数据管理局


  9. 浙江发布《浙江省智能网联汽车产业发展行动方案（2025—2027年）》

    信息来源： 浙江经信


  10. 武汉发布《武汉市智能网联汽车发展促进条例》

    信息来源： 武汉人大


  11. 北京发布数据流通交易领域3项地方标准

    信息来源： 北京网信办


  12. 贵州发布《贵州省公共数据授权运营管理办法（试行）》

    信息来源：贵州省人民政府

    https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qfbh/202501/t20250116_86634266.html


  13. 中国音像与数字出版协会发布《网络游戏分类》和《游戏分发与推广基本要求》团体标准

    信息来源：中国音像与数字出版协会

    http://www.cadpa.org.cn/3281/202501/41722.html




行业动态

INDUSTRY TRENDS

  1. 国家计算机病毒应急处理中心监测发现16款违规移动应用

    信息来源：国家计算机病毒应急处理中心

    https://www.cverc.org.cn/zxdt/report20250113.htm


  2. 工信部发布年度回顾：网络和数据安全取得新突破

    信息来源： 工信微报


  3. 国家网信办发布2024年生成式人工智能服务已备案信息的公告

    信息来源： 网信中国


  4. 国家数据局：全国数据工作会议在京召开

    信息来源： 国家数据局


  5. 中国汽车工业协会发布：关于汽车数据处理4项安全要求检测情况的通报（第二批）

    信息来源： 中国汽车工业协会


  6. 上海属地网站平台陆续发布算法治理专项公告及投诉举报反馈渠道

    信息来源： 网信上海


  7. 海南网信办发布“海南省商场超市消费领域个人信息保护合规指引”

    信息来源： 网信海南


  8. 广东省高级人民法院发布贯彻实施民法典第四批典型案例

    信息来源： 广州互联网法院


  9. 广互发布案例：自动补足算法错误补全信息，搜索引擎提供者的责任判定

    信息来源： 广州互联网法院


  10. 北互发布案例：音频分享平台未经授权以API方式向第三方提供筛选后的用户上传音频构成侵权案件

    信息来源： 北京互联网法院


  11. 湖南郴州网信部门约谈2家违规收集使用个人信息APP企业负责人

    信息来源： 网信湖南


  12. 浙江省通信管理局通报7款侵害用户权益行为的APP（2024年第13、14批）

    信息来源： 浙江省通信管理局


  13. 浙江省财政厅印发关于推进数据资产全过程管理的工作方案的通知

    信息来源：浙江省财政厅

    https://czt.zj.gov.cn/art/2025/1/16/art_1164164_58930417.html


  14. 广西网警通报多家企业不履行网络安全保护义务被依法处罚

    信息来源： 公安部网安局



域外动态

OVERSEAS

  1. 美国：

    1. 拜登政府正式发布《保护信息和通信技术与服务供应链：网联汽车》的最终规则

      信息来源：BIS

      https://public-inspection.federalregister.gov/2025-00592.pdf


    2. 拜登政府发布人工智能扩散临时最终规则（Interim Final Rule）

      信息来源：BIS

      https://public-inspection.federalregister.gov/2025-00636.pdf


    3. 国防部通过《联邦公报》发布最新版的“中国涉军企业”清单

      信息来源：美国国防部

      https://www.bis.gov/press-release/export-enforcement-releases-2024-year-review


    4. FTC发布关于 AI和消费者伤害风险的博客

      信息来源：FTC

      https://www.ftc.gov/policy/advocacy-research/tech-at-ftc/2025/01/ai-risk-consumer-harm


    5. FTC最终决定禁止Mobilewalla出售敏感位置数据

      信息来源：FTC

      https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/01/ftc-finalizes-order-banning-mobilewalla-selling-sensitive-location-data


    6. CFPB发布限制使用医疗债务进行信用评分的最终规则

      信息来源：CFPB

      https://www.consumerfinance.gov/about-us/newsroom/cfpb-finalizes-rule-to-remove-medical-bills-from-credit-reports/


    7. CFPB寻求有关数字支付隐私和消费者保护的意见

      信息来源：CFPB

      https://www.consumerfinance.gov/about-us/newsroom/cfpb-seeks-input-on-digital-payment-privacy-and-consumer-protections/


    8. 新泽西州：消费者事务部发布有关新泽西州隐私法的常见问题解答

      信息来源：美国新泽西州消费者事务部https://www.njconsumeraffairs.gov/ocp/Pages/NJ-Data-Privacy-Law-FAQ.aspx


    9. 维吉尼亚州：众议院拟修订消费者数据保护法以要求控制者披露用户生成内容的二次使用

      信息来源：维吉尼亚州立法自动化系统

      https://lis.virginia.gov/bill-details/20251/HB2043


  2. 欧盟：

    1. NOYB向多国数据保护机构投诉Tiktok等6家头部中国企业

      信息来源：NOYB

      https://noyb.eu/en/tiktok-aliexpress-shein-co-surrender-europeans-data-authoritarian-china







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