导读：
网络时代，“真相流失于传播中”。
大陆学者论文中的诸如“言论自由应以国家安全为限”、“港·独会给香港带来破坏和动乱”、“立法应当遵循正当程序、尊重香港民意”、“国家安全不止在于中央政府的安全，也在于包括香港700万市民在内的中华民族的安全”等近乎“常识”的观点，经转述和重新解释后，
竟然成为了“冲击香港法治的法律工具”
。
经过“港·独”分子们的转述、引申、“解读”，“23条立法”被置于“自由、民主和法治”的对立面，“讲独”成为港人要“誓死捍卫”的自由，“打击港·独”成为“破坏香港法治”的同义词。
而这些，正是祝捷等大陆专家们忧心的地方。
他说：
“这说明‘一国两制’的话语体系早已落入了被香港部分势力臆造的“中港对立”话语陷阱。
也正因为如此，祝捷、章小杉联合发文，倡议进行话语方式创新，用新的话语体系和话语方式，来应对”港·独“分子们的巧言令色。
正文
打击分离主义，维护国家统一，在世界各地都是理所当然的，为何在香港特区却成了如此“过分”和“恐怖”的事情？
笔者将这种道义上和实际上的差距归因为四个方面：
一是长期以来形成的“对立思维”。
众所周知，由于种种历史原因，香港社会流行着一种“恐共”、“仇共”情绪，香港非建制派已经习惯了将中国（内地）视为专制且落后的“他者”，而将香港看作文明且先进的“主体”。
纵然香港回归已近二十年，仍有不少反对派人士不肯接受香港已经回归祖国的现实，亦不愿承认中央对香港特区的合法权威。
对于这些反对派人士而言，西方“文明国家”立法维护国家安全是天经地义，但是在“专制且落后”的中国，立法维护国家安全却是“助纣为虐”，因为法律条文随时有被“曲解”和“滥用”的可能。
二是被滥用的“高度自治”话语。
香港回归后，根据基本法的规定，中央尊重香港特区“高度自治”、“港人治港”，支持与尊重特区政府依法施政，尊重港人自我治理的权利。
但是，中央对于“高度自治”的尊重与诚意，被香港部分势力理解为中央“放手不管”，进而助长了“特区独大”的心态，不经常行使的权力被当作不存在。
在往后的日子里，不少港人期望中央继续奉行“自由放任”政策，全然无视香港的政治环境已经到了中央不能“袖手旁观”的地步。
当香港社会普遍形成了“中央不应干预香港事务”的心态，中央再去行使“全面管治权”几乎是必然招致强烈反弹。
三是自由、民主、法治等“普世价值”的强大吸引力和感召力。
人作为“趋利避害”的动物，天生地就倾向于“权利”而嫌恶“义务”。
在“普世价值”的年代，“主权”观念早已为“人权”观念所解构，自由、民主、法治等普世价值已经成为了绝对的“政治正确”，主权、国家安全和民族主义等传统观念无法占据任何道德优势。
何况是在自诩为“自由民主”阵营一员的香港，百余年的殖民历史早已淡化了香港部分人的国民意识，要港人为国家安全而妥协个人自由更加不易。
四是建制派与非建制派在话语能力上的巨大差距。
长期以来，非建制派在香港社会占据了道德和舆论制高点，他们非常善于利用其享有的媒体资源和话语优势，以偏颇的方式解读“一国两制”，不时向建制派、特区政府和中央政府发难。
反观建制派、特区政府和中央政府，他们的话语体系尚未形成，议题设置能力不强，舆论引导能力较弱，习惯于被动因应，难以有效引导香港舆论。
甚至当非建制派宣扬“违法达义”和“勇武抗争”等明显违反法治精神的主张时，建制派、特区政府和中央政府都不能及时予以阻遏和纠正，只有当前者做出“辱华”等极端“出格”的举动，后者才可进行最低限度的舆论“还击”。
任由这种趋势发展下去，将会导致多重不利后果
：
首先是“港·独”的问题得不到解决。
“港·独”最先威胁到的是香港的繁荣和稳定，因而遏制“港·独”不仅是中央政府的任务，更是香港特区的任务。
同时，遏制“港·独”也需要香港社会的配合与支持。如果香港社会执意纵容或偏袒“港·独”，那么“港·独”的问题将长期得不到解决。
其次是中央在香港的合法权威得不到落实。
《基本法》规定了多项中央享有的权力，由于非建制派善于制造议题和操纵舆论，中央依照正当程序行使合法权力屡屡遭到质疑，这种情境显然不利于中央治港权和对港政策的落实。
再次是香港的“人心回归”遥遥无期。
香港回归之后，尽管特区政府和中央政府尝试以多种方法促成香港社会的“人心回归”，但中央对于“一国两制”的阐释仍然处于弱势地位。
“一国两制”的政策法律优势如果不能转化成舆论优势，就不能赢得香港民心，甚至可能起到反作用。
最后是“一国两制”的长远事业受阻。
“一国两制”的诠释和论述权如果受制于人，中央对港方针政策和香港政府的施政必然会在“话语陷阱”中越陷越深，这直接关系到香港的繁荣稳定和发展，攸关《基本法》和“一国两制”在香港特区的贯彻落实。
进入二十一世纪，话语体系和话语方式的重要性日益凸显。
“重要的不是你说了什么，而是你怎么说”
。
这告诫我们，在宣传“一国两制”时，不仅应当注重对“一国两制”实质的宣传，
更应当注重宣传“一国两制”的形式。
要言之，应当以香港社会能够接受的形式宣传“一国两制”的实质。应对“港·独”则更是如此。
考虑到“港·独”问题的严峻性，为了争取香港社会对打击“港·独”的支持，
应当加强“一国两制”话语方式的创新，使得遏制“港·独”的话语能够为香港社会更好地理解和接受。
关于“反港·独”的话语方式创新，笔者仅此提出几点不成熟的思考：
第一，从起点上，应当从香港—内地“命运共同体”出发。
由于“两制”的差异性，不少港人认为香港与内地之间存在互相竞争的权力关系，因而需要构建“港人统一体”来对抗内地和中央。这种设想显然是片面和错误的。
香港与内地同属一个命运共同体，在绝大多数情况下，都是“香港好，祖国好；祖国好，香港更好”。不存在一种损害香港而有利于祖国或损害祖国而有利于香港的行为。
“港·独”亦是如此，它既损害了国家利益，也损害了香港市民的利益。
在宣传“反港·独”时，应当始终将香港和内地作为命运共同体，将香港社会作为“反港·独”的统一战线，避免渲染香港与内地的对立。
