雄安成副中心 北京有权有钱的单位都要迁走？

“雄安新区规划对我们搞京津冀一体化研究者来说，是深受触动，备受震动。”河北经贸大学经济研究所所长、京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌向本刊记者表示，京津冀一体化提出三年来，河北与京津的差距越来越大，雄安新区的提出，将有效缝合河北与京津的落差。

此前，京冀双方曾一步步磋商，准备在白洋淀区域建设白洋淀科技城，着力疏解北京的部分高科技产业，但是方案遭决策层毙掉，认为站位不够高。与此同时，京津冀一体化三年来，河北做出了很多探索和努力，但是发展仍不尽如人意，在经济结构调整、生态环境治理、战略新兴产业发展等诸多方面与习总书记对河北的要求差距不小。“雄安新区可以帮助河北尽快补上这些短板。”田学斌认为，从经济上来说，雄安新区对河北的意义重大。

田学斌说，当年的深圳特区背靠香港，浦东新区依托上海，而雄安新区要依托行政力量的强势介入，又要发挥市场在资源配置中的重要作用。“京津冀不同于珠三角和长三角，如果完全依靠市场的作用，三地协调发展到珠三角和长三角的水平，可能需要一百年时间。”

另一位内地知名学者、中国人民大学副校长刘元春表示，如果各种体制机制创新到位，资源积聚和创新能力就会到位。虽然雄安新区传统基础薄弱，但也是优势，束缚会少，在崭新的白纸上描绘全新概念，更容易进行各种创新。他预测说：“雄安新区有望成为另一个深圳、浦东。”

刘元春强调了雄安新区的第一作用是非首都功能疏解。田学斌也称，北京提出，2020年后，北京的常住人口将长期稳定在2300万人左右，这意味着必然将有大量人员从北京迁出。“要迁走哪些部门？我认为应该从最难迁走的部门开始。比如以前都觉得像中科院这样的机构不可能迁出北京，但是现在看来，这都不是事。简单来说，越是有权有钱的部门，就越应提前搬走，甚至连军队的一些组成部门也可以搬走。”

至于这么多部门搬走之后，留下来的大量场地和高大的办公楼作何处置，田学斌认为，搬迁过程旷日持久，后续细则肯定会跟上，“但肯定不会造成搬走了一群人，又入住进两群人的局面。”

雄安新区如此高的定位，出乎河北官方很多人的预期。”雄安新区将是京津冀区域强有力的第三极，与京津形成鼎足之势，这将对该区域的政治经济格局产生重大影响。”一位不愿具名的京津冀区域经济研究者向《凤凰周刊》记者表示，此前河北方面力推石家庄正定新区跻身国家级新区，但是随着雄安新区的落地，河北的算盘落空，正定新区的地位正变得空前尴尬，可以肯定，那一带的炒房气氛将降温，“如果正定新区不能尽快调整新区定位，不能主动向雄安新区借势，未来可能要重蹈曹妃甸新区的覆辙。”他一并指出，与雄安新区“千年大计、国家大事”的光环相比，天津滨海新区也显得失色不少。

文／郭天力

编辑／孙杨

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