精选 | 梁建章孙洁联合署名文章：向世界讲好中国旅游故事

印度是个地域辽阔的大国，和中国一样，同属文明古国，都有着丰富的旅游资源。近日印度驻华大使馆发布消息放宽中国公民赴印电子签证政策，在费用和时效方面也提供了新的利好政策。

印度旅游业正在保持着上升态势，毫无疑问，此次印度签证放宽，会进一步刺激中国游客赴印度旅游，这也是继泰国、印尼等国家向中国游客抛出橄榄枝后，又一个加入对中国游客“揽人大战”的国家。

我们认为，印度此举值得中国借鉴。

在印度新签证政策出台背后，去印度的旅游数据如何呢？根据携程数据，2019年1-9月，前往印度旅游的人次同比增长超过70%。私家团增长超200%，签证订单量同比去年增长了62%，此次放宽，对旅游者和印度本国而言，都是极大的利好。

印度2017年迎来超过1000万名旅客，旅游业对国内生产总值贡献达到2340亿美元，预计到2028年可成长到4920亿美元。印度总理莫迪日前在演说中曾呼吁促进旅游业发展，以推动印度经济，使未来5年经济规模达到5兆美元。对比印度，中国在日渐全球化的今天，入境游的签证开放程度和便利性方面还有很大的提升空间。

发展入境游对国家服务贸易的重要性不言而喻，对比印度的旅游经济数据，我们看到， 根据世界旅游组织的统计，2017年大约有1.4亿人次国人出国旅游，但是入境游人数不到出境游人数一半。入境游发展缓慢背后有很多的原因，可以归结为一个关键词 “不方便”。

如何使得更多的外国人来到中国，讲好中国旅游故事？不妨向印度学习，从提高签证便利性，实行电子签证，优化签证流程和信息管理系统方面着手，发展统一的国家品牌，补足短板。

1）呼吁提升入境游签证办理便利度

虽然中国陆续开放了很多城市的144小时、72小时免签中转政策、海南省开放了59国免签，根据世界经济论坛《旅游竞争力报告》的分析，中国在签证便利程度方面在136个国家中位列第129位。2019年携程联合CCG（全球化智库）共同发布的《从出入境旅游看中国全球化发展》报告提及，在全球签证便利化的背景下，“签证类别保守，签证申请平台亟需优化，免签有待放开，签证与出入境管理需统筹”，是中国签证政策现状的问题所在。

实际上，对签证政策、流程的优化，以及签证平台的开发和应用，有更多的国家有更高的效率。根据携程此前研究显示，排名前25位的国家里，都在开放电子签证，其中，通过在线平台办签证最快只需要1分钟。

令人欣慰的是，2019年5月，国家移民管理局针对港澳同胞和广大侨民发布《关于推动出入境证件便利化应用的工作方案》的通知，协同另外15个部委，目标为统筹推进出入境证件便利化工作，这些工作都将有效提升出入境证件使用的便利性。

2）推动签证办理的信息化管理系统建设

事实上，印度的签证排名原本也较为居后，但是最近几年，印度签证便利性显著提升的主要原因是开通了“网上签证”的功能。该申请系统是政府与企业合作开发，符合国家签证法律和政策的相关要求，同时，又可以很好地提供服务，指导用户申请及办理。

这是签证系统中政企合作的成功案例。除了印度，已经有一百多个国家通过第三方机构开展信息化管理系统的搭建。

目前，我国签证管理方面信息化水平不高，与其他国家快速发展的网络申请、电子签证相比，还存在较大的差距，可以通过调动市场的力量，尽快补足签证申请与管理在电子化和信息化方面的不足。中国的旅游企业可以为政府电子签证平台的建设和前台运行提供支持。

3）塑造统一的国家旅游形象，打响中国品牌

几乎所有了解印度旅行的人都知道“不可思议的印度”这个口号。一句简单的“Incredible India”，似乎就可以说明印度的一切，而这个简单的词语正是印度国家旅游局的宣传语。在“不可思议的印度”为主题的国际旅游活动下，印度记录的外国游客在2018年12月创下119万人的历史最高记录。

中国在形象宣传规划依然面临很多功课。如何将中国优势发挥出来，集中推广，吸引国外游客来华旅游？我们认为，可以用国际视野介绍中国文化；在发掘文化、工程、高科技等新卖点；统一品牌、标识和口号；集中海外宣传资源和国际推广方面多下功夫。

越来越多的中国旅游企业早已行动起来，积极吸引国外游客来到中国，携程就是其中之一。2019年携程成为印度最大OTA MakeMyTrip的最大股东，有效连接着多国游客。

印度旅游部门正在积极地向中国展示自身在地理、文化、气候、观光多元化，在签证利好政策推出后，他们对中国人赴印旅游前景表示更加乐观。