即便湖北的数字还暂时不能用于分析,但全国性的政策效果是很明显的。
对于一个这么难的治理任务,总体上完成度是不错的:代价当然非常大,但是高传播率、高重症率的情况下,能完成治理任务,而且半个月基本控制住全国的趋势,从全国性治理的敏捷性和能力来说,可以说很出色。
从湖北的情况看,如果采取美国H1N1的模式,那死亡数恐怕是灾难性的。而更重要的是,轻症的强传染能力和重症率高,使得必须采取“即便轻症也要收治”这样医疗、行政、公共资源都耗费相当巨大的策略。但是,如果不是我国的强政府,想控制都难。
另一方面,我国政府的合法性来源,也迫使我国政府不能采用美国H1N1的模式。客观上是避免了很多死亡和损失的。
但是,这次武汉的局面,则反映出“政府强弱”的三个面向:
1.“地方政府孱弱”成为了风险和应急管理的障碍
除了当地的管理难题的困难度已经超出了当代应急治理能力的极限外,更多的我们看到:社区当下没有资源和权限处理辖区内的隔离,红会就算透明清廉也没能力调度物资,甚至市政府没有权限早期处措,
这再再都显示了“地方政府的孱弱”成为了风险和应急管理的关键弱点。
2.“官员升黜与地方利益脱钩”进一步弱化了地方政府能力,甚至导致整个政府体系能力被削弱了——权力更大的“弱政府”。关键是,脱钩造成了地方政府丧失了“变强”的引擎。
3.私人部门的能力增强,并不会破坏政府的“强”:这次阿里为代表的民企的亮眼表现和对整个应急治理的强有力支撑,让我们看到这些年科技让企业力量强大,强化了“强政府”这一固有优势
对于一个这么难的治理任务,总体上完成度是不错的:代价当然非常大,但是高传播率、高重症率的情况下,能完成治理任务,而且半个月基本控制住全国的趋势,从全国性治理的敏捷性和能力来说,可以说很出色。
从湖北的情况看,如果采取美国H1N1的模式,那死亡数恐怕是灾难性的。而更重要的是,轻症的强传染能力和重症率高,使得必须采取“即便轻症也要收治”这样医疗、行政、公共资源都耗费相当巨大的策略。但是,如果不是我国的强政府,想控制都难。
另一方面,我国政府的合法性来源,也迫使我国政府不能采用美国H1N1的模式。客观上是避免了很多死亡和损失的。
但是,这次武汉的局面,则反映出“政府强弱”的三个面向:
1.“地方政府孱弱”成为了风险和应急管理的障碍
除了当地的管理难题的困难度已经超出了当代应急治理能力的极限外,更多的我们看到:社区当下没有资源和权限处理辖区内的隔离,红会就算透明清廉也没能力调度物资,甚至市政府没有权限早期处措,
这再再都显示了“地方政府的孱弱”成为了风险和应急管理的关键弱点。
2.“官员升黜与地方利益脱钩”进一步弱化了地方政府能力,甚至导致整个政府体系能力被削弱了——权力更大的“弱政府”。关键是,脱钩造成了地方政府丧失了“变强”的引擎。
3.私人部门的能力增强,并不会破坏政府的“强”:这次阿里为代表的民企的亮眼表现和对整个应急治理的强有力支撑,让我们看到这些年科技让企业力量强大,强化了“强政府”这一固有优势