规范回收拆解 重庆打通汽车绿色循环“最后一公里”

汽车、摩托车已成为市民生活的重要一环，但汽车报废后又怎么处理？答案是有专门的企业，甚至产业链来作业。

作为汽摩产销大市，随着汽车保有量的增加，报废机动车的数量以及从事回收拆解的企业也在增加。

市商务委数据显示，2022年，报废机动车回收拆解企业新增18家，累计产能60万台；2023年，企业新增15家，累计产能90余万台。2024年，企业数量增加5家，累计企业44家，产能120余万台。

在汽车、摩托车蓬勃发展的今天，报废机动车的处理，是大众关心的问题。

“这些报废机动车如果得不到妥善处理，不仅占用大量土地资源，还可能对生态环境造成污染。”市商务委相关负责人介绍，在此背景下，报废机动车回收拆解产业出现，也成为了循环经济产业的重要组成部分，它关乎汽车产业的绿色发展，还与减少固体废弃物污染、拓宽战略资源储备渠道紧密相连。

同时，随着“两新”政策的深入实施和汽车报废更新政策的全面落地，报废机动车回收拆解行业迎来了前所未有的发展机遇。

然而，在这一波快速发展的浪潮中，也逐渐暴露出一系列亟待解决的问题：部分企业法律意识淡薄，违规拆解污染土壤水体等问题时有发生；投资者盲目跟风，拆解产能过剩，市场竞争趋于白热化；车辆报废程序繁琐，耗时较长，影响了车主通过正规渠道报废车辆的积极性。

以产能过剩为例。市商务委相关负责人介绍，目前重庆有44家企业，每年可以处理的机动车量超过100万台，但实际重庆可以提供的报废机动车辆仅有30多万台。 这也意味着，企业需要通过竞争才能拿到相应的资源。

“良性竞争自然是好的，但就怕出现恶性竞争的情况。”上述负责人说，为此，重庆准备积极改革创新，采取切实举措，力求破解行业难题，推动报废机动车回收拆解行业健康有序发展。

为了解决上述问题，重庆以市商务委牵头，逐步规范报废机动车回收拆解，以打通汽车绿色循环产业链“最后一公里”。

首先就是严格把控企业的入口资质。市商务委相关负责人介绍，环保是报废机动车回收拆解行业的生命线，为此，重庆将环保要求作为报废机动车回收拆解资质认定的重中之重。

比如在资质认定过程中，重庆严格按照规定进行审核，确保至少2名环保专家参与现场验收。同时，对环评报告的合规性和环保设备的规范性进行严格把关，确保企业具备完善的环保设施和管理制度。

“目前，重庆已取得资质认定的企业，100%通过环评，100%取得排污许可证，100%签订危废处置协议，报废机动车回收拆解行业‘绿色门槛’已经初步成型。”

同时，在数字政府建设的大背景下，重庆在国内率先启用“报废机动车回收数字化管理平台系统”，实现了与全国汽车流通信息管理系统数据的实时互通，极大地提升了政务服务效能。

据了解，通过数字化管理平台系统，企业在当地即可通过电脑和打印机在10分钟内完成信息录入、盖章用印以及出证，大幅节省了政府部门纸质证明印制经费，也大幅减少车辆报废手续所需时间，真正实现“数据多跑路、企业少跑路”。

此外， 市商务委牵头还成立了重庆市报废机动车回收拆解行业协会，为行业内的企业提供了一个交流、合作和自律的平台。

协会积极开展行业运行情况监测，撰写行业发展报告及行业自律规范，引导报废机动车回收拆解企业自觉遵守行业规范，强化自我约束。协会还积极组织开展川渝地区行业交流、技术推广等活动，促进企业间的合作共赢，推动行业有序发展。同时，充分发挥龙头企业的带动作用，副会长单位重庆恒昌再生资源回收公司成功创建国家级绿色分拣中心，为行业树立了标杆和典范。

值得一提的是，重庆还进行了专项整治行动，明确了“安全生产”“生态环保”“规范经营”三个方面共29项整治任务，各级商务主管部门和相关部门紧密配合，加强联合监管和执法力度，对违法违规行为进行严肃打击。同时，还公布了举报电话，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护市场秩序。目前，全市已开展专项检查40余家次，排查整改问题隐患23个。

如今，重庆通过严格资质认定和优化政务服务等举措，全市行业准入的绿色化得到增强，整体发展水平也得到了明显提升。

潼南区就是典型的案例。该区有一家名为重庆弘喜汽车科技有限公司的企业，主要负责机动车的回收利用。走进该企业的拆解车间，能够看到一台台旧车的车门、轮毂、蓄电池、发动机等零部件被拆解，然后分类存放。

而在破碎车间，能看到车身主体被“液压剪刀”解体，经处理后，相关物料通过传送带进入水洗和有色金属分选线，经过浮选、感应分选、涡电流分选等工序，铜、铝、塑料等被逐级分选出来。

“原本这辆车只能卖3000多元，经过拆解后，反而多卖了1000多元。”该公司相关负责人称，过去，汽车回收厂仅把汽车当废品卖，价值不高，还可能造成环境污染。但如今，企业将在报废汽车中“淘宝”：比如将车灯、内饰等转卖给汽车修理店或个人，将金属材料、橡胶等卖到专门处理厂，再对废料进行环保处理，如此一来，便实现了报废车的“变废为宝”。