专栏名称: 华山穹剑
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重磅 | 军改下半场的帷幕徐徐拉开!

华山穹剑  · 公众号  · 社会  · 2017-02-20 21:08

正文

问题:怎么才能每天都欣赏到这种文章呢??

答案:只需要点击图片上边的《华山穹剑》即可。

2017年是“史上最牛军改”决胜之年。当前,军队规模结构和力量编成改革正在向纵深推进,涉及面更广、触及利益更深、任务更为艰巨。对此习主席强调:“在国防和军队改革向纵深推进的关键当口,我们要有定力、有担当、有韧劲,继续蹄疾步稳向前走。”

”推进“脖子以下”改革,是深化国防和军队改革的重要组成部分,是推进军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步,是实现强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。

通过这一轮改革,调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模,我军将实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色军事力量体系。

纵观古今中外,哪一次历史性改革都有一个过程。公元前300多年,赵武灵王推行“胡服骑射”,用了整整11年才摆脱长期被动挨打的局面;19世纪的普鲁士军队,通过两轮大的改革,最终打败丹麦、奥地利、法国,统一德意志,前后将近70年;1992年开始的俄军改革,反复修正多次,20多年才把战区联合作战指挥机制变成现实;越南战争后的几十年,美军一直致力于军队编制体制改革……

中国军队要重塑转型,同样不能指望“小刀切黄油”式的轻松,也不能有“毕其功于一役”的心理,而要“一步一个深深的脚窝,一个脚窝一首歌”。

这一轮军改是从全局和长远出发做出的科学设计,是“瘦身”与“强体”,“布棋局”与“动棋子”,“淘汰老旧”与“增加新质”的有机统一。在领导指挥体制改革首战定局的基础上,接续展开规模结构和力量编成改革,推动军队变革重塑的上下贯通,改革的总体效应日益彰显,中国特色强军之路进入了快车道。

可以预见,通过减少数量、提高质量,优化兵力结构规模构成,精干高效的现代化常备军将精彩亮相;通过体系建设、一体运用,调整力量结构布局,以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系将全面构建;通过需求牵引、创新驱动,改革作战部队编成,具备多种能力和广泛作战适应性的部队将闪亮登场。

目前战区下辖部队的改革.近期官媒有多篇文章提到,虽然是只言片语,但还是能看出端倪。因篇幅关系,本文只限于讨论战区的陆军集团军、以及下辖的师旅改革,希望通过数据对比能理清几个概念(疑问)。先来看几则官媒的信息:


(1)123师下辖的369团(白台山英雄团)指挥员表示:按照南部战区战斗编制调整,英雄团近期将编入南部战区陆军某作战旅,移防其他地区。-----说明41军的123重型机步师将改编成123机步旅,战区内的某摩步旅裁剩的部队,将与369团合并改成机步旅。

(2)交好战斗力“接力棒”,近日第1集团军某师的师长顾中告诉记者,改革在即,师党委一班人带头清查战斗力建设“账单”, 决不把战斗力“欠账”带到新体制,努力交好战斗力“接力棒”。

因为第1集团军只有两栖机步1师是师既单位,其他都是旅级,显然师长说的交好接力棒是指“1师将要改旅”,而且很可能部队还会转隶。如果只是个别领导调动就不会这样表述。

(3)陆军唯一的装甲师、38集团军的装6师已经改成装6旅(下图)。

因为按之前的惯例,只有装甲师才会拆分成一个装甲旅和一个机步旅。如果是机步师改(或拆)旅,就会称为“机步旅”,而且每个集团军都只有一个装甲旅。

(4)上海警备区海防某团领导告诉记者,在军队规模结构和力量编成改革中,他们可能还要面临裁撤,但撤防不撤战斗力,已经成为官兵心中的共识。-----说明现有的陆军海防部队可能要裁撤或转隶。

(5)有“铁军”之称的54集团军127机步师正在拆成两个轮式机步旅。有传闻除了中部战区的112师, 新疆军区、北京卫戍区保留现状,其它师全部改旅。是否全改要等权威的官媒消息,但是从上述的装6师、机步1师、123师、127师纷纷改旅,至少说明军改下半场的主戏之一就是“师改旅”


下面,针对网上的几个常见的观点展开分析:

、我们的陆军“师改旅”是抄袭美军吗?绝对不是。

但有所借鉴,下面先从美军近年的改革开始谈。

美军虽然号称已经完成“机械化”,但并不是全部都装甲化,如果加上陆战师,美军其实有一半的地面部队是没有装甲车的轻型步兵。但是它们有大量类似悍马这样的战场突击车、以及师属航空旅配备的运输直升机,还有空军庞大的运输机群,所以整体上美军的战场机动性要高于我军,这是我们要加强的方向之一。

美国陆军发现在近十年来的几场战争中,按冷战需要建造起来的陆军重型部队太重、轻型部队太轻,均难以满足21世纪地面作战的需要,所以最近几年仍在改革中。主要涉及三方面:

(1)把旅战斗队按三类建设(下图),(A)重型旅,3791人、辖2个合成战斗营;(B)“斯特赖克”旅(8X8轮式),4000人、辖3个合成营,反坦克连和工兵连各一个;(C)步兵旅,3342人、辖2个合成营。这三类旅都分别辖直属营、侦察营、火力营、保障营各一个。

(2)进一步裁减,在2017财年之前,将旅战斗队的数量从45个减少到33个。这33个旅战斗队包括12个重型旅战斗队、7个“斯特赖克”旅战斗队、14个步兵旅战斗队。

(3)作战单元模块化、并可随意组合,“师指挥部”进一步虚化,作战时临时组建三军联合的战场司令部,根据需要从不同地区调集战斗旅、火力旅、航空旅、支援旅。这四种旅单元可能来自不同的师,这样就提高了对全球危机的反应速度。

我军是本土守卫为主、兼顾周边出境作战,所以针对东西南北的不同威胁,将七大军区改为五大战区。中部战区是总预备的,哪个方向有危机就前出加强作战力量,所以对中部战区陆军的远程机动性要求更高。四个战区则根据可能的战争特点,有针对性地建设和训练。

因此,我军的战区司令部和集团军司令部就是作战司令部,集团军下辖的战斗旅与火炮、防空、陆航、支援旅是固定搭配。根据需要从其他战区调集来的作战单元,只是加强某方面的力量,而不是像美军那样从不同战区调集各种旅单元临时搭配。


二、师改旅的战斗力下降了吗?答案是不降反升。

      因为如果是拿一个师与一个旅来比较,那首先对比的前提就是错的,这样的比较得出的结论是伪命题。

(1)我们知道每个集团军有一个装甲旅,以前是装甲师。军改前除了装6之外,全都拆成了1个装甲旅和1个机步旅,还有摩步师拆成机步旅和摩步旅。所以一个师是拆成两个旅、而不是“改成”一个旅,营(连)的数量和重武器都没有裁撤。要客观比较就应该拿一个旅X2,再与师做比较才公平。下图是正在拆旅的127机步师与58机步旅的比较,因为两者都是轮式机步师旅。

坦克营数量是3 : 2(93辆:80辆)、装步营是7 : 4(217辆:124辆);155和122火炮都是18门、58旅没有122火箭炮,但多数的机步旅是有火箭炮营。127师是对外展示的部队,装步营下辖10辆、机步营辖6辆迫击炮,如果拆旅之后这些迫击炮同样会保留,而58旅是98年由58摩步师缩编的,原先就没有装甲运兵车运载的100 / 120迫击炮,装备的是更小口径的迫击炮,表中未统计。

58旅是八轮步战车、携带的反坦克导弹会比127师更多。如果将58旅的战斗营和重武器乘以2,则突击力量强于127师。当然58旅防空力量较弱是事实,但127师拆成两旅,并不会裁撤原有的高炮和单兵防空导弹。本文开头提及的1、123、124师都是齐装满员的机步师,如果拆旅同样只会一分为二,不会裁减作战单元,所以说“师改旅会导致战斗力减弱”是没有根据的。

(2)上表是前几年的数据,这几年我军在多个部队搞合成营编制试点,两年来还把各种旅调到朱日和去搞对抗演习,就是为了研究适合我军合成营的新型旅该如何构成。下图是根据上个月军报文章的配套,总结的65集团军193轻型(轮式)机步旅的编制,该旅是合成营的编制试点单位。

193旅辖4个合成营,旅属炮团有5个营,还有支援营和保障营。合成营辖八个连分别是:营部连、3个机步连、2个105突击车连、1个120迫榴炮连、1个保障连。如果是重型合成营,105突击炮车则改成坦克。

新型合成营是二坦三装步一炮,其中坦克20辆,步战车30辆。与之前的“装步营”相比,由于加入坦克 / 突击炮,还有迫榴炮和保障连,侦察和防空力量也得到加强。为此合成营需要配一个参谋长和几个参谋,合成营作为最小的作战单元战斗力加强了。

军改后“旅”的战斗力增强了,同时,旅可以作为独立的作战力量,之前的“团”作战时要依附于师,在战场上师的机动灵活性就不如旅。结论是正在进行的的“师改旅”,战斗力是不降反升。


三、为什么机步师要拆成两机步旅?

可不可以不拆师、而是按照合成营的思路搞成合成团呢?我军有这样的试验,38集团军的112重型机步师就做了尝试(编制见下表)。把原有装甲团改为合成机步团,而且三个机步团的编制都不同。334团是1坦克营 + 3装步营;335团是1突击营 + 3装步营;336团是2坦克营 + 2装步营。

这样的合成团虽有122榴弹炮、120迫榴炮和35高炮,但155炮、122火箭炮、反坦克导弹、防空导弹仍然属于师辖,在战场上突击依然需要整师行动,不如旅级灵活。现代战争必须抓住稍纵即逝的有利战机发起攻击,同时被发现即可能引来强大的立体火力攻击,因此作战单元要求有更高的整体机动性。现代战争要求打穿插速度更快的运动战,师改旅不是抄袭谁的问题,而是合成旅与辖团的师相比,有更高的战场整体机动性。

另外,师改旅是将四级指挥(军--师--团--营),改成三级指挥(军--旅--合成营),作战指挥体制更加扁平化,这也是适应现代战争的要求。而且取消了师级机关,也是符合这次军改减少机关人员、充实一线作战人员的要求。


四、现存的摩步师会如何改呢?

军改执之前的“旅”基本上有两个来源,一是装甲师拆成两旅、二是摩步师缩编成机步旅。既然前文提及的几个全机械化的王牌师都要改成旅级编制,那么目前剩下的七个摩步师(37、46、61、86、91、149、163),在军改中保留师级编制的可能性就很小。它们是拆成一个机步旅和一个摩步旅,还是缩编成一个机步旅呢?笔者更倾向于“缩编”,61师的编制较特殊是3+1团,有可能拆成两旅。

(1)下表是目前18个集团军下辖的主要编制,从表中可知已经有18个装甲旅、8个机步师(可各拆成2个旅)、28个机步旅 + 1个装6师拆出的机步旅。如果7个摩步师缩编成机步旅,总数就是70个机械化旅,数量相当于美军(19—21个旅)的三倍多。

我们的陆军需要压缩总编制、提高单个战斗单元的质量。目前至少还有29个摩步旅,再拆出7个就是36个,总计有106个战斗旅,相当于美军(45 / 33个旅)的三倍。考虑到我军的15空降军有2.5个空降师,海军有2个陆战旅。武警的14个机动师,是由摩步师整体划转(编号都没变),前几年军队曾做个试验,经过百日针对性训练,即可达到摩步师的战备水平。因此,笔者大胆预测,陆军在本次军改中会裁撤10个摩步旅。

(2)去年12月初军网报道,在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上,习主席强调这次军改的总体思路是:应对各战略方向和重大安全领域现实威胁,按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模要求,推动军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。显然“压缩规模、优化结构”是主轴,否则就无法腾出手来“发展新型力量”,也谈不上“灵活与多能”。

(3)压缩30万人,海空军和火箭军的规模不会缩小,军队各级机关的改革、以及师级机关的裁撤大约是10万人。剩下20万的员额有几个方面:一是部分机关人员改为文职;二是省军区以及其下的机构缩编;三是裁撤部分海边防部队(本文开头就有一则海防某团将裁撤的新闻);四是摩步师旅的改革。

前文提到七个摩步师缩编,部分摩步旅的裁撤是在所难免。近年来我军陆续组建了13支特战旅(下表),它们与原有军区直属的特战部队要求不同,只是带有一点特战性质的轻型步兵。例如第1集团军的7旅就是一支可全员机降的部队,2015年南京军区就曾组织过上百架直升机的跨海夺岛演习。将来会有更多这样的空突旅,战时与陆航旅配合,蛙跳式攻击敌人战场上的重要节点,瓦解其作战体系。

这样的机降旅除了少量可由直-18调运的122榴弹炮之外,没有随行的重型装备,编制和训练也会有相应的变化。美军第18空降军其下的三个师(9个旅)没有坦克和装甲车,每个旅仅有9门155炮,9 / 18门迫击炮,但它配备了大量的的单兵反坦克导弹、防空导弹以及攻坚武器。另外,去年军报曾报道中部战区组建了一支全猛士突击车的摩步营,预计会扩展至旅级,并在每个战区组建一支。


五、多个集团军将裁撤并入其他集团军

下图是18个集团军在五大战区的分布情况,图中的黑色圆圈代表该集团军没有陆航部队,蓝色菱形代表没有特战旅,红色星形代表它是全旅编制的集团军。从图中可以清楚看到,这三者高度重合的是中部的20与27军,西部的47军,北部的40军,另外东部的12军是有特战旅、无陆航的全旅集团军。

具体分析这五个集团军的编制会发现:它们基本上是1装甲旅 + 1轮式机步旅 + 2摩步旅,20军和27军另有1个履带式机步旅。如果这五个(或三个)集团军的2个纯摩步旅裁撤后,可以将剩下的5(3)个装甲旅、7(5)个机步旅加强到其他集团军。那么它们会编入到哪些集团军呢?

如果是裁撤中部的20军和27军,以及北部的40军,这样每个战区都是3个集团军。实际上我军的机步师旅在余下的十几支集团军中,按1师拆2旅计算分布是很不平衡的,有三个军是拥有5—6个机步旅。机步旅明显不足的有:东部的31军(无)、、西部的21军(1个)和13军(无)、北部的26军(1个)、南部的14军(2个)。

如果再把第1和第124两栖机步师(可能还有31军的装14、摩步86)划给陆战队,那么1军和42军也都需要补充机步旅。所以传言20军裁撤后编入54军是有可能的。下图是18个集团军在全国分布的示意图,图中的黑色和蓝色方框是表示可能被裁撤的集团军。


六、陆军的裁撤只是军改的一部分,建设才是重点

地方上甲乙两个区或镇合并,有时是沿用甲的名称、而机关的办公地和保留的大部分人员却是乙区镇。所以裁撤的部队编号和技术骨干不一定多会被裁撤,合并后原有的荣誉和光荣传统也会保留,因为它们不仅仅是存在于荣誉室,更是靠官兵的行动一代代传承下来的。随着结构与编制的改革,军衔以及军官的升迁制度也会做相应的调整。

陆军的军改除了“拆裁并转”之外,更多的是适应新形势的建设,比如合成营的建设,新型轻步兵旅建设;配备无人机的旅级新型侦察营建设;摩步与通信电子对抗部队合并组建“电子对抗旅”,之前军报就报道过第1军的3旅是“电战旅”;有可能将工兵(含舟桥)、防化、运输补给、抢修等单元合并组建“支援旅”;旅级的信息化建设也会加快推进,西部战区的62机步旅,是除112师之外的信息化试验部队。

军改之后我军将提前完成机械化的目标,未来“加快换装、提质增效”是重点。目前99型、96型坦克合计已超90个营,军报称十三五期间将换装二千辆新型坦克,届时新型坦克将占总数的四分之三。同时将建设更多以八轮装甲车族为主装备的轻型合成机步营;火炮自行化的比例将大幅提高。伴随着机械化的完成,营级的的120火将逐步下放到连,营级的防空和反坦克导弹将得到加强。


这场“史上最牛军改”,擘画了我军未来的样子,将为今后国防和军队建设打下坚实基础。

2049,等到第二个一百年奋斗目标实现,那时的中国军队将是什么样子?美国前国务卿基辛格指出,2049年中国军队将非常强大;俄罗斯媒体称,2049年中国的军事力量将会居主导地位;日本媒体称,2049年美中太空军事力量对比逆转......这些虽有臆测的成分,但也从另一个侧面说明我军“史上最牛军改”的深远影响和美好前景!

来源:均正平工作室 、刀口谈兵

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