方星海：坚决反对借金融创新之名逃避监管

方星海要求期货行业在业务和产品创新上继续努力。从监管角度来说，证监会将从以下4个方面展开工作。

一是加快市场培育，发挥龙头企业与专业机构的纽带作用，促进期现货市场联动。目前，大量具有风险管理需求的上下游企业参与不足，这与期货市场培育不充分，企业缺乏资金和风险管理意识有关。期货公司应为龙头企业设计个性化、专业化的服务。

二是极推出更多产品和交易模式，丰富衍生品市场在风险管理中的作用。目前，证监会正加快推进原油期货上市工作。棉纱、纸浆上市已在积极推动中，生猪、红枣、苹果等服务三农或具有区域特色的品种上市也在研究推进。证监会逐步扩大商品期权试点;加紧推进股指期货上市工作;加快完善现有交易机制。在白糖、豆粕期权上，交易所已经引入了做市商制度。实践证明，专业做市商大幅改善了市场流动性。各交易所正在加紧研究在不活跃交易品种上引入做市商制度，保证市场的流动性与稳定性。

三是进一步优化市场参与结构，推进境外机构参与境内期货，国债期货自2013年上市以来，运行平稳。其作为债市风险管理工具，为维护我国债市金融市场平稳发挥了重要作用。但目前国债期货的参与主体主要是债券公司和基金公司，商业银行参与度不足。而国际经验显示，商业银行才是国债期货参与的主体。证监会将推动商业银行参与国债期货交易。期货市场最具有全球化的特征，证监会正在研究为金融期货引入境外投资者;同时将原油、铁矿石作为特殊品种，研究其相关税收政策，为境外投资者的进入做准备。

四是持续强化市场监管，确保市场健康、有序发展。市场公平有序，是功能发挥、效率提升的基础。证监会近期加强了对期货交易异常交易行为的监管，修订了期货公司风险管理指标，目的在于强化一线监管职能，，实现集中统一穿透管理。“我们积极倡导金融创新，但坚决反对借创新之名自我服务、逃避监管。对各类违法违规行为始终保持零容忍”，方星海说。