12月起，这些新规将影响你我生活！

日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合发布《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，自2024年12月1日起施行。《办法》提出， 要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单 。惩戒措施包括 金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒 ，具体包括停止惩戒对象名下支付账户业务，不得为惩戒对象开立新的电话卡，将有关惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库等。

十四届全国人大常委会第九次会议4月26日表决通过了关税法，自2024年12月1日起施行。作为我国制定的关税专门法律，关税法保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变，完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。关税法共7章， 包括 总则、税目和税率、应纳税额、税收优惠和特殊情形关税征收、征收管理、法律责任、附则 。随着关税法制定出台，我国现行18个税种中已有13个税种制定了法律，税收立法再进一程。

财政部、税务总局、住房城乡建设部日前联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策，自2024年12月1日起执行。 契税方面 ，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。 增值税方面 ，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税。取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续免征土地增值税。

《中华人民共和国两用物项出口管制条例》自2024年12月1日起施行。《条例》共6章50条。《条例》 取消两用物项出口经营者登记制度 ，增强两用物项出口管制政策的透明度和规范性，明确拟定出口管制政策的考量因素和程序规定。细化两用物项出口管制许可便利措施及其适用条件、程序等。明确制定、调整管制清单和实施临时管制的程序和要求，对两用物项出口实施许可，并对申请许可的条件、程序等作出规定。严格两用物项最终用户和最终用途管理，细化管控名单制度， 建立关注名单制度，完善全链条管控措施 。

《城市公共交通条例》自2024年12月1日起施行。城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽电车、城市轨道交通车辆等公共交通工具和有关系统、设施，按照核定的线路、站点、时间、票价等运营，为公众提供基本出行服务。 国家鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。 国家鼓励和支持新技术、新能源、新装备在城市公共交通系统中的推广应用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推动城市公共交通绿色低碳转型，提升运营效率和管理水平。此外，城市公共交通企业 不得 将其运营的城市公共交通线路转让、出租或者变相转让、出租给他人运营； 不得 擅自变更运营线路、停靠站点、运营时间或者中断运营服务等。

日前，国家税务总局、财政部、民航局联合发布公告称，自2024年12月1日起，在我国民航旅客运输服务领域推广使用全面数字化的电子发票——航空运输电子客票行程单。 旅客在所购机票所有行程结束后180天内 ，可通过航空运输企业或代理企业的官网、移动客户端、服务电话等渠道申请开具电子行程单，不含退票、选座、逾重行李等附加服务； 超过180天的，按照旅客与航空运输企业的约定执行。 旅客购买国际及港澳台地区航空旅客运输服务 暂不支持开具电子行程单 。航空运输企业或代理企业根据旅客提供的购买方名称、统一社会信用代码和行程信息等如实开具电子行程单，并通过官网、移动客户端下载或以电子邮件等方式将电子行程单交付给旅客。

国家税务总局日前发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》， 将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点 。调整后，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%（地区的划分按照国务院有关文件的规定执行）。该公告自2024年12月1日起施行。

财政部、国家税务总局、水利部日前联合发布《水资源税改革试点实施办法》，明确自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点。《办法》明确，在中华人民共和国领域直接取用地表水或者地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水等情形 不缴纳水资源税 。《办法》对超出规定限额的农业生产取用水以及农村集中饮水工程取用水，授权地方减免水资源税。《办法》规定， 工业用水前一年度用水效率达到国家用水定额先进值的纳税人，减征本年度20%水资源税 。

国家税务总局日前发布公告称，自2024年12月1日起，在全国正式推广应用数电发票。根据公告，税务机关建设全国统一的电子发票服务平台，提供免费的数电发票开票、用票服务。对按照规定不使用网络办税、 不具备网络条件或者存在重大涉税风险的，可以暂不提供服务 ，具体情形由省级税务机关确定。税务机关根据纳税人的税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等因素，通过电子发票服务平台授予发票总额度，并实行动态调整。

《城市公园管理办法》自2024年12月1日起施行。《办法》明确提出， 鼓励单位和个人通过认种认养、捐资捐物等形式，依法参与城市公园的规划、建设、保护和管理工作 ，推动城市公园共建共治共享。《办法》对城市公园的无障碍设施建设提出了具体要求：城市公园应当按照无障碍设施工程建设标准，配套建设无障碍设施。既有城市公园不符合无障碍设施工程建设标准的，应当组织实施改造；不具备无障碍设施改造条件的，应当依法采取必要的替代性措施。《办法》对开展城市公园绿地开放共享工作明确了要求：城市公园管理单位应当公布草坪和林下空间的开放时间、范围等信息。《办法》明确， 严禁在城市公园中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所 。