强基固本 筑牢基层法治建设根基

基层不牢，地动山摇。

司法所扎根基层、贴近群众，是服务为民的前沿阵地，是基层治理的重要力量。

全省司法行政工作会议提出，要把争先创优体现在夯实司法行政发展根基的实际成效上，强化基层经费和装备保障，做优做强司法所，进一步优化司法所职能定位，全力推动把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构。

如果把司法行政事业比喻成大厦，那么加强司法所建设，就是打地基。地基打得牢，大厦才能建得高。

目前，全省2452个司法所已全部建成五星规范化司法所，其中“枫桥式司法所”220个，高质量打通了服务群众的“最后一公里”。

2025年，全省各司法所将紧紧抓住中央和司法部、省委省政府大抓基层基础的重要机遇，一如既往坚持抓基层、打基础，持之以恒加强司法所标准化规范化建设，优中选优打造一批有品牌、有特色、有亮点的“枫桥式司法所”，在解决基层基础建设难点堵点上下功夫，在服务人民群众所急所盼中主动作为，夯实司法行政基层基础，提高基层社会治理法治化水平，为推进更高水平的法治河南、平安河南建设贡献力量。

准确把握新时代司法所职能定位

来到新县司法局田铺司法所，崭新的二层楼房和院落映入眼帘，公共法律服务工作站宽敞明亮，功能室干净整洁，工作人员着装统一、用语得体，目之所及规范，身之所感舒适……然而几年前，这个司法所还存在业务用房年久失修、人员短缺、保障不足的问题。

这是信阳市全力推进司法所规范化建设，打造乡镇（街道）、村（居）法治综合机构发生的华丽蜕变。截至目前，信阳市司法局成功创建15个“枫桥式司法所”、223个五星规范化司法所，信阳市成为全省首个实现五星规范化司法所全覆盖的省辖市。

“2025年，我们将认真贯彻落实全省司法行政工作会议精神，以‘大司法行政’理念为指引，牢固树立强基导向，准确把握新时代司法所工作的职能定位，以打造乡镇（街道）、村（居）法治综合机构为目标，全面夯实基层法治建设根基。”信阳市司法局党组书记、局长饶祖明表示，下一步，将注重发挥司法所职能作用，主动参与大局，推动司法所所长列席乡镇（街道）党政联席会议全覆盖，有效提升基层依法决策水平；同时，将依托司法所设立乡镇（街道）行政执法协调监督办公室，收集行政执法民意，指导开展行政执法检查，助力基层综合行政执法水平稳步提升；将发挥“大数据+人民调解”机制优势，强化公共法律服务供给，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，最大限度方便群众获得法律服务。

打造基层法治服务新高地

司法所是司法行政机关的“神经末梢”，是直接面向人民群众提供法律服务的一线平台和窗口。司法所建设得怎么样，职能作用发挥得好不好，直接关系到基层法治建设进程，影响基层法治建设成效。

三门峡市司法局相关负责人表示，今年，该局在全力打造立得住、叫得响、有特色的“枫桥式司法所”的基础上，将更加注重发挥司法所的职能作用，指导全市司法所积极协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作，推动司法所所长列席乡镇（街道）党政联席会议，充分发表法律意见，助力提升基层党委政府依法行政水平；积极发挥行政执法协调监督办公室工作职责，组织开展司法所行政执法监督人员学习培训，全面提升履职能力，促进乡镇规范公正文明执法。

同时，为了提升司法所服务效能，三门峡市司法局将积极推动建立乡镇（街道）司法所牵头、党政办协同、政府法律顾问和公职律师共同参与的联合审查机制，通过整合各方资源，形成工作合力，提高涉法事项合法性审查效率和质量，筑牢依法决策法治屏障。

赋能基层社会治理

加强司法所建设，硬件建设是基础，更重要的是职能作用的发挥。