习近平总书记指出:“要强化法规制度意识,在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”近年来,浙江省认真贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述,扎实推进党内法规制度宣传教育,着力增强党内法规权威性和执行力,为深入实施“八八战略”,在奋力推进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”提供有力保障。
健全关键少数“领学”制度。
省委常委会发挥示范带头作用,健全完善“第一议题”学习制度和理论学习中心组专题学习制度,第一时间学习习近平总书记关于依规治党的重要论述和重要党内法规文件。引领带动全省各级党委(党组)履行党内法规制度建设主体责任,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动见实效”。
健全领导干部“应学”制度。
坚持把学习好、贯彻好、运用好习近平总书记关于依规治党的重要论述作为各级领导干部教育培训的重点,进一步加大党内法规在干部教育培训规划中的比重,持续优化各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院党内法规必修课课程体系,健全完善党规教育培训“云讲堂”和数智化管理平台,组织实施领导干部任前党内法规知识考试,推动党规教育培训政治味更浓、浙江味更足、实践味更强。
健全党员干部“自学”制度。
省委党内法规联席会议成员单位科学编制实施应知应会党内法规和国家法律清单。省委办公厅建立健全省委党内法规审批发布、宣传阐释、汇编出版、数据库建设等各项工作机制。各级党组织健全完善“三会一课”、主题党日、法规夜学等制度机制,自主开展党内法规知识宣讲、演讲、竞赛、征文、培训等各类活动,推动形成尊规学规守规用规良好氛围。
建设党内法规宣教主题场馆。
支持鼓励有条件的地方依托红色资源、党建平台,建设党内法规宣传教育主题场馆。宁波市北仑区以第一部党章守护人张人亚事迹为切入点,建立张人亚党章学堂,推动习近平总书记重要指示批示精神、党内法规基本知识一体宣传贯彻。杭州市富阳区宵井村立足依规治党、依法治村的现实需求,自发建设全国首家村级室内党内法规主题馆,重点宣传《中国共产党农村工作条例》等党内法规。
扩容党内法规宣教特色场所。
各地依托廉政教育场馆、地方党史馆、革命传统教育基地、爱国主义教育基地、法治教育基地、法治公园等宣传教育场所,通过设置党内法规宣传教育板块、陈列党章和党内法规选编书籍、集中展示党内法规制度建设成果等方式,加强党内法规宣传教育。
完善党内法规宣教媒体矩阵。
加强统筹谋划,健全完善以浙江日报、浙江卫视、浙江之声、浙江法治报等省级主要媒体为核心渠道,浙江发布、清廉浙江、浙江组工、浙江宣传等政务新媒体为重要组成部分,党内法规制度研究等学术研究团体微信公众号为补充的媒体融合传播矩阵,定期发布中央和省委重要党内法规解读、图解、视频、案例等。
发挥党内法规干部“主力军”作用。
按照“有机构办事、有人办事、有条件办事”的要求,全省各级党委(党组)建立党内法规工作机构、配备党内法规工作人员,积极开展相关培训和宣讲活动。
发挥党内法规专家“智囊团”作用。
各地党委认真落实党内法规理论研究和人才队伍建设工作要求,遴选组建党内法规专家库,鼓励支持专家学者申报党内法规课题、编著党内法规教材、开设党内法规课程,着力发挥专家学者在党内法规理论阐释、知识生产、资政服务等方面的重要作用。
发挥党委法律顾问“宣讲队”作用。
各地党委普遍建立法律顾问制度,充分发挥党委法律顾问联系社会各界的桥梁纽带作用,鼓励引导法律顾问开展党的路线方针政策和党内法规制度的宣传宣讲,推动党中央决策部署落地落实。
以“系统思维”抓好清单式管理。