互联网前沿法律动态周报（2016.12.13-2016.12.19）
上周，在国内，广电总局印发《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》，要求各视听节目网站主动将重点网络原创节目进行备案；文化部印发《网络表演经营活动管理办法》，加强监管网络直播平台，明年1月1日起施行；海淀法院一审认定，乐视公司的乐视TV超级电视和飞视浏览器和“屏蔽”“快进”爱奇艺内容广告，构成不正当竞争，乐视公平被判赔偿爱奇艺70万元；腾讯公司诉腾迅实业不正当竞争一审胜诉，腾迅实业被福田法院责令停止使用“腾迅”字号。在国外，在思科公司诉Arista Networks公司侵犯版权及专利权诉讼中，美陪审团认定AristaNetworks公司未侵犯版权及专利权；美国交通部拟发布新规要求新车辆具备车对车（V2V）通信技术，以减少交通撞击事故；欧盟正制定《隐私与电子通信条例》 拟加强监管WhatsApp等OTT服务；美国众议院公布版权法改革首个提案，探索建立“小额赔偿制度”。
国内动态
广电总局：印发《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》
【关键词】数字内容产业
日前，国家新闻出版广电总局印发《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》。通知列出重点网络原创视听节目清单，要求各地新闻出版广电部门加强对重点网络原创视听节目的规划指导，组建和完善网络视听节目评议专家库，组织和引导从业单位、学术机构及专家学者积极发声，评判和鉴赏作品。同时，积极督促互联网视听节目服务单位落实总编辑负责制，对重点网络原创视听节目在上线前进行内容抽查。各视听节目网站要主动将重点网络原创节目的名称、制作机构、题材、时长以及不少于1500字的内容简介和不少于300字的思想内涵阐释等信息，在创作规划阶段通过“网络剧、微电影等网络视听节目信息备案系统”进行备案。拍摄重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等特殊题材的节目，应当征求省级以上人民政府有关主管部门或有关方面的意见，积极发挥行业组织自律作用，鼓励从专家库中选请专家对本网站节目内容进行评议和把关。
海淀法院：判决爱奇艺诉乐视网不正当竞争胜诉 赔偿原告经济损失90万元
【关键词】互联网不正当竞争
近日，北京市海淀区人民法院就北京爱奇艺科技有限公司诉乐视网信息技术股份有限公司的“乐视电视”与其开发的“飞视电视浏览器”等两起不正当竞争诉讼案，分别作出一审判决。两案均判决原告爱奇艺胜诉，被告乐视网须停止侵权行为、官网首页刊登致歉声明并赔偿共90万元。2016年4月，原告爱奇艺就乐视公司旗下乐视电视及飞视浏览器上“屏蔽”、“快进”爱奇艺内容广告的不正当竞争行为向海淀法院提起诉讼。被告乐视公司辩称，其软件能够跳过或快进广告的原因有多种，包括出于原告服务器的允许，或是由于原告自身针对不同的播放端投放的广告策略不同，对被告进行了针对性的歧视性待遇。经审理，海淀法院认为：原告“广告+免费视频”的经营模式具有合法性，贴片广告的呈现机会会影响该经营模式的完整性及其产出的收益。乐视公司的主张没有证据支持，且爱奇艺公司作为理性商人一般不会允许用户进行广告快进。快进广告虽未完全排除视频广告被呈现的机会，但仍然破坏了爱奇艺公司重要的经营模式，构成不正当竞争。
文化部：印发《网络表演经营活动管理办法》 2017年1月1日起施行
【关键词】数字内容产业
12月12日，为切实加强网络表演经营活动管理，规范市场秩序，推动网络表演行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，文化部制定并印发《网络表演经营活动管理办法》。《办法》自2017年1月1日起施行。《办法》规定，从事网络表演经营活动的网络表演经营单位，应当根据《互联网文化管理暂行规定》，向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》，许可证的经营范围应当明确包括网络表演。不具备内容自审及实时监管能力的网络表演经营单位，不得开通表演频道。未采取监管措施或未通过内容自审的网络表演产品，不得向公众提供。网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应当建立内部巡查监督管理制度，对网络表演进行实时监管。网络表演经营单位应当建立突发事件应急处置机制。
全国人大常委会会议：民法总则迎来第三次审议 电子商务法亮相
【关键词】公共政策
12月19日，第十二届全国人大常委会开始召开第二十五次会议。民法总则草案将在本次会议上提交第三次审议，同样进入三审程序的还包括公共文化服务保障法草案；同时，电子商务法的法律草案将在本次会议上首次亮相。民法总则草案此前已经在常委会第二十一、二十四次会议上经过了两轮审议，除各类措辞、语序逻辑等局部修改之外，从委员意见来看，集中受到关注的主要是监护权制度、法人制度和人身权利等方面内容，其中监护权制度又是意见最分歧、争论声最大的内容。根据民法典编纂“两步走”的工作思路，此次三审草案稿如获通过，会议将提请民法总则草案被提交2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议进行审议。此次会议，电子商务法也将亮相，这是一次对近年来迅猛发展的电子商务“迎头赶上”的立法，由全国人大财经委牵头，2013年立项启动。在提交本次常委会审议之前，财经委形成了4个版本的立法大纲，并完成了2个版本的立法草案建议稿，最后将其整合成为法律草案初稿。该草案定义了法律意义上的电子商务，规定了消费主体、权利义务、法律责任等，其他的内容可能包括并不限于：电子支付、电子合同、快递物流、数据公开与保护、跨境电子商务等等。
工信部：正式发放内容分发网络（CDN）业务经营许可证
【关键词】云服务
12月12日，工信部正式发放内容分发网络（CDN）业务经营许可证，网宿科技、阿里云成为首批获得牌照的企业。自此，内容分发网络（CDN）作为一项独立增值电信业务，纳入了工信部监管范畴，我国CDN产业发展进入牌照时代。2015年12月，工信部发布了《电信业务分类目录（2015年版）》，代替13年前的2003版电信业务分类目录，并于2016年3月1日起正式施行。新版《目录》对CDN、云计算等热点业务均有明确定义和描述，这对完善增值电信业务监管、促进信息通信业健康发展有非常重要的作用和意义。据IDC统计，2015 年，中国 CDN 服务市场整体规模达到 9.77亿美元，同比增长 42.7%。除网宿、蓝汛等专业CDN服务商外，腾讯、阿里、百度等企业均开始加速建设CDN，主要用于支撑企业自有业务，但目前也开始逐渐进入CDN市场为其他企业提供服务。
中国台湾：三审通过“公路法”修正法案 罚款上限2500万新台币
【关键词】网约车
12月16日，我国台湾“立法院”三审通过一项“公路法”修正法案，大幅提高了对无牌照共乘服务车辆的处罚力度。美国打车应用Uber对此表示“非常失望”。针对Uber的这一法案规定，对于提供非法客运服务的运输业者，将被处以最高2500万新台币（约合550万元人民币）的罚金处罚，而此前的处罚金额范围仅为5万新台币至15万新台币。此前Uber在我国台湾曾发生了465起违规运营，为此Uber已被处以6605万新台币罚金，同时Uber司机也被处以了2002.8万新台币的罚金。目前，我国台湾有大量的Uber司机未获得运营许可。
国家网信办：约谈凤凰网负责人 要求北京市网信办对其依法予以处罚
【关键词】互联网新闻
近日，国家互联网信息办公室有关业务局会同北京市网信办对近期收到大量网民举报，存在编发虚假新闻、传播淫秽色情信息等问题的凤凰网负责人进行了联合约谈，责令其立即就相关问题进行整改，并要求北京市网信办依法予以处罚。约谈要求凤凰网依据《互联网信息服务管理办法》等依法整改，切实履行主体责任，进行责任倒查，严肃处理相关部门及责任人，确保整改取得实效。若整改不符合要求，将依法依规从严从重查处。凤凰网负责人在约谈中表示，已认识到问题严重性，将深入自查自纠，全面彻底整改，严格依法开展服务，切实承担起网络媒体社会责任。 国家互联网信息办公室有关业务局负责人强调，国家互联网信息办公室坚持依法治网、依法管网，地方网信部门近期还对存在违规转载新闻、传播违法有害信息等问题的“搜狐”、“秒拍”和“华图网”等10家网站进行了约谈警告。
公安部：严打侵犯公民个人信息犯罪
【关键词】个人信息保护
12月17日，公安部网络安全保卫局有关负责人表示，为了切实保护公民合法权益，维护社会长治久安，公安机关将对侵犯公民个人信息等信息化社会条件下的新型犯罪，持续保持严打高压态势，进一步震慑违法犯罪分子，并督促拥有公民大数据的相关单位和企业强化安全管理措施，确保公民个人信息安全。公安机关将与相关部门密切配合协作，对涉嫌销售、传播公民个人信息的网店、网络账号、通讯联络号码等开展清理整治工作，净化网络环境，不给违法犯罪留下可乘之机。同时，提醒广大群众切实增强安全防范意识，妥善保管好个人信息。今年以来，公安机关加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，共侦破此类案件1800余起，抓获犯罪嫌疑人4200余人，查获各类公民个人信息300余亿条； 其中，抓获涉及40余个行业和部门的内部人员390余人、黑客近百人。
网信办：协调打击信息贩卖
【关键词】个人信息保护
针对南方都市报近期报道的“700元就买到同事行踪”事件所暴露出的个人信息泄露问题，国家网信办网络安全协调局有关负责人表示，个人信息大量泄露、被贩卖等问题严重侵害个人利益，是网络发展中必须解决的问题，“魔高一尺，道就要高一丈，将统筹协调各相关部门开展打击整治行动”。该负责人表示保护网络空间个人信息安全，需要多管齐下：一是加强法律制度建设，完善规范和标准，划定个人信息处理的法律红线和行为框架。二是落实运营者责任，加强监督管理，确保企业经营环节保护个人信息。三是加大执法力度，及时惩处侵害个人信息安全的违法行为。四是建立快速协调处置机制，健全投诉举报渠道，发生个人信息安全事件及时处置，消除影响。
腾讯：诉腾迅实业不正当竞争一审胜诉 腾迅实业被责令停止使用“腾迅”字号
【关键词】知识产权
日前，就腾讯计算机系统有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司诉深圳市腾迅实业有限公司、深圳市腾迅实业有限公司宝利欢乐城一案，法院判决两被告构成不正当竞争，立即停止在信息咨询领域、电子游戏机领域使用含有“腾迅”文字的企业字号，赔偿原告腾讯计算机系统有限公司5万元。法院认为《反不正当竞争法》第二条所规制的不正当竞争行为，是指损害其他经营者合法权益、扰乱经济秩序的行为，并未限制经营者之间必须具有直接的或具体的竞争关系，也没有要求经营者从事相同行业。本案中，原告腾讯计算机公司作为互联网信息咨询、网络游戏出版运营的相关经营者，与两被告之间是间接竞争关系，受反不正当竞争法调整。根据反不正当竞争法第五条第（三）项规定，法院在认定原被告双方存在间接竞争关系的基础上，综合在案证据，认定原告腾讯计算机公司的企业字号“腾讯”具有一定的市场知名度，腾迅实业公司登记使用“腾迅”字号具有主观恶意，腾迅实业公司使用“腾迅”字号足以造成市场混淆。两被告使用该企业名称本身违反了诚实信用原则，具有不正当性，判决应对此承担停止使用“腾迅”字号及赔偿相应经济损失的民事责任。
海淀法院：Boss直聘诉拉勾案一审胜诉 拉勾商业诋毁被判赔偿50万
【关键词】互联网不正当竞争
日前，海淀区人民法院审结了北京华品博睿网络技术有限公司（Boss直聘）起诉北京拉勾网络技术有限公司（拉勾）的案件。Boss 直聘在起诉书中提出，拉勾网通过其声明散布了“Boss 直聘”App 是因扰乱苹果市场秩序被下架等虚假信息，在社交网络广泛传播，并被大量媒体引用报道，造成了公众的误解，给 Boss 直聘带来了极为严重的负面影响，应承担相应的法律责任。海淀法院在今年的4月份受理了该案件。案件判决书显示，Boss直聘一审胜诉，法院认为拉勾在今年2月发布的声明损害了Boss直聘的商品声誉和商业信誉，其行为构成商业诋毁。拉勾需向Boss直聘道歉，同时，判决生效起的10日内，拉勾赔偿Boss直聘经济损失50万元及合理费用67000元。
新浪：因“金马奖”颁奖典礼遭转播 状告“虎牙直播”侵权
【关键词】知识产权
新浪公司称获得金马奖主办方独家授权的大陆地区网络传播权，典礼当天，新浪公司发现虎牙直播网站进行金马奖典礼网络实时转播，经警示无果后，将广州华多网络科技有限公司（虎牙直播网）诉至海淀法院，要求赔偿经济损失及制止侵权所支出的费用等共计10万元。 原告新浪公司诉称，2015年11月21日晚，公司发现虎牙主播未经许可，以盈利为目的，在虎牙直播网站中对第52届金马奖颁奖典礼进行网络实时转播，随后，我们向其发送了两次预警函，但虎牙网站仍然对涉案作品进行了完整直播，故诉至法院提出上述诉请。目前案件开庭审理阶段已经结束，法庭将择日进行宣判。
北京检方：就“e租宝”集资诈骗提起公诉
【关键词】互联网金融
12月16日，北京市人民检察院发布，北京市人民检察院第一分院以被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及被告人丁宁等10人涉嫌集资诈骗罪，被告人王之焕等16人涉嫌非法吸收公众存款罪，于2016年12月15日依法向北京市第一中级人民法院提起公诉。检察机关经依法审查查明，2014年6月至2015年12月间，被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司及被告人丁宁等人违反国家法律规定，组织、利用其控制的多家公司，在其建立的“e租宝”“芝麻金融”互联网平台发布虚假的融资租赁债权及个人债权项目，以承诺还本付息为诱饵，通过媒体等途径向社会公开宣传，非法吸收公众资金累计人民币762亿余元，扣除重复投资部分后非法吸收资金共计人民币598亿余元。至案发，集资款未兑付共计人民币380亿余元。
中国银联：正式发布银联二维码支付标准
【关键词】互联网金融
12月12日，中国银联正式推出银联二维码支付标准。“银联二维码支付标准”主要包括《中国银联二维码支付安全规范》和《中国银联二维码支付应用规范》两个规范。《安全规范》从安全方面对二维码受理设备、手机客户端、后台系统等提出了具体安全要求，确保支付过程中账户信息及支付资金的安全性，对下一步银联及银行设计和开发二维码产品提供了安全相关的标准依据。《应用规范》定义了二维码支付的应用场景和基于数字签名的安全机制，提出了适用于金融支付的二维码应用数据元，对下一步银联及银行设计和开发二维码产品中的二维码编码方案提供了可参照的标准依据。银联二维码支付主要有以下四方面特色：首先，遵循现有银行卡支付的四方模式，以支付安全为底线，确保持卡人账户、资金等关键要素的安全。其次，采用支付标记化（Token）技术，确保支付安全。第三，相同场景下技术模式统一，可以互联互通。第四，兼容相关国际标准。
知识产权案例专业委员会成立 知识产权审判推行“遵循先例”
【关键词】知识产权
经中国法学会批准，知识产权案例专业委员会作为中国案例法学研究会首个专业委员会于近日成立。北京知识产权法院院长宿迟介绍，该基地在知识产权审判领域率先开展理论化、规范化、信息化和开放化研究，为我国案例指导制度提供实践样本和经验。案例基地依托北京知识产权法院丰富的案件资源，主要从两个方面进行了探索和创新，一是审判机制改革，推行“遵循先例”为核心的知识产权案例指导制度；二是开展支持制度探索的信息化建设，受到了国内外的广泛关注和肯定。他表示，知识产权法院将加强与知识产权案例专业委员会的合作，借助平台充分汲取各界人士的智慧和力量，为形成以“遵循先例”为特色的知识产权指导性案例制度而继续努力。
商标局：推进商标注册便利化
【关键词】知识产权
12月14日，商标局发布公告称，为落实《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》，方便当事人，取消《出具商标注册证明申请书》原书式，国内注册商标（指申请人向商标局申请并核准注册的商标）将通过档案查询的方式办理，在商标档案打印件上加盖“商标注册证明专用章”证明商标注册；国内注册商标出具注册证明，需提交身份证明文件和商标注册号办理；国内注册商标出具注册证明，可在商标注册大厅现场办理，也可通过邮寄办理，邮寄办理的，需在信封上标注“国内注册商标申请出具注册证明业务”；国内注册商标出具注册证明的，通过档案查询办理，不收取费用；指定中国的马德里国际商标申请出具商标注册证明的，商标注册人需通过委托代理机构填写新版《马德里国际商标出具注册证明申请书》的方式申请，申请书式可在中国商标网下载。出具商标注册证明费用按照一个类别100元人民币标准收取。以上公告事项，自2017年1月1日起正式实施。
全国扫黄打非办公室：“净网2016”专项行动取得卓越成效
【关键词】监管动态
12月15日，全国扫黄打非办公室公布了“净网2016”专项行动取得的卓越成效。据全国扫黄打非办负责人介绍，从今年4月开始，全国各地各部门认真履行职责，积极协调联动，先后对云盘、网络直播平台、微领域、不雅视频事件、新闻客户端等重点领域进行集中整治，严厉打击网上淫秽色情信息。截至11月底，各地共清理处置淫秽色情等网络有害信息327万余条，查处、关闭违法违规网站2500余家；共查办网络“扫黄打非”案件862起，全国“扫黄打非”办公室挂牌督办重点案件66起，有力打击了违法犯罪行为，切实净化了网络文化环境。全国扫黄打非办负责人说，在专项行动中，公安部、工信部、文化部、国家网信办、新闻出版广电总局等部门积极履职，相互密切配合，形成了较强工作合力。此外，在专项行动中，腾讯、百度、新浪、360等各大互联网企业主动开展自查自纠，及时通过网站发声表态，严格按照监管部门要求采取了相应措施。总的来看，行动效果非常明显，网上文化环境得到了进一步净化。
深圳交警局：与摩拜单车联合发声明 乱停共享单车或被罚20元
【关键词】分享经济
12月16日，深圳市交警局与摩拜单车联合召开新闻发布会，发布《关于加强摩拜共享单车交通秩序管理工作的联合声明》，这意味着深圳成为全国首个规范管理互联网共享单车交通出行秩序的城市。双方将共享数据，交警部门接下来可能根据摩拜提供的数据，依照有关法律，对使用共享单车违法占用机动车的用户处以罚款等处罚。“包括在机动车道、人行道上停放阻碍别人通行的。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，非机动车乱停放影响他人通行的，我们将处以20元的处罚。”深圳市交警局停车场管理科科长刘宇驰表示，鉴于摩拜共享单车采用实名认证的特点，深圳交警将与摩拜单车建立信用信息汇报机制，建立“深圳交警自行车用户诚信平台”，将自行车用户遵守交通秩序等文明信息纳入到平台当中，对于存在交通违法的自行车用户，统一纳入到平台黑名单中。
国外动态
陪审团裁定：Arista Networks公司未侵犯思科公司的版权与专利权
【关键词】知识产权
在思科公司诉Arista Networks公司的版权侵权案件中，加利福尼亚州的圣何塞陪审团认定，AristaNetworks并没有侵思科公司的版权和专利，同时陪审员还裁定思科公司并没有受到损失。AristaNetworks公司在诉讼中辩称思科公司的计算机指令经过多年发展，已经成为了行业标准，许多的公司与设备使用者都在使用。思科回应称，不同于Arista Networks，其他的公司只使用了思科公司专利计算机指令的很小一部分。陪审团认同了Arista Networks 作出的“自由使用场景”的诉讼理由，即原创性的作品在某些情况下能够被引用，在该案中就是要求计算机软件需要与行业标准和硬件兼容。类似的，在今年五月，联邦陪审团已经就甲骨文公司诉谷歌公司的应用程序交互界面（API）侵权案件做出过相似的认定，即合理的引用与借鉴行为都属于知识产权法下合理使用情形。思科公司的发言人，表示并不认同该判决，将会在仔细研读判决书后，提起审批后动议或者上诉。Arista Networks的CEO则表示，该判决是一个网络行业在道德上的胜利。
美国交通部：拟发布新规要求新车辆具备车对车（V2V）通信技术
【关键词】人工智能
近日，美国交通部发布一项指令草案，要求所有新生产的轻型汽车具备安装车对车（V2V）通信技术，以减少车辆撞击发生率。具有V2V技术的车辆将配置短程通讯系统（Dedicated Short Range Communication），系统需要具备传送并接收汽车速度、位置、刹车以及其他数据等的基本功能。专用短程通信系统允许汽车能够与道路上其他机动车以及基础设施相互“交谈”，这样司机可以洞察角落交通情况，并提前获得潜在撞车风险的警示。专用短程通信系统使用共同的通信协定，以确保所有的机动车都“讲相同的语言”。根据提议，在美国高速公路管理局（NHTSA）发布最终决定之后，车企需要在两年时间内对一半出厂新车配置V2V技术，完全配置V2V技术则需要在四年时间内完成。V2V技术全面普及后，预计每年将减少数十万起交通撞击事故。
欧盟：正制定《隐私与电子通信条例》 拟加强监管WhatsApp等OTT服务
【关键词】网络隐私
据外媒报道，欧盟方面泄露的一份内部文件显示，欧盟将进一步强化个人隐私保护，准备将WhatsApp、Skype等互联网通信服务商也纳入到政府监管之下。
WhatsApp、Skype等互联网通讯服务目前不受现行电子隐私指令管辖。电子隐私指令是欧盟委员会2002年实施的一份行政指令，目的是规范电信服务商和互联网服务商的隐私保护规则。但随着互联网科技飞速进步，WhatsApp、Skype等互联网通信服务商异军突起，超越了电子隐私指令的管辖范畴，并不受电子隐私指令的约束。为此，欧盟委员会准备通过《隐私与电子通信条例》取代现行的电子隐私指令，而将互联网通信商纳入欧盟的监管范围之中，以期更好的保护用户隐私。在该法案的草案之中，欧盟规定隐私作为了一项为用户设定的选择权，并且电子通信应当是秘密的，任何未经用户同意的窃听行为、储存行为、或者监视行为都将被禁止。
加州：紧急叫停Uber自动驾驶汽车 无证非法上路
【关键词】人工智能
加州机动车辆管理局(以下简称“DMV”)官员表示，Uber未经许可而擅自在旧金山公路上测试自动驾驶汽车，这属于违法行为。据悉，Uber研发的自动驾驶汽车已经在旧金山马路上测试了几个星期。加州DMV首席法律顾问布莱恩·索布赖特(Brian Soublet)在致Uber的信件中称：“如果Uber之前获得了自动驾驶汽车测试许可，那么测试这些车辆是允许的。但在获得许可之前，在公共道路上测试自动驾驶汽车就是违法行为。”为此，索布赖特还称：“Uber必须停止在加州公路上进行有关自动驾驶汽车测试的一切行为，直至获得相关许可。”
欧盟：对索尼、松下及三洋罚款1.76亿美元 操控锂电池价格
【关键词】反垄断执法
日前，欧盟反垄断机构欧盟委员会宣布，由于在笔记本和手机电池市场存在价格垄断行为，现决定对索尼、松下和三洋进行罚款。欧盟委员会表示，将对索尼、松下和三洋三家公司总计罚款1.66亿欧元(约合1.76亿美元)。其中三洋被罚9710万欧元，松下被罚3890万欧元，而索尼被罚2980万欧元。三星SDI虽然也存在价格垄断行为，但由于是这起案件的告发者，因此免于罚款。欧盟反垄断专员玛格丽特·韦斯塔格在一份声明中称，上述四家公司共谋操控价格影响到了大量被销售到欧盟消费者手中的电子产品。经欧盟委员会调查发现，这四家公司在2004年至2007年间，通过交换敏感信息等手段，谋求在可充电锂电池市场避免激烈的竞争。
美国众议院：公布版权法改革首个提案
【关键词】知识产权
美国众议院司法委员会主席Bob Goodlatte和委员会高级成员John Conyers 公布了版权法改革的首项提案。提案提议在保留版权局参与政府立法的职能之外，给予其更多的自治权。更重要的是，版权局最高负责人的任用也将由国会提名和同意，且最多10年内必须进行再次任命。目前版权局隶属于国会图书馆，最高负责人不经过国会的审查而直接由国会图书馆馆长选任。自上次国会图图书馆馆长Carla Hayden 毫无征兆地革除了Maria Pallante的版权局最高负责人职务后，媒体和娱乐等内容产业人士对国会图书馆权力过大产生了担忧，但提案中并没有列明版权局是否应该继续在国会图书馆之下或者独立运行。
除此之外，提案呼吁设立包括首席经济专家、首席技术专家、版权局副职主管等新的职务，以及一些永久的特定咨询委员会；保持版权局信息技术设施现代化，其中提到要建立具有过去和现在版权信息的可搜索数据库，并鼓励将授权代理商的信息也包含其中。提案中对于独立创作人来说最有意义的“小额索赔制度”将在版权局内设立小额索赔委员会，专门处理小额赔偿侵权案件，让版权人得以避免联邦诉讼程序的复杂性和高额成本，索赔额将低于现有联邦法定赔偿最高额（15万美金/件作品），国会图书馆将委任三名全职官员在委员会处理此事。两名委员称后期还将公布关于音乐许可等其他事项的提案。
德国：出台社交媒体平台假新闻惩罚机制
【关键词】公共政策
日前，德国方面出台了新的社交媒体平台假新闻惩罚机制：Facebook以及其他社交媒体如果没能移除掉其平台上的假新闻或仇恨言论，那么它们将可能要面临50万欧元的罚金处罚。虽然从字面上来看，这项新规针对的是所有社交媒体平台，但社会民主党议会主席Thomas Oppermann却在提供给《明镜周刊》的讲话中单独指出了Facebook。
美国：反票贩法律将禁止使用抢票软件
【关键词】公共政策
近日，白宫当地时间在一份声明中表示，美国总统奥巴马已在本周签署了《2016优化线上售票法案》(BOTS,Better Online Ticket Sales Act of 2016)。这项法案将销售和使用抢票软件以及转售使用抢票软件抢到的票定义为非法行为，将“禁止售票网站控制买票数量限制进行大量购票，以确保消费者能够购买到特定赛事的门票。”这项法案的主要对象还是那些以牟利为目的的票贩子，他们使用“抢票软件”快速购买大量门票，随后再转手给第三方网站。在今年早些时候，百老汇音乐剧《汉密尔顿》制作人曾撰文抨击那些抢票者的行为影响了粉丝的观影体验。11月纽约州参众两院已通过了一项新法案，加强了对高科技票贩子的法律制裁。
澳法院：裁定关闭60多家协助民众非法下载网站
【关键词】知识产权
12月15日，澳大利亚联邦法院裁定，将屏蔽60多家为民众提供盗版电影、电视节目下载的网站。对于版权持有者来说，这将是一个里程碑式的胜利。新闻集团的本地有线电视公司Foxtel和电影制作公司Village Roadshow Ltd在这起诉讼中取得成功，它们要求如澳大利亚电信有限公司(Telstra Corporation Limited)、澳都斯(Optus)和TPG这些电信运营商阻止民众访问60多家文件共享网站，并借此来下载一些热门电视节目，如《权力的游戏》。这项裁决是澳大利亚最近修订版权法之后的第一项裁决。在澳大利亚，有超过三分之一的成年人承认曾有过下载盗版的经历，而这项裁决将阻止这些非法下载。这将会提高对电信运营商的要求。
Uber前员工：指控Uber秘密收集用户数据 包括名人信息
【关键词】个人信息保护
据外媒报道，一名Uber前员工最近提起诉讼，指控其同事借助这款打车应用追踪碧昂斯及前女友等人。该案原告指控该公司并没有“重视数据保护”，Uber在乘客不知情的情况下，收集了每位乘客的订单信息、姓名、电子邮件、上车地点、付费数额、设备类型和其他信息。同时，Uber允许所有员工接触与“高级政治人物、明星甚至Uber员工的熟人（包括前男、女友和前配偶等）”有关的订单追踪数据。原告还表示，Uber破坏了原本应该根据法律要求保存的文件，而且还会切断其办公室的网络，使得执法机构无法在搜查其办公室的过程中获取Uber的信息。Uber否认斯潘根贝格的指控，坚称该公司建设了一整套系统来限制员工对用户数据的控制。在斯潘根贝格今年10月发布法院声明后，法官认为该案涉及隐私问题，因此不适合公开审判。
美国音乐行业：要求打压非法分享与下载网站
【关键词】知识产权
据外媒报道，ASCAP、BMI、美国唱片业协会(RIAA)等机构日前联合向候选总统唐纳德·特朗普写了一封信件，要求其在“科技峰会”之前考虑一下音乐盗版问题。信件指出，一些搜索引擎和文件分享网站违反美国法律向用户提供非法音乐下载、使用渠道，而它们一直都没有向音乐创作者支付相对应的版权费。虽然这封信件并未提及具体的网站名称，但这些机构曾在4月份向美版权办公室发送的请愿书中将YouTube、Tumblr等网站与从非法传播中牟利的平台画上等号。信件写道：“很明显，这些全球最先进的技术公司们可以做得更好--通过协助遏制非法访问、向音乐行业支付基于自由市场设立的合理市场价。对知识产权强有力的保护才能确保创造力与技术的发展、才能让美国的整体经济受益。”
CoreWireless：向苹果发起专利侵权诉讼
【关键词】知识产权
据外媒报道，Core Wireless在美国北加州地方法院向苹果提起了两项与 GSM 和 LTE 等技术相关的专利侵权诉讼。Core Wireless 声称苹果给其造成了 730 万美元的损失。这两项美国专利的编号分别是 6,477,151 和 6,633,536，实际上是从曾经的手机行业巨头诺基亚那里购得。本次诉讼提到的专利，主要涉及两种移动通讯的优化（以及 GSM/GPRS、UMTS、LTE 标准）。苹果很可能对判决提出上诉，毕竟该公司鲜有赔钱的案例。
谷歌：试探性同意停止在邮件送达之前扫描的行为
【关键词】公共政策
当地时间12月13日，谷歌在北加州地区法院接受的一起官司中试探性地同意调整其对Gmail数据的收集方式。如果法院最终同意该和解协议，那么谷歌将要停止在广告邮件送达用户收件箱之前收集任何针对广告定位的数据。也许这项结果在用户看来不怎么明显，但它却将给谷歌系统的运转方式带来一个真正的变化。这起Matera vs. Google的案件始于2015年9月，原告称谷歌扫描邮件的行为违反了加州以及联邦隐私法，并将其跟AT&T偷听每一位用户电话画上等号。
制作团队：张钦坤、田小军、曹建峰、董蓓
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