罗天昊
著有《大国诸城》
致力于国家与城市战略
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：
Luotianhao99
（罗天昊国与城）
贫富相安，阶层和谐，国之大道。
不忘初心，牢记使命。首先是不忘劳动大众，广大平民。
从道义上说，改革开放四十年，穷人是受惠最小，受损害最大的群体，在一定发展阶段，他们忍受和理解了国家的非均衡发展战略。但现在时势已变，国家初步崛起，财力和物力上，可以兼顾底层。未来需要对底层进行适当补偿，这是国家应尽的道义；从现实策略来讲，底层占人口大多数，底层安，天下安。中国不是发达国家，阶层结构不一样，巨富与精英非主流，平民才是最广大的多数。
环球同此凉热，贫富分化的加剧，阶层裂痕的扩大，已成为全球现象。
近期，国家打击金融、地产等领域政商勾结的财阀，引人深思。
近日国家重提“阶级基础”，
尤需铭记劳动者。
扶助平民，大势所趋。
（
1
）
共同富裕是国家对穷人的责任
当下中国贫富分化严重，非矫枉过正，不足以扭转国家大势。
中国作为穷国，成为产生富人最多的国家，而且财富集中度惊人。
2015
年中国基尼系数达到
0.462
，仍然高于国际平均水平，也高于多数发达国家，接近动荡线。而据《中国民生发展报告
2015
》显示，中国家庭财产基尼系数从
1995
年的
0.45
扩大到
2012
年的
0.73
。顶端
1%
的家庭占有全国约三分之一的财产，底端
25%
的家庭拥有的财产总量仅在
1%
左右。
先富带动后富，是国家的承诺，亦是改革的既定目标
。
最大的问题，在于公平，很多人的财富，并不来自彻底的市场经济，而是来自于权力的结盟，来自对法制与商业规则的破坏。
邓生前自评一生得失，四六开足矣，
邓的“四分不足”在哪里？其最大的未竞事业，就在于实现建立在社会公平上的共同富裕。
贫富分化是中等收入陷阱之因。阶层分裂是国家动荡之因。中国绝不能成为又穷又乱的“溃败国家”。如何共富是对中国的巨大挑战。
皮凯蒂在《21世纪资本主义》中，亦提出了
以市场经济和法治社会的方式，实现财富的再分配。
比如高额遗产税等。通过改革不合理的分配机制，财富产生机制，稍减资本暴利，稍加劳动所得，让财富惠及更多的人。同时，减少政府所拥有的财富，更多藏富于民。
在国家政策上，亦需要改变以往对于权贵阶层的倾斜，未来需要对底层倾斜。尤其是
在医疗，保险等领域实现财政托底。
当下多数中国人并没有享受到适度社会福利，而是背负了“负福利”，
中国需要从负福利时代，走向适度正福利时代，国家托底，解除全民焦虑。
地藏菩萨云，
地狱不空，誓不成佛
。
同样，
只有中国还有一个吃不饱饭的穷人，国家就有责任。
（2） 共同富裕，是国家经济强盛的理性选择
2018
年年报显示，
三驾马车中，消费贡献
76.2%
，外贸贡献为—
8.6%
。负值。
国内人民的消费重要性远远大于海外市场，
国内民众，是中国财富创造的中流砥柱。
国内市场只要每年增长10%，都足以再造一个美国出口市场，国内消费市场至关重要。
但是，贫富分化制约了中国的消费能力。
中国作为穷国，成为产生富人最多的国家，
而且财富集中度惊人。
2017
年中国基尼系数达到
0.467
，高于多数发达国家。
富人阶层的日常消费支出，占其收入的比重越来越低。
富人的高端奢侈消费，多数落脚海外市场，财富转移到了国外；多数穷人却财富不足，消费能力被制约。
最终将导致
两头空的危险局面：富人少消费，穷人无力消费。国家整体消费萎缩，消费率降低。
共同富裕，不仅是道义要求与国家使命，也是国家经济强盛的理性选择。
有人说中国缺少伟大的企业家，没有充足的本土消费能力，企业如何能够成长为参天大树？
贫富分化严重的国家，消费结构畸形，国家经济后继乏力。
强大的大众消费能力，庞大的大众消费阶层，双剑合一，
才能造就强盛的实体经济。
（
3
）以平民为执政基石——
发展中国家社会结构的独有特点
能否走出治乱循环，全民关注。阶层和谐，是天下安定的第一要素。能否实现阶层和谐，使各个阶层都满意，至关重要。
国家
倡导“新型政商关系”，提出了“亲商、安商、富商”三大策略。
另一方面，国家高调倡导要进行扶贫攻坚，表明了
对于社会底层的密切关注。
阶层和谐已成共识。关键是，在国家发展步伐减慢的情况下，发展成果如何在各个阶层分配。
为什么
中国的战略重点是底层，而不是巨富贵族与精英阶层？
这与中国特殊的阶层结构有关。
西南财经大学中国家庭金融调查数据显示，在中国接近14亿的总人口中，中产阶层成年人口数为
2.04
亿，发改委统计
数据是4亿，但是，两种数据都表明中产在中国是相对少数阶层，
中国财富和阶层分布，属于典型的“金字塔型”。而非橄榄型。
中国的中产阶层与欧美发达国家的中产阶层不同，这些国家的中产，是真正多数人的阶层，而在中国，
权贵阶层是极端少数，中产是相对少数，底层才是多数
。
从合法性和民意基础而言，国家需要获得绝大多数人的支持，而在中国这样一个穷国，中产以及上层，
只占不到3
0%
，剩余的7
0%
大众平民阶层，为国家之根基
。所谓
“发展中国家”，其实是“穷人的国家”的优雅别称。
中国人均收入居全球下游，不可忘记自己仍是一个以穷人为根基的国家。
执政党当年以工农联盟起家，后来逐步建立起广泛的全民联盟，成为代表各个阶层的最广大民众利益的政党，但
从其本质而言，仍需要以劳动大众为根基，
也就是以
第三阶层
为根基
。
决不可忘本。
阶层分野各国都有，关键是要能自由流动，
中国的问题是阶层逐步固化，纵向流动日益困难。
既激发第一阶层和第二阶层的活力，又兼顾第三阶层的公平与权益，是未来中国不得不走的一条路。
若阶层固化，底层长期被漠视，则中国可能成为溃败国家。长期内乱不止。
（
4
）伸张平民阶层的民权
相对于在经济领域“民富”的弱势，在社会领域，底层在“民权”领域更为弱势。
著名学者王小鲁说
，
中国形成了一种“新底层阶层”，
所谓“新底层社会”，包括
失地农民、被拆迁的城市居民以及不能充分就业的大学生群体，还有因为高房价坠落的“城市中产”、体制外知识分子，加上传统意义上的农民、农民工、下岗失业工人，
组成庞大而复杂的底层社会。
在社会管理方面，“新底层阶层”被排斥在社会管理事务之外，
既得利益阶层与中产阶层界限模糊，但是与底层界限分明，不希望底层阶层分享和参与社会事务的治理，垄断了中国的国家治权。使“民治”落空。
中国社科院一份名为《当代中国社会流动》研究报告表明，干部子女成为干部的机会
,
是非干部子女的
2
倍多。而
二代农民工，其父母多数是农民或农民工。
都市不仅是豪强的乐园，亦是蚁族的土壤。
代际遗传逐步加强，曾被横扫的“血统论”沉渣泛起。
在
知识文化方面，资源亦开始倾斜。
目前，各个大学，来自农村的生源日益减少，北大和清华，来自农村的生源只占
15%
，
而事实上，农业人口与城市人口基本对等。同时，很多高官富豪子女，通过特长加分或者“自主招生”特权进入最好的大学。拥有知识曾被赋予了改变命运的使命，但是，
在起点上，公平已经严重失衡。
最关键的是
知识改变命运这一信念已经坍塌。
以前，一个贫困的家庭，可能因为一个人考上大学，就实现了鲤鱼跳龙门，而现在，大学生就业渠道不畅，下层阶层的子女通过教育实现向上流动的成本越来越高，动力越来越小。
北京毕业生卖猪肉，就是对“知识就是力量”最后反讽。
不满
情绪蔓延整个社会之时，必然影响到年轻一代的未来选择。尤其是底层和青年。
抛弃底层，必致动乱。扶助平民，国之大昌。
未来，
国家要走向良治，必须惠及底层。三个领域
，在财富领域，
分配更多偏向一线劳动者
，同时，进行国家福利托底，解决贫困问题，造就普遍富裕；在社会领域，力求制度安排的公平，给予底层上升通道；在权利领域，享受更多的公民权。
尤其需要强调的是，
中国走的一条内生式发展的独特道路，不象老牌发达国家一样通过殖民掠夺完成原始积累，
中国的原始资本，凝结了几代人数十年之辛勤与血汗。
国家的巨大进步，是以本国民众的贡献和牺牲为基石。
如今国家实现了初步富强，
享有国家发展成果，已成民心所向。
民有民享，关键不在少数，而在多数，实行普惠式社会福利，是落实民享的关键。
适度社会福利至关重要，部分人拿福利过度的国家来套负福利的中国，
在社会保障不足的情况下竟然还反对福利，这与禁止一个饿昏的人吃肉以控制高血压一样愚蠢。
国家提出七大民生目标：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
两大关键：免费医疗，社保兜底。
免费医疗，解决生死焦虑。
社保兜底，解决生存焦虑。
国家固然需要亲商，安商，富商；更需要
亲民，安民，富民
。
原文发于2016年5月，2019年根据时势重发。
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