苏州工业园区、广州经开区、北京经开区、天津经开区、昆山经开区……国家级经开区10强榜单中，增添了一位新成员：萧山经济技术开发区。
日前，2024年国家经济技术开发区考核排名公布，萧山经开区进入全国经开区排名榜单10强，位列第6。一家县级行政区命名的开发区以11个位次的跃升强势入围，让不少人回想起政企携手快速发展的“萧山现象”，不少媒体用“黑马”“逆袭”来形容萧山经开区的进位。
这种说法不无道理。2024年是首批国家级经济技术开发区成立40周年。从首批的14家到最新的233家，从分布于沿海12个城市到如今遍布31个省份，国家级经开区以千分之三的国土面积，贡献了全国十分之一的地区生产总值和财税收入。
开发区的角力，向来是衡量区域经济发展的风向标。正因如此，不少人用“国考”，来形容商务部每年对国家级经开区综合发展水平考核。而萧山经开区，从2020年的48位到2023年跃升至17位，首次进入前20名，直至2024年跃居全国第6，走出了一条稳步向上的曲线。
“这是一次意料之中的意外。”萧山经开区相关负责人表示，早在2022年，萧山就为开发区定下了“跻身国家级开发区第一方阵”的目标，并通过体制机制创新，在招商引资、有效投资、科技创新、改革发展上都取得了突破。当迈入20强门槛后，去年，萧山又对开发区提出“早日跻身全国开发区前十位”，在萧山看来，这是跳一跳就能够得着的目标。
这几年，萧山经开区的气质确实在变。
科创引领动能更强。从浙大杭州国际科创中心、西电杭州研究院、湘湖实验室，到海归小镇·传化科技城，萧山经开区高能级科创平台、科创资源在全省乃至全国都首屈一指。浙大杭州国际科创中心联合镜识科技、凯尔达研发了目前世界上跑得最快的“四足机器人”；依托西电杭州研究院，正齐半导体年产六万颗高阶功率模块研发生产项目落地；由湘湖实验室主办的“生物技术与现代农业创新论坛”在萧山举办……科创，已然成为萧山经开区推动科教人融合贯通赋能产业高质量发展的最强动能。
智造变革脚步更快。在兆丰机电，AI智造转型将生产一套汽车轮毂轴承的时间缩短至14秒，比原先提升了1秒；在大胜达包装，AIGC大模型最快用60秒的时间设计一款高质量、可印刷的包装方案，让传统制造业企业不仅能够生产，还能深耕垂直领域的设计研发；凯尔达则发力机器人赛道，向高端制造产业皇冠上的明珠进发……
值得关注的是，因为萧山经开区的入围，浙江在全国经开区10强中的席位扩至三席，而杭州更是独占其二。实体经济与数字经济交相辉映、双星闪耀，也映照着杭州乃至浙江在城市与产业竞合中向更高能级跃迁。
国家级经开区的竞合，维度更多元。
其中，开放和改革，是衡量经开区发展的重要准则。2024年10月，在天津举行的国家级经开区40周年座谈会指出，要“以高水平对外开放促进深层次改革高质量发展”。
比如，连续九年蝉联榜首的苏州工业园区。作为中国和新加坡两国政府间首个项目，苏州工业园区累计吸引外资项目超5100个，吸引了104家世界500强企业在区内投资项目174个，实际利用外资超400亿美元，不到300平方公里的苏州工业园区，用30年实现了3个“超万亿”——累计实现税收1.09万亿元、全社会固定资产投资1.1万亿元、进出口总额1.54万亿美元。
再如，广州经开区。制定全国第一部开发区条例、最早探索建立“五区合一”管理体制、创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区……40年间，广州开发区一项项改革创新经验吸引一大批国外知名企业纷至沓来，形成强大的产业集聚效应，截至目前，广州开发区累计设立外资企业超5200家，世界500强企业累计在区内投资项目330个。
这两个关键词中，同样蕴藏着萧山经开区的进位密码。
先说开放。
在综合考核全国第6的同时，萧山经开区还在实际利用外资榜单登顶。这得益于2023年沙特阿美的全资子公司AOC，以每股24.3元，一次性支付246亿元，买下萧山经开区企业荣盛石化10%的股份。这笔外资在当年就到资，一个外资项目就稳住了省市外资大盘。
招引投资的虹吸力不止于此。近年来，合盛新能源材料和器件模组制造项目、浙江省交通集团技术研究总院项目等百亿级项目相继落地，对杭州新能源、新材料、智能物联产业强链补链能够发挥重要的带动作用。
再说改革。
2024年10月，萧山经开区启动成立31年来最大力度的体制机制改革，设立“一个管委会、一套工作机制、三个属地管理局”的模式，建立党工委、管委会与属地管理局两级决策机制，确保充分赋权、响应迅速、高效运作。推动资源、服务、管理实质性下沉，更大限度地确保经开区经济管理、投资服务、开发建设等核心职能在一线落地、一线推进，发挥内生裂变、国企园区（厂房）投建运营一体化等改革最大效能，打造更多首创性、集成性改革经验成果。
变革的还有产业。“越到高能级城市的竞争，经济形态的领先，就越比产业结构的领先更重要。”在浙江省发展规划研究院区域发展研究所副所长、首席研究员秦诗立看来，依靠新产业、新业态、新技术去驱动城市经济体量的跨越，对经济高质量发展和提升城市治理水平都有着深远的意义。
萧山经开区也有储备，当前，无忧传媒、凯尔达、一知智能的一批企业，以及高能级科创平台已经起势，如“黑豹”机器人这样的科技新锐也已亮相，迎接人工智能时代新的产业赛道。
“对标昆山等先进地区，积极学习借鉴好的经验做法。”杭州市委常委、萧山区委书记孙旭东指出，萧山经开区要提振“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神，敢啃硬骨头、敢接新挑战，在改革创新面前不退缩、不绕道，以“有解思维”不断开创事业新局面，打开发展新通道。
2月8日，浙江省交通集团百亿级重大项目落户萧山经开区；
誓师大会现场，泛半导体真空工艺集成装备项目、高性能传感器智能化生产基地项目、传化化学高端化学品研发中心项目、浙商中拓新能源总部项目等8个招商引资和内生裂变项目签约；
