来侃“非吸”案中的些许“怪象”

非法吸收公众存款罪常常被法律人简称为“非吸”，“非吸”案的立案门槛在《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》中为：

(一) 、 个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的;

(二) 、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;

(三) 、个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

(四) 、造成恶劣社会影响的;

(五) 、其他扰乱金融秩序情节严重的情形。

拿个人来说，如果涉嫌“非吸”案，数额上，立案门槛是二十万元以上，人数上，立案门槛是三十户以上。然而现实中，“非吸”案动辄就是几百万、上千万或上亿，人数往往也不下几十人、上百人甚至几百人、几千人。这么大的数额和人数，肯定导致调查取证工作时间长、任务重，形成的案件卷宗也多达几十册、上百册，侦查、审查、审判工作异常的艰难和辛苦。

因此，公检法的办案人员面对堆积如山的“非吸”案卷宗，都是一个脑袋两头大，不想办、不想审。当然，刑辩律师也不例外。特别是处于二审阶段的“非吸”案，刑辩律师代理以后到二审法院去阅卷，那才知道什么叫“痛苦”。面对几十册、上百册的“非吸”案卷宗，一个或两个刑辩律师手里拿着已经拍的发烫的手机，要么蹲着、要么站着、要么斜着，啥姿势都用尽了。拿律师中流行的一句话来说：这年头，要不是家里困难，谁还出来做律师？

哈哈，内心虽极度排斥，但这块烫手的“山芋”还得好好捧着。

很多刑事案件都存在被害人，然而， “非吸”案中却很少有人将投资者称为被害人。 这与“非吸”案的特殊性有关。

在“非吸”案中，行为人用高利息作诱饵吸引存款，而存款人看中的，也是这块表面上显得“油爆爆”的高利息。双方各得其所时都是获利者，但如果存款人投资失手，那翻脸的速度比翻书还快，立刻就将自己演变为冤屈角色的被害人，四处喊冤，八方叫屈。

前段时间，最高人民法院的一名权威人士在谈到“非吸”案时曾说：“非吸”的前期，就好比是一对谈情说爱的情侣，双方的给予都是你情我愿。然而，后期关系一旦破裂，一方立即就要索回曾经的给予，这是不讲道理的。说通俗一点就是，向“非吸”行为人投资，是投资者你个人决定的事，没有人强求你，如果投资失败，虽然政府可以帮着你追回一些损失，但损失如果追不回来，承担损失结果的还是投资人你自己，而不是帮着你追损失的政府。试看，哪一个“非吸”案的投资人是属于未成年人或精神病患者？都不是，都是具有完全行为能力和责任能力的人。

2017年8月24日，国务院法制办公室发布了《处置非法集资条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），该《意见稿》第四条规定：非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失。也就是说，“非吸”案中的投资人固然可怜，但也不是冤屈的小媳妇，你要为自己的投资行为“买单”。

非法吸收公众存款罪规定在《中华人民共和国刑法》第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”的第四节“破坏金融管理秩序罪”，而不是规定在第六章的“妨害社会管理秩序罪”，这说明非法吸收公众存款罪侵犯的客体是国家的金融信贷秩序。然而，现实中对“非吸”的打击，已经偏离了“金融信贷秩序”这个轨道，转而成为“维稳”的抓手。

同时，“维稳”的这个抓手已经把办案人员的案外功夫训练的炉火纯青，只要有投资人闹事，涉案的“非吸”行为人就被刑拘或逮捕。行为人被羁押以后，真的就太平了吗？投资人该闹的还是要闹，说不定还会变本加厉的闹。

这种以“稳定”着手、惯着投资人的做法，在一定程度上也滋长了投资人的胡闹行为，甚至有的投资人把律师也当着“非吸”行为人的同伙，认为律师在帮被告人说话，因此处处与律师过不去。有的刑辩律师在参与“非吸”案的庭审时，那更是挨打受骂的对象。我身边的几个律师同事，几次在开庭时被群情激愤的投资人骂着、拦着，要不是法警护着、借过法官通道走人，可能早都被投资人撕扯了。