新闻发布会｜重庆将从三个方面严格规范涉企行政执法 减少扰企扰民

殷洁介绍，市司法局将全面梳理涉及企业的行政检查事项，并以清单形式向社会公布。行政机关如果实施清单以外的检查，企业有权拒绝。不同行业领域涉企行政检查原则上都要统筹实施，在相近时间段内要对同一企业实施行政检查的，必须联合开展。

同时，还将推行“承诺免检”“扫码入企”“非现场检查”等多种方式，坚决杜绝随意检查。凡是能够通过资料上传、书面核查、信息共享等方式达到监管要求的，不得进入企业实施现场检查。

殷洁表示，对企业不得随意实施顶格处罚，不得随意降低违法行为认定门槛，不得随意扩大违法行为范围。将全面推行柔性执法，广泛实施不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，凡是能够采取告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等方式处理的，不得给予行政处罚。此外，还将探索涉企行政处罚经济影响评估制度，凡是对企业给予重大行政处罚、可能严重影响企业正常生产经营活动的，都要事先开展经济影响评估，并作出针对性处置。同时，在行政处罚过程中我们还倡导全面开展合规指导，引导企业合规经营，切实让企业感受到执法的“温度”。

殷洁指出，从今年3月起，市司法局将围绕企业关心的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题和国办文件明确规定的“五个严禁”“八个不得”的工作要求，通过自查自纠、明察暗访、现场督查、整改落实等环节，在全市范围内开展涉企行政执法突出问题集中整治，严禁任性执法，严惩逐利执法，整肃整个行政执法环境。规范涉企行政检查等行政执法行为 将作为 今年全市政府督查和行政执法监督的重要内容，对集中整治中发现的违法违规问题一查到底，严肃处理。

殷洁表示，下一步，重庆将系统谋划重庆市涉企行政执法改革，开展包括行政检查减量化、行政处罚规范化、信用监管精准化、执法监督效能化、数字支撑智慧化在内的涉企行政执法“五化”改革，推广“执法+服务”“信用+执法”等模式，全面构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式，为企业创造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。