文/黎良燕
浙江金融资产交易中心股份有限公司
随着我国企业不断做大做强，其经营所必须的技术设备也随之增多。譬如，“互联网+”背景下，以网络技术设备为主的固定资产成本逐渐成为企业总成本中的重要部分。因此，高度重视并对固定资产实施科学管理，关系到企业的运营发展。本文从价值导向的视角剖析企业固定资产管理，梳理其存在的问题，并提出具体的改进措施。
固定资产是企业从事生产经营、实现发展战略的物质基础。固定资产的布局、结构及管理水平，关系到企业生产经营的效率与效果。即便是轻资产模式下，“工欲善其事必先利其器”，随着人力成本的不断上升，企业也应更加重视固定资产等工具的便利和有效性，促进人力资本的发挥。然而，很多企业因固定资产种类多、价值大、使用周期长、管理落后等原因，导致固定资产配置效率低等问题。
历年来，固定资产管理一直受到学者的关注。程平、王爽（2018）阐述了ABC集团财务共享模式下固定资产管理的现状，引入RPA技术，对固定资产全生命周期流程中关键业务环节优化设计。郭娟（2018）以固定资产全生命周期管理为主线提出了高校固定资产的有效整合，实现业务与财务信息的集成和共享。宋立萌（2018）对银行固定资产精细化管理进行了综合分析并对管理方式进行论述。黎奇（2019）分析了高校固定资产管理流程现状和问题，提出了基于ERP环境对固定资产管理流程及管理系统进行优化设计的建议。赵仁龙（2012）以发电企业为例，将大型固定资产分解成各个部件，再按部件进行精细管理。在现有文献中，以高校或医院等行业研究或从信息技术和财务会计的角度进行研究的较多，但缺乏从价值导向的视角来剖析固定资产管理。
众所周知，固定资产是能为企业创造效益的长期资产，有自身的价值属性。企业应该从长期效益出发，统筹考虑资产的规划设计、采购验收、运营维护、处置退出等，尽可能地实现全生命周期价值最大化。基于此，本文从价值创造、价值提升角度剖析了固定资产全流程管理。
目前，很多企业以固定资产盘查与核算为中心，认为只要资产存在就好，把注意力集中在供产销环节，把销售管理放在首位，追求资产总量、销售收入、利润总额等。同时，企业缺乏科学的管理，导致固定资产闲置、流失、不规范等问题层出不穷。
部分企业缺乏完善的采购制度，没有科学合理的采购规划，采购出现随意、混乱现象；部分企业为获得政府补贴，贸然采购先进设备，导致许多功能闲置，反而占用了资金和场地；部分企业因配套条件不足、故障频繁而增加维修支出；部分企业购置时筹资杠杆较高，后期产生巨大的还贷压力，引发财务风险。
部分企业在资产验收入库时，管理员未能严格审核资产的性能和技术指标、未规范登记固定资产台账、未将资产责任到人，导致退换货、管理混乱。
部分企业财务人员未按会计准则要求进行账务处理：一是混淆税务和准则对固定资产的规定，直接将500万元以下的固定资产一次性计入费用；二是未区分二、三级明细，譬如办公家具一批，没有区分种类、明细单价、数量，不便于管理；三是固定资产初始入账价值有误，如在建工程转固定资产，入账金额不准确，导致每期折旧有误。
部分企业未制定规范的盘点制度，盘点后没有及时向财务部报告，盘盈盘亏未及时查找原因，出现账实不符、资产流失。
部分企业对资产报废、处置流程未予以科学规定，对损坏损失未规定赔偿制度，导致固定资产报废随意，处置不合规，造成资产损失。
部分企业信息化程度不高，对固定资产管理仍以手工操作，容易造成遗漏、差错。部分企业缺乏统一的信息化平台，无法随时掌握资产的使用与配置情况，影响资产在部门间的价值传递。
价值导向是指以价值创造、价值增值为导向，以持续创造价值为核心，以价值和效益为先的管理理念。在固定资产管理工作中，尽量将固定资产预算与购置计划同年度效益完成指标相结合，将固定资产的使用与损耗同相应产品的效益相结合。对价值增值较大的产品应扩大并优化其生产线，促进价值增值的大规模实现；对价值增值较小的产品应逐步缩小产能，减少折旧、维修、闲置、场地占用等损耗企业价值，从而保障固定资产的投入及消耗与企业价值的增长能力保持正比，为企业进一步发展提供更大的动力，实现企业价值增值的最大化。
高度重视并积极完善固定资产管理制度。对于专项及研发设备，应设置权威的资产管理部门，确定管理员，完善其职责权限，建立“采购——验收——使用——报废”等全价值链的内控制度（见表1）。
申请：由各部门提出固定资产采购需求，报财务部列支年度预算。财务部应积极参与，严格审核。对于单机价格较高的研发设备，列入研发项目与立项书一起下达，并附上申请购置报告。
论证：对申请采购的设备进行技术论证，国内外现状、购置必要性、设备型号和主要技术指标、产品标准、市场情况、经济效益和社会效益分析及预测等。
审批与上报：根据论证结论编写年度设备购置计划，经主管领导批准后，上报管理层，列入年度投资计划。
采购：采购专业的大型生产设备，应成立项目组。项目负责人须是专业技术骨干，有较强责任心、项目管理和组织协调能力，由管理层确定并授权，负责技术方案编写，谈判技术把关，安装、验收的组织实施，投产后设备运行与实际应用。项目组成立后，提交项目确认书，包括设备市场情况、主要技术指标（满足技术要求的厂家与设备型号）、安装条件、环保与安全性评估、采购方式（谈判、邀请招标、公开招标）等。项目组根据审定的采购方式采购。谈判前确定主谈人、谈判策略和谈判目标；谈判中要记录谈判过程，谈判后要撰写谈判总结，谈判结果根据权限审批签字后，方可签订合同。
验收：设备到货安装后，必须进行验收。验收后，项目组要按规定向资产管理部门、财务部办理资料归档、资产登记手续，并立即投入运行，严格管理。
制定《设备操作规程》并严格遵照执行。大型仪器设备实行专人管理，负责设备的运行、保养和安全，并认真填写运行记录。建立设备检修制度，按仪器设备的技术要求进行检修，并将检修前后技术指标做好记录，存档备查。
此外，实务中须充分注意设备的特点及布局。如有些机器非常高，有些机器高度低但是面非常宽，两者对厂房的高度和容积率要求不同，企业应合理布局机器的摆放，务必将这两类机器安排在不同区域，缩减厂房的占用。又如，对于上下作业类机器，应该配置个子适中或偏矮的员工进行操作，减少高个子动作幅度大带来的时间成本增加。再如，部分流水线除了直线形安排外，可以采用圆弧形布局，将关键节点置于中间，减少流水线某个节点的等待时间。
使用部门填写固定资产报废鉴定表（见表2），上报资产管理部门。管理部门负责组织对拟报废资产进行审查鉴定，报管理层审批。
对于拟退出的、无法调剂的资产可通过转让、债务重组、非货币性资产交换、对外投资、对外捐赠等方式处置。固定资产对外转让前应提交请示文件（见表3）报请管理层批准，选聘中介机构进行评估，并按要求备案。
优化固定资产盘点制度，每年至少清查盘点一次，并与财务部核对，保证账实相符；对盘盈盘亏，及时查明原因，上报审批；清查完毕后应及时更新台账（见表4）。同一批采购的资产有可能规格型号相同，但序列号是唯一的，每一台都各不相同，譬如电脑S/N。资产管理部门应定期分析固定资产存量、结构、变化及经营效益等，形成分析总结报告，提交管理层。
使用部门在购入资产，验收合格后，应及时将采购协议、发票、验收单等提交财务部，管理部门进行编号、登记、制成固定资产卡片，并录入信息系统。第一，手工输入。在用友账套里，登录固定资产系统，选择“卡片——资产增加——资产类别——固定资产卡片”，然后对卡片上的信息逐项录入保存。第二，技术输入。对每件固定资产设置二维码或直接在发票二维码上生成信息，通过扫描二维码将固定资产读入管理系统并实现信息共享。（如图所示）
卡片是固定资产的档案，记录了资产取得的时间、规格型号、特征、参数、可使用寿命、到货验收及安装调试的缺陷信息、实时运行情况、改造情况等，并自动记录每次故障发生及检修情况。卡片上必须将责任人明确，并根据管理权限进行查阅，便于管理及后续追责。
每月计提折旧、跨部门转移等，应及时更新固定资产信息系统。用友账套里，通过“处理——计提本月折旧——制单”，自动计提折旧并生成凭证；通过“变动单——部门转移”，更新资产的责任人、存放地点、部门。技术输入下，通过实时更新二维码的数据，自动更新至信息系统，快捷反馈至资产管理人员，精准地动态监测资产情况。
价值导向的固定资产管理很重要的一环便是价值分析，也是目前许多企业欠缺的。价值分析是在固定资产卡片、二维码的基础上，通过对固定资产信息进行关联，实现资产的金额、结构、运行、危险源、故障等进行分析，并对危险操作、超负荷运行等自动发出预警信息。
对于故障分析，资产一旦发生故障，价值曲线立马下降。因而，对固定资产进行实时价值分析，有利于企业整体的生产运作。
对于报废、转让的固定资产，应及时在系统中剔除。用友账套里可通过“固定资产——资产减少”进行，也可将处置信息更新至专属二维码减少。还可以应用其他新技术，构建智能化平台，实现固定资产减少等信息化操作。
随着国际竞争不断加剧，固定资产精细化、成本化管理的重要性日益凸显。因而，在固定资产全流程管理的基础上，建立以价值为导向的管理模式，有助于挖掘固定资产的关键价值区，促进固定资产的合理采购及运营，保障固定资产的投入及消耗与企业价值的增长保持正比，实现企业价值增值的最大化。
[1]程平，王爽．基于RPA的财务共享服务中心固定资产管理优化研究[J]．会计之友，2018（20）．
[2]郭娟．基于业财一体化的高校固定资产管理流程优化[J]．会计之友，2018（9）．
[3]宋立萌．精细化管理在银行固定资产管理中的应用[J]．中国总会计师，2018（2）．
[4]黎奇．基于ERP环境下优化高校固定资产管理流程的探索与研究[J]．教育财会研究，2019（6）．
[5]赵仁龙．关于企业实施固定资产精细化管理的思考[J]．会计之友，2012（4）．
来源：《
中国总会计师
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