一个法院院长的腐败窝案

2009年9月，某公司委托代理人为了在案件执行中得到关照，送给时任靖边县法院院长罗云3万，罗云立即批准执行局局长到深圳去执行。

2010年7月，靖边某房地产公司赵某某找到时任院长罗云，促成法院与该公司签订138套购房协议；2010年8月下旬一天，赵某某在罗云住处给予罗云200万，罗云予以收受。

2010年10月，靖边县法院审理孙宾故意伤害案期间，时任院长罗云受贿孙宾舅舅朱琳20万，在该案合议时，罗云表态要对孙宾从轻判处五年，没人反对。

2012年4月，府谷县法院审理一起股权纠纷案，时任院长罗云受贿一方当事人刘某某320万，罗云将刘某某一审、二审均败诉的官司，再审后改判刘某某胜诉。

2014年7月，府谷县煤炭监察大队副大队长挪用公款案起诉至府谷法院，时任院长罗云受贿50万，罗云对合议庭就刑事案件处理提出明确意见。

行贿人朱琳因受贿案被宁夏回族自治区人民检察院立案查处，牵出罗云受贿案。

宝鸡市中院认为，被告人罗云犯受贿罪，判处有期徒刑11年。罗云上诉被驳回。

现如今在牢中的罗云可能会非常悔恨。他曾任清涧、靖边、府谷三个县的法院院长，在任期间心存侥幸，忘记了法院院长的职责和底线，收受593万元贿赂。

2015年9月17日，罗云涉嫌受贿罪被宝鸡检方指定居所监视居住，同年9月24日被刑拘，10月10日被逮捕。2016年8月31日，宝鸡中院进行了公开审理。

陕西省高院近日维持了宝鸡中院的一审判决，判处府谷县法院原院长罗云有期徒刑11年，并处罚金60万元。

罗云窝案共涉及多人，陕西省纪委2015年12月22日通报，府谷县纪委副书记、监察局局长王永勇,靖边县法院党组成员、执行局局长王新军,府谷县法院院长罗云3人涉嫌严重违纪，榆林市纪委决定立案调查。

华商报记者调查得知，给罗云行贿的宁夏官员朱琳，系宁夏回族自治区民政厅福彩老年服务中心基建办公室原主任，利用职务之便先后非法收受他人财物32万元，宁夏吴忠市利通区法院以受贿罪判处朱琳有期徒刑三年，缓刑四年，判决已生效。

2010年10月，靖边县法院审理孙宾故意伤害案期间，孙宾的舅舅朱琳为了能让外甥从轻判处，在罗云办公室给其20万元，罗云收了，并对合议庭就该刑事案件的处理提出明确意见。

朱琳是宁夏回族自治区民政厅福彩老年服务中心基建办公室主任，其外甥孙宾2000年在靖边县长庆油田工作，因和同事殴打致死一名偷油者后在逃，2010年被抓。

在靖边县法院审理阶段，朱琳一共凑了20万给罗云送去，请罗云对孙宾案件从轻处理，随后留下自己的名片离开。宁夏的朱琳和陕西的罗云，既不认识，又没朋友介绍，朱琳就直截了当给罗云送钱，而罗云更是不拒绝，收钱后就给办事。

罗云供述了收钱细节：2010年中秋节前后，一个约50岁、自称叫朱琳的人来到他办公室，说他是被告人孙宾的舅舅，希望能得到关照。朱琳进来时提着一个手提袋，他们说话的时间很短，朱琳起身离开时将手提袋放在他办公桌上，说是拿点礼品，一点心意。

朱琳离开后，罗云打开手提袋，发现里面装的是20万元。后来在该案合议时，他召集案件承办人一起说过孙宾这个案子，他表态要对孙宾从轻判处五年，没人反对。合议庭、审委会最终形成了对孙宾判处五年有期徒刑的决定。

朱琳送的这20万元是如何花费的呢？据罗云交代，他儿子要装修婚房，家里也没多余的现金，他就把这20万元拿回家，用于儿子婚房装修。

但天网恢恢疏而不漏，给罗云行贿的朱琳因受贿案被宁夏回族自治区人民检察院立案查处，罗云受贿线索也就由宁夏检方移送，经陕西省纪委指定，榆林市纪委初核、调查，后交由宝鸡市人民检察院办理，后经陕西省高院指定宝鸡市中院管辖。

刘某某2002年承包了府谷县石庙焉大井沟煤矿，2008年股东王某某等10人为了将股份收回来，将其诉至府谷县人民法院，该案一审、二审刘某某均败诉。

2011年4月27日，榆林中院再审，裁定撤销府谷县大井沟煤矿股权纠纷案原一审、二审判决，发回府谷县法院重审，缘于陕西省高院的“转办函”。

对于该“转办函”，股东王某某等10人不断反映，陕西高院调查发现，立案庭朱新利、曾桓乐存在违法违规办案等问题。

2012年11月6日，陕高法【2012】362号文件通报中写到，朱新利的做法违反《民诉法》规定，也不符合最高法处理此类案件的规定；此案中“转办函”具有明显的倾向性，法律并没有赋予承办法官以“函转”形式结案的权力，更未准许以该形式答复申请再审人；作为“转办函”附件的《座谈会纪要》，仅一张笔录纸，无任何人员签名，无座谈记录，无朱新利介绍案情的书面材料等，却与“转办函”一起发送至榆林中院，起到了发回重审的实质作用。

2013年10月10日，陕西高院【2013】309号《关于朱新利等违法违规办案问题的情况通报》指出，朱新利在办理该案中存在严重超审限、调查取证不规范、合议不规范、擅自给他人复印案件有关调查材料、违反法律规定以“转办函”形式结案等问题，严重影响到下级法院正确行使审判权，导致案件复杂化，激化了当事人之间的矛盾，致当事人多次上访，造成严重负面影响，给予行政记大过和党内严重警告处分。

为了在该案再审中得到罗云的支持，刘某某经常去罗云办公室谈此事。2012年春节前一天，刘某某把20万元装在一个手提袋里，上面放了条中华烟，然后约罗云在榆林见面，将手提袋给了罗云。他还打听到王永勇和罗云关系比较好，就多次找王永勇，希望帮忙给罗云做工作，并表达了可以给罗云送钱的想法。王永勇当时任府谷县煤炭监察大队队长，后任府谷县纪委副书记、监察局局长。

罗云供述承认，就在刘某某给他送20万元后不久，大概在2012年2月份，他在散步时遇到王永勇，两人聊起刘某某的案子，王永勇说“刘某某的案子想要给你300万”。当时他也没说什么，默认了这事。过了几天王永勇给他打电话说要一个账号，好把300万元打过来。又过了几天他把自己连襟冯某的银行账号发给王永勇，并和他通了电话确认。之后不久，他们就把300万元转进了冯某的账号。

收受了刘某某320万元后，罗云的底线彻底被突破。刘某某的案件在审理和审委会研究时，罗云发表了对刘某某有利的意见，在审委会上他总结大家的意见后，将刘某某一审、二审均败诉的官司，再审后改判刘某某胜诉，府谷县法院2012年4月25日作出判决，确认刘某某与他人签订的《股份转让协议书》有效。

2010年7月，靖边中亚房地产开发公司法人代表赵某某，为了向靖边法院出售其建设的住宅，找到了时任法院院长罗云，许诺如果事成给罗云好处费200万元。罗云积极促成此事，主持成立了团购家属楼协调工作领导小组，随后靖边县法院与中亚房地产公司签订并履行了购房138套的协议。

2010年8月下旬一天，赵某某为感谢罗云的帮助，在罗云住处给予罗云200万元，罗云予以收受。

罗云多次供述均承认此事，2010年8月份的一天，赵某某打电话和他约好后，晚上来到他家，赵某某来时提着一个大的布质旅行包，进入房间后他俩在客厅简单寒暄了几句话，赵某某说东西带来了，他说行，赵某某把包放在客厅茶几旁边的地上就匆忙下楼走了。

赵某某走后，他拉开包的拉链，里面共200万元。当天他在家就把钱分装在两个纸箱里，随后转移到他办公室套间的床底下。

几天后，靖边县一个叫张某某的商人来到他办公室闲聊，罗云说手头有200万元现金，看能不能给他的公司投资，张某某说行。张某某离开时就把200万带走了，当时没有说过分红或利息的事。事后张某某一直没有给过他利息或返还本金。直到2013年张某某电话关机打不通了，后来手机号码成空号，再后来听说张某某因在靖边投资煤田发生了一些问题，人已经出国去了加拿大。

2008年，靖边县法院判决由深圳市华森百货会员俱乐部有限公司（以下简称“深圳华森”）赔偿原告靖边县军华商贸有限公司（以下简称“靖边军华”）房屋租赁等各项损失360多万元。

判决生效后，2009年9月，“靖边军华”公司申请法院强制执行。该公司委托代理人王某某为了在案件的执行过程中得到关照，2009年9月的一天，在罗云办公室内给罗云人民币3万元，罗云收受并对该案执行予以关注。

罗云多次供述均承认，收受3万元现金后，他从执行局局长王新军处了解到案件已经启动执行程序，没过多久王新军提出要到深圳出差执行该案，他就立即批准王新军到深圳去执行，没有拖延、阻挠这个案子的执行，并要求王新军抓紧办理此案。收受王某某的3万元钱他放在办公室里，留在手边用于个人日常零星开支。

2014年7月8日，马鹏挪用14万元公款案起诉至府谷县法院，马鹏时任府谷县煤炭监察大队副大队长，而王永勇曾任该监察大队大队长，马鹏是其副职。

刘某某为了能让马鹏得到从轻判处，委托王永勇联系罗云予以关照。2014年国庆节前，刘某某在西安将装有50万元的纸箱子交给王永勇，让王永勇送给罗云，王永勇当即联系了罗云并将纸箱子交给罗云，罗云予以收受。并对合议庭就该刑事案件的处理提出明确意见。

时任府谷县法院刑庭庭长赵永贤等法官证实，马鹏挪用公款案合议庭一致意见是马鹏犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。后经汇报罗云后，罗云说该案单位财务管理混乱，马鹏积极退赃，认罪态度好，判两年有期徒刑重了，建议判处拘役六个月，合议庭根据罗云意见再次合议了此案，最终判处马鹏拘役六个月。后马鹏上诉，二审由榆林中院改判免于刑事处罚。

经法院审理查明，2007年8月至2015年9月，被告人罗云在担任靖边县法院院长、府谷县法院院长期间，利用职务便利，收受王某某、朱琳、赵某某、刘某某等人593万元，为他人谋取利益。

宝鸡市中院认为，被告人罗云身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，且数额特别巨大。

被告人罗云犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元；扣押在案的被告人罗云违法所得人民币253万元予以没收，由扣押机关上交国库。其余违法所得人民币340万元继续追缴，予以没收。

一审判决后罗云不服，上诉至陕西省高院。陕西省高院予以驳回，维持了一审判决。

另据了解，罗云窝案共立案查处了府谷县纪委副书记王永勇（目前岐山县法院正在审理中）、靖边县法院执行局局长王新军（受贿9万元，已判刑1年）和宁夏民政官员朱琳（受贿32万，已经被判刑3年）。