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【图解】动图解读！新鲜出炉的《政府工作报告》亮点逐个数

上海知识产权 · 公众号 · · 2025-01-15 10:40

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上海市第十六届人民代表大会第三次会议今天上午开幕，龚正市长作政府工作报告。

过去一年，上海经济社会发展成绩如何？在落实“五个中心”建设重要使命、全方位推进高水平改革开放等方面取得哪些实质性进展？2025年，上海将努力推进哪些重点工作？改革发展和民生保障又将有哪些新亮点？小布摘选的《政府工作报告》要点，和市民生活息息相关哦↓

过去一年工作回顾

全市经济社会发展总体平稳、稳中有进

预计 全市生产总值增长5%左右，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段 。城镇调查失业率平均为4.2%左右。

全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到57.9件。 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元。

跨国公司地区总部、外资研发中心分别新认定60家和30家，累计分别达到1016家和591家。金融市场交易总额达到3650万亿元、增长8.2%。

居民人均可支配收入达到8.8万元、增长4.1%左右。 环境空气质量优良率达到88.5%。新增公园141座、累计达到973座。

奋力落实“五个中心”建设重要使命

加快国际经济中心建设，产业体系现代化水平持续提升。 启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金。推进工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用， 开工建设10亿元以上重大产业项目26个。 盘活处置低效产业用地45平方公里，实施“工业上楼”项目151个，打造智造空间1015万平方米。

加快国际金融中心建设，金融“四个体系”持续完善。 上海国际再保险登记交易中心成立，股交中心专精特新专板开板运营。 持牌金融机构增加到1782家， 国际货币基金组织上海区域中心落地。

加快国际贸易中心建设，链接全球能力深化拓展。 第七届中国国际进口博览会圆满成功举办， 按一年计意向成交金额800.1亿美元、增长2%。 东方枢纽国际商务合作区总体方案获批实施、功能性项目开工建设。深入创建全国首个“丝路电商”合作先行区，数字身份和电子认证跨境互操作等开展试点。虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台政策措施制定实施。

加快国际航运中心建设，航运枢纽功能持续增强。 小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目加快建设，罗泾港区改造一期建成投运。 上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。 上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次，排名分别升至世界第二、世界第三。

加快国际科技创新中心建设，创新策源能力实现新突破。 合成生物学创新中心等新型研发机构成立运行，高效低碳燃气轮机试验装置基本建成。 优化张江高新区、“大零号湾”等载体创新生态，高新技术企业达到2.5万家。

浦东引领区加快打造，自贸试验区及临港新片区建设持续深化

全国首家外国仲裁机构业务机构落地，上海临床创新转化研究院、国际先进技术应用推进中心等重大平台挂牌成立，科创企业跨境知识产权服务工作站启用， 新增各类总部机构、大企业开放创新中心80家、16家，累计分别达到1522家、103家 。浦东新区法规、管理措施分别新增4部、10部，累计分别达到22部、31部。

高水平制度型开放总体方案“80条”基本完成，离岸贸易印花税免征等政策落地实施，互联网数据中心等增值电信业务扩大开放试点正式启动。“6+1”首批自贸试验区联动创新区启动建设，跨境资金结算、外籍人才服务等一批制度创新成果复制推广。临港新片区新一轮市级支持政策制定实施，洋山特殊综合保税区扩区区域封关验收， 全国首创制度性创新案例新增22个、累计达到70个。

长三角一体化发展等区域合作深入推进

产业协同、公共服务便利共享等18个重点合作事项加快实施，新能源汽车充换电设施一张网等10个实事项目有序推进， 沪苏湖高铁建成运营。 长三角生态绿色一体化发展示范区新推出18项制度创新成果， 华为青浦研发中心正式投用。

多措并举扩大有效需求

举办第五届“五五购物节”、“首发上海”全球新品首发季、首届 “上海之夏”国际消费季、首届上海国际光影节、国际精品消费月、上海旅游节等重大促消费活动，实施消费品以旧换新、餐饮业高质量发展和“乐·上海”服务消费券等政策， 全市外卡POS机新增5.4万台、累计达到9万台。

重大工程投资完成2383亿元、增长5.6%，建成机场联络线、17号线西延伸共67公里轨道交通线，全市线路总长近900公里，北横通道东段、银都路越江隧道等重要基础设施投入使用， 20号线一期东段、上海示范区线东延伸等轨道交通线开工建设。松江枢纽建成投用。高铁宝山站开工建设，金山滨海地区开发建设加快推进。

城市更新加力推进，城市精细化管理持续深化

完成13.6万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、31.1万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造。 提速推进城中村改造，新启动21个改造项目，是计划任务的2.1倍。

14座苏州河桥梁景观灯光提升改造。 完成134公里架空线入地和杆箱整治，建成102个“美丽街区”，52个机关、企事业单位附属空间对外开放共享。新增5.5万个电动汽车公共充电桩。全市道路交通事故数下降14.7%。

社会治理效能不断提升，生态文明建设取得新成效

开展电动自行车安全隐患全链条整治， 新建电动自行车充电站7万个。 全市110报警数、刑事立案数、电信网络诈骗立案数分别下降7%、14.4%、18.8%，社会大局保持稳定。

新能源汽车新上牌26.5万辆。 世博文化公园南区开园，新建绿道230公里、累计近2000公里，849座公园实现24小时开放、占全市公园总数的87.3%。新增森林3.1万亩。 崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界自然遗产。

全力保障和改善民生

新增养老床位4385张，改建认知障碍照护床位3210张，建成社区长者食堂39个。新增公办幼儿园托班托额5155个、社区托育托额9034个，开设小学生爱心寒暑托班928个。建设筹措保障性租赁住房7.2万套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，推动既有多层住宅加装电梯3005台，建成39个大型居住社区配套设施。

首个国家公共就业服务区域中心在沪成立，开展补贴性职业技能培训87.1万人次， 城镇新增就业62.2万人，高校毕业生去向落实率保持全国领先。养老金、医保、低保等民生待遇标准稳步提高。

上海博物馆东馆开放运营，上海工业博物馆正式开工 。举办营业性演出5.7万场、吸引观众2545万人次。奥运会资格系列赛、上海帆船公开赛等赛事成功举办。

【图解】动图解读！新鲜出炉的《政府工作报告》亮点逐个数

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