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文章经授权转载自 牛弹琴(ID:bullpiano),作者:牛弹琴
(一)
这是一个重大信号,中央终于下狠手了。
而且,在这个问题上,发布了一个史上最高规格的通报批评。
7月20日,新华社播发消息,第一句话就是:党的十八大以来,党中央高度重视生态环境保护……
然后则是对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题提出严厉批评:
长期以来,祁连山局部生态破坏问题十分突出。
对此,一把手多次作出批示,要求抓紧整改,在中央有关部门督促下,甘肃省虽然做了一些工作,但情况没有明显改善……
通过调查核实,祁连山自然保护区生态环境破坏问题突出。主要有:
违法违规开发矿产资源问题严重,
部分水电设施违法建设、违规运行,
周边企业偷排偷放问题突出,
生态环境突出问题整改不力。
然后是非常详细的案例,比如在偷拍偷放问题上,中办国办的通报指出:
部分企业环保投入严重不足,污染治理设施缺乏,偷排偷放现象屡禁不止。巨龙铁合金公司毗邻保护区,大气污染物排放长期无法稳定达标,当地环保部门多次对其执法,但均未得到执行。石庙二级水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道,造成河道水环境污染。
然后则是结论:
上述问题的产生,虽然有体制、机制、政策等方面的原因,但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差,不作为、不担当、不碰硬,对党中央决策部署没有真正抓好落实。
最后是处理:
除要求甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查,时任主要负责同志认真反思外,三名省部级干部被问责。
比如,甘肃副省长杨子兴:
分管祁连山生态环境保护工作,在修正《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》过程中把关不严,致使该条例部分内容严重违反上位法规定,对查处、制止违法违规开发项目督查整改不力,对保护区生态环境问题负有领导责任,给予其党内严重警告处分。
甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿(时任甘肃省委常委、副省长):
对分管部门违法违规审批和延续有关开发项目失察,对保护区生态环境问题负有领导责任,由中央纪委对其进行约谈,提出严肃批评,由甘肃省委在省委常委会会议上通报,本人在甘肃省委常委会会议上作出深刻检查。
甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎(时任甘肃省委常委、常务副省长):
对分管部门违法违规审批和延续有关开发项目失察,对保护区生态环境问题负有领导责任,由中央纪委对其进行约谈,提出严肃批评,由甘肃省委在甘肃省人大常委会党组会议上通报,本人在甘肃省人大常委会党组会议上作出深刻检查。
甘肃省国土资源厅厅长、原林业厅厅长等四人被撤职。
上至省部级,下至县处级,一堆官员被严肃处理;而且,这是政治局常委会专门听取督查报告后作出的决定。
环保部有关负责人表示,中办、国办专门就祁连山自然保护区问题发出通报,“其重视程度之高、处罚力度之大、产生震撼之强、影响范围之广,具有历史性、标志性意义”。
(二)
就在几天前的中央深改组会议,也特意提到了祁连山问题。
当时会议审议通过《祁连山国家公园体制试点方案》等多项重大决定。
会议指出:
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,也是我国生物多样性保护优先区域。
开展祁连山国家公园体制试点,要抓住体制机制这个重点,突出生态系统整体保护和系统修复,以探索解决跨地区、跨部门体制性问题为着力点,按照山水林田湖是一个生命共同体的理念,在系统保护和综合治理、生态保护和民生改善协调发展、健全资源开发管控和有序退出等方面积极作为,依法实行更加严格的保护。
要抓紧清理关停违法违规项目,强化对开发利用活动的监管。
要知道,一把手最近几年国内视察,谈得最多的,感觉就是这两个问题:一个是扶贫,另一个就是生态保护。
2015年,第一把手的第一次外出,选择了地处西南的云南。他有三句话值得仔细咂摸。
第一句,他说:“云南有很好的生态环境,一定要珍惜,不能在我们手里受到破坏。”
第二句,他在古生村说:“这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样的庭院比西式洋房好,记得住乡愁。”
第三句,他开会告诫云南干部:要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
到洱海,他同当地干部合影,然后说,“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈。”
话里显然有话:第一,洱海肯定有污染,让他颇不满;第二,他非常重视环保,你别耍心眼;第三,立此存照,无改善就要追究。
缘由?我们已经破坏得太厉害了,再破坏下去,天理不容,人也无立锥之地。所以一把手多次强调:
我们既要绿水青山,也要金山银山。
宁要绿水青山,不要金山银山。
而且绿水青山,就是金山银山。
一位朋友说:
从深改组会议研究祁连山保护区,到公布相关人员党纪政纪处分,中央用雷霆之势突出了五位一体中生态文明的重要性,保护生态环境是动真格的,不是说说而已。另外也隐含着深改工作以突出矛盾点题,党纪国法破题,选对人用好人解题的工作方式。
之所以是甘肃祁连山问题引发中央的震怒,确实是这个地区生态太重要,破坏太突出,而且,从上到下,不作为、乱作为,监管层层失守,甚至从立法层面为破坏生态行为“放水”,太具有典型意义了。
长此以往,真会是国在山河破、城春无草木了!
中办国办通知的最后一句话这样说:
要加强生态环境执法,严格事前事中事后监管,严厉打击各类环境违法犯罪行为,特别是要抓住破坏生态环境的典型案例不放,严肃查处、公开曝光,让破坏生态环境者付出代价。
这是明确的警告。
祁连山的问题,肯定不只在祁连山发生,甚至有些地方更加严重。
对祁连山问题的追责,显示出中央对生态保护的高度重视,哪怕是退休官员,失职渎职也处理不误。
让破坏生态环境者付出代价,中央下了狠手,很多地区官员该忙起来了。
本文转载自公众号:牛弹琴(ID:bullpiano),作者:牛弹琴