美国制裁中国航运业，对驶入美港的中国船舶，收取100万美元

2月27日，据外媒报道，美国贸易代表办公室（USTR）近日提出一系列针对中国造船业和航运业的贸易措施，旨在遏制中国在该领域的全球主导地位，同时推动美国造船业的复兴。此举可能引发中美贸易关系的新一轮紧张。

USTR核心措施：高额收费与强制使用美制船舶

根据USTR披露的文件，提案包括以下关键内容：

1. 对中国运营商船舶征收每次入港最高100万美元费用 ，具体金额按船舶货运能力计算，每净吨加收1000美元。
   
   

2. 扩大收费范围 ：若非中国航运公司旗下50%以上船队为中国建造，其船舶无论来源，每次入港需缴纳100万至150万美元费用。
   
   

3. 强制使用美国船舶运输出口货物 ：计划通过“滑动比例”要求，第一年至少1%的美国出口货物须由美制船舶运输，第七年比例提升至15%。
   
   

4. 退款激励 ：因使用中国船舶被收费的企业，若改用美国船舶，每次入港可获得最高100万美元退款。
   
   
   

USTR援引调查数据称，中国在全球造船业的市场份额从1999年的5%跃升至2023年的50%以上，成为全球最大造船国。美国商务部此前报告指出，美国商业造船产能已萎缩至不足全球的1%，且高度依赖军事订单维持。白宫认为，中国通过“政府补贴”等手段获得“不公平优势”，威胁美国经济和国家安全。

航运分析机构LinerLytica警告，若政策落地，短期内将造成广泛市场干扰。中国航运企业占美国从远东进口集装箱量的17%，其潜在退出可能导致运力缺口，加剧供应链波动。此外，当前全球航运业正面临运费下滑、新联盟竞争等挑战，新规或进一步削弱运力管控能力。

USTR表示，相关提案已进入公众意见征询阶段，截止日期为3月24日，同日将举行公开听证会。行业团体、跨国企业和外交机构预计将提交反对意见，认为此举可能推高美国进出口成本，并招致中国反制措施。

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