申论范文：从细处下功夫，让服务有温度

注：文章PDF打印版在文末

关键词：公共服务；城市治理；精细化；群众

“城市治理应该像绣花一样精细”，最近一段时间，多地推出了一系列便民措施。/有的地方改造公交站点，加装台阶方便老人孩子上下车；有的地方挖掘盘活资源，错时提供车位，缓解停车难；有的地方发布临时销售点信息，既让果农有了卖货渠道，也让市民就近买到新鲜瓜果……这些看似微小的举措，给群众带来更多便利。/ 让城市生活更美好，离不开越来越精细化的公共服务。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇2024年8月21日《人民日报》的新范文，文章的内容是有关城市治理和公共服务的，我们很多人就生活在城市，但平时城市里的很多变化却常常是潜移默化、逐渐改变的，生活中太熟悉，就很难去观察和思考其中的内涵。而到了考试，这些内容作为考点出现时，就很容易影响分数。因此如何结合自己的日常生活，对照政策理论，思考问题，这也是我们今天在学习文章过程中同样要解决的重点。

那先看第一段，只有简简单单的几句话，但却把问题说的很清晰，首先第一句话，先告诉我们“多地出台了一些列便民措施这件事情”，属于“总说”。这句话里面我们要注意一个表述，就是一开头提到的“城市治理应该像绣花一样精细”，“绣花”这个比喻在文稿当中使用的是很多的，比如“下足绣花功夫，解决居民诉求”“拿稳治理‘绣花针’，紧盯群众身边‘小事’”“拿出绣花功夫，把工作做细做精”等等，强调工作的针对性。接下来，第二、第三句话则具体说明了“一系列便民措施”有哪些，属于“分说”，比如改造公交站点、缓解停车难、发布临时销售点信息，这里我们需要认真读一读，了解这些措施都是什么，一旦考试在材料当中遇到就能迅速反应，抓住核心主旨。而到了第四句话，则点出了文章的中心论点，突出说明要把公共服务越做越精细，还是属于总说。那这样一来，整段内容就构成了我们熟悉的“总—分—总”的写作结构，这个结构在写文章中心论点段时用到的很多，可以记下来。】

公共服务更精细，要深入了解群众诉求。 民有所呼、我有所应，是基层治理的“必答题”。这个“应”，要有“怎么看”的态度，更要有“怎么办”的行动 。作为城市管理者， 要拓展听民声、知民意的方式和渠道 ，比如在日常工作中 走访调研，利用线上平台广泛收集意见，借助富有当地特色的议事场所谈心聊天 ……形式越接地气，越容易走到群众中去，也就越能听到更多百姓的所想所愿。只有从群众关心的“小事”入手，才能有的放矢，提升政策精准度， 把群众反映的“问题清单”变成一份份切实有效的“工作清单” 。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，分论点一，公共服务更精细，要深入了解群众诉求。所谓公共服务，顾名思义，一定是要面对老百姓、面对人民群众的服务，所以在工作过程中，就必须得考虑群众的利益、符合群众的需求，把这个道理换成标准表述，就是这句话：“民有所呼、我有所应，是基层治理的‘必答题”’。这个“应”，要有‘怎么看’的态度，更要有‘怎么办’的行动”，而且这句话不仅把人民和基层治理、态度和行动联系在一起，还用到了“必答题”“怎么看”和“怎么办”这些非常形象的表述，让文章的内容更有表现力，用词规整、朗朗上口，放在人民、基层、治理等几乎所有的主题，用来引出对策时都很实用。那既然接下来要写如何了解群众需求，这就和我们之前学过的有关基层、调研、群众路线有关的文章很类似了，这里只需要注意几个有特点的切入角度就可以，一是我们平时说要了解群众诉求，可能只会说“增加了解的方式”“多去了解”之类，但这里用的是“要拓展听民声、知民意的方式和渠道”，就更为专业、表述也更标准漂亮。二是在具体了解的过程中，“走访调研”大家应该都能想到，但文中提到的“利用线上平台广泛收集意见，借助富有当地特色的议事场所谈心聊天”这些“接地气”的形式就需要有一定工作实践才能答的出了，可以积累一下。三是本段最后提到的“把群众反映的‘问题清单’变成一份份切实有效的‘工作清单’”，这里“问题清单”和“工作清单”的表述很形象，在机关文稿当中使用的也很多，放在有关基层、群众、作风、改革等很多话题都可以使用，可以一并积累。】

公共服务更精细，要有针对性解决问题。 当前，随着全面深化改革进入深水区、攻坚期，新的社会、生活需求不断被激活，也给公共服务带来了许多新问题、新挑战 。比如老旧小区改造，基础设施的更新难免与现实生活存在冲突，如何把施工对群众的影响降到最低，考验着管理者的智慧。拿水路改造来说，停水了怎么办？厨卫刚装修，弄坏了怎么办？ 事不在小、关键在办。 为居民免费接上临时管线，施工单位量身定制设计方案，把桶装水和临时坐便器送上门、由专人进行后续服务……这些都是 小举措 ，解决的却是居民的 大问题 。找准需求、考虑周全，服务才能 做到群众心坎上 。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点二，公共服务更精细，要有针对性解决问题。“针对性”是公共服务的一个重要思考角度，也是我们在实际工作中要集中解决的重要问题。为什么要强调“针对性”呢？可以从几个角度来理解，第一，注意我在文中用下划线标注的，“当前，随着全面深化改革进入深水区、攻坚期，新的社会、生活需求不断被激活，也给公共服务带来了许多新问题、新挑战”，这就说明了当下要把公共服务做的更精细、有针对性解决问题的背景和原因，时代变了、需求变了、服务也同样需要与时俱进。而且这句话还可以提炼一下结构，变成：“当前，随着全面深化改革进入深水区、攻坚期，新的社会、生活需求不断被激活，也给……带来了许多新问题、新挑战”，这是说到当下时代背景的标准提法，放在几乎所有话题当中都能用，因为我们不论是要做好社会治理、生态环保、高质量发展、中国式现代化，还是党员领导干部自身要做好工作，都离不开这个基本的时代背景。第二，既然了解了基本的时代背景，接下来就具体列举了一些需要“精细化服务”的场景，比如老旧小区改造、水路改造等，这些也都是当下申论面试容易设置材料、出题考察的切口，再遇到这类现象，我们就要能反映到今天文章里面所讲到的，这些现象背后的政策理论依据了。第三，本段还有一些不错的表述，比如“小举措解决的却是大问题”，把服务“做到群众心坎上”，以及“事不在小、关键在办”，这句话体现了民生小事、落实落地的思路，话很短，也比较好记，便于我们考试使用。】

公共服务更精细，还要不断尝试新技术。 伴随大数据、区块链、人工智能的发展，数字技术与公共服务深度融合 ，在北京，“接诉即办”快速响应、贴近民心，为群众提供多样化、个性化服务；在安徽芜湖，多条反映民声的信息渠道得以集成，以体系化方式精准匹配群众服务需求；在浙江嘉兴，政务服务数字化改革应运而生，助力政府服务事项实现 网上办、掌上办 。公共服务的提升，离不开管理人员的大胆创新， 搭建网络平台，直播解答疑难，实现信息共享 ，让“ 数据多跑路、群众少跑腿 ”……新技术增加了公共服务创新的抓手，用好这些创新，能为群众的生产生活带来更多便利。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点三，公共服务更精细，还要不断尝试新技术。学了这么多文章，可能有的同学已经发现，“新技术”“大数据”“互联网+”“人工智能”“AI”这一类内容，在很多文章里面经常都会出现。道理也很简单，我们的工作当然要和科技发展紧密结合，反映到公务员考试当中也是如此。另一方面，这些新技术本身也能帮助我们的社会治理、公共服务更加精细。把刚刚这些道理换成标准表述，就是这句话：“伴随大数据、区块链、人工智能的发展，数字技术与公共服务深度融合”，而且这句话还可以使用在其他的话题里面，只需要把里面的“公共服务”换成我们要论述的文章主旨词就可以，比如乡村全面振兴，我们就可以说“伴随大数据、区块链、人工智能的发展，数字技术与农业发展深度融合”，其他比如“数字技术与非遗传承深度融合”“数字技术与实体经济深度融合”等等都可以。再接下来，在公共服务领域运用数字技术方面，文中就提到了北京、安徽和浙江的具体事例，这些事例写的都比较细，我们认真读一读，了解一下。重点注意后面提到的一些做法，比如“网上办、掌上办”“搭建网络平台，直播解答疑难，实现信息共享”以及“数据多跑路、群众少跑腿”，这些措施不仅细致，而且语音漂亮，郎朗上口，在增加文章信息量、专业性的同时还很有美感，推荐记下来。】

在细微处下功夫，不断满足群众所需所盼，公共服务才能更有温度 。顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，给人民群众带来更多实实在在的利益， 人民群众的获得感才会成色更足、幸福感才能更可持续。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，结尾点题。先注意这句话：“在细微处下功夫，不断满足群众所需所盼，公共服务才能更有温度”，说明了精细化治理和满足群众需求的重要性，尤其是里面的“细微处”“温度”的表述很接地气，容易引起共鸣，与之类似的搭配我之前也给大家分析过一些，比如“越是细微处，越彰显为民服务温度，越需要拿出实招硬招”“城市建设彰显人文关怀，民生小事折射治理温度”，甚至有一篇文章题目就叫“‘小修小补’有序回归体现治理温度”，这些表述我也都放在了今天文章pdf讲稿里面，方便大家一并总结、整理、记忆。】

【注】

本文选自《人民日报》 2024 年 08 月 21 日第 13 版，《从细处下功夫，让服务有温度》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计 1018