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全面二孩政策实施一周年以来，成效如何？1月22日，国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示，2016年，二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%，较2013年提高了十几个百分点。
值得注意的是，由于高房价加重经济负担等原因，一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前，按照中央的要求，国务院40多个部门已明确分工，推进全面二孩政策落实。
国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力告诉记者，生二孩需要各种准备和环境，一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放，预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。
2016年是实施全面二孩政策的第一年，也是实施单独二孩政策的第三年。根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据，全年出生人口达到1786万人。根据国家卫计委统计数据，2016年全年住院分娩活产数为1846万人。
值得一提的是，数据显示，2003年到2013年这十年间，出生人口始终在1600万上下波动。而据国家卫计委数据，“十二五”期间育龄妇女总量每年减少350万左右；“十三五”期间，每年减少500万人左右。
杨文庄指出，在育龄妇女还在减少的情况下，整个社会的出生人口还能保持稳定增长态势，说明（全面二孩）政策效果还是得到显现的。据其介绍，根据之前的测算，“十三五”期间是生育政策调整完善，特别是全面二孩政策效应集中释放的一个时期，年出生人口在1700万到2000万之间。也就是说，2106年的出生人口数是符合之前预期的，为2000年以来最高。
值得注意的是，出生人口地域分布存在一定差异。杨文庄介绍说，东北和华北的一些省区生育增加更为明显，这反映了在北方确实有“羊年效应”的影响。同时，大体上看，东部较西部、城市较乡村政策效应要相对更明显一些。这主要是因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些，加上流动人口跨地域生育等情况，所以显示出了一定的地域特点。
此前，国务院在《“十三五”卫生与健康规划》中提出，到2020年中国总和生育率要从目前的1.5~1.6回升至1.8左右。不过，这一指标被列为预期性指标而非约束性指标。
马力表示，最近这些年的出生率确实相对较低，回到2是合理的，也是目标。从宏观来看，所有的家庭都生2个孩子的话，可使人口结构更加趋于合理。但人们出于自我价值实现、社会保障制度的完善，以及时间、工作、成本等方面的考虑，生孩子的意愿有所降低。所以，“十三五”时期，1.8左右的总和生育率是较为合理的。
杨文庄也表示，“十三五”是政策调整效应集中释放的时期，总和生育率在1.8左右波动，（但）这个判断我们还有待时间的进一步检验。”
政策利好之下，一些家庭生育意愿得到释放的同时，也有家庭因养育负担等问题“不敢生”。国家卫计委2015年生育意愿调查的结果显示，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%和60.5%。
有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入的近50%，教育支出是最主要的一个负担。还有，托育服务短缺非常严重，0~3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例,我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。
目前，按照中央的要求，国务院40多个部门已明确分工，推进全面二孩政策落实。
一方面，积极构建配套的政策体系，完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策；另一方面，大力加强新型人口文化和生育文化的建设，倡导家庭负责任、有计划的生育，摒弃重男轻女的陋习，把生育与养育教育结合起来，对子女的健康成长负责。
不过，杨文庄同时指出，从发达国家的经验看，各国在鼓励生育上，主要采取经济支持、提供托幼服务等措施，还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5年到10年的滞后，这也提示我国需要在政策制定落实方面，加紧做、加快做。
来源：每日经济新闻，作者：周程程
这个危机已在眼前，不容轻视
来源：中金在线（cnfol-com）
从“人口红利”到“未富先老”，变局来得太快，中国面临的挑战比想象中更加严峻。
1月20日，国家统计局网站发布消息，公布了2016年中国大陆人口的部分数据。人们好奇，“全面二孩”第一年，中国人口究竟会不会像早前各方预计的那样，出现一个生育堆积集中释放的高峰，达成2000万的新出生人口预测数目？
答案是否定的。
据统计，2016年年末中国大陆总人口138271万人，比上年末增加809万人；人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点；
而全年出生人口1786万人，与2015年1655万出生人口相比，1786万意味着全面两孩第一年出生人口增加的数量只在131万左右。
专家预测的人口爆发性增长和2000万新出生人口数目，通通成了空中楼阁。
国家统计局公布的数据显示，从性别结构看，截至2016年年底，男性人口70815万人，女性人口67456万人。好消息是，与2015年（3366万）相比，2016年的男女人口差距略微缩小了7万；男女性别比也从105.02降至104.97。
人口数单位：万人。数据来源：国家统计局
仅从数学的角度来看，“光棍”的数量在逐年减少，不过，16年落实二孩政策后出生率的低迷未能说明两者之间有什么重大关系。
这已经不是政策放开，大家就愿意生孩子的年代了
全国妇联一项调查显示，半数以上一孩家庭不想要二孩。在城市，这一比例超过60%。教育、医疗卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况，是影响生育二孩的重要因素。
适龄夫妇生育二孩，首先考虑的就是经济成本和时间成本。数据显示，房价飙升的一二线城市，生育率极低，例如北京上海的生育率分列全国倒数一、二位。
抛开高昂的经济成本不说，时间成本更加令人担忧。
马伯庸在微博上讨论二胎话题时直言：实在吃不消
畅销书作家在经济上没有压力。然而，时间成本上的压力，对所有人都是公平的。
被调查的已生育一孩而不打算生二孩的女性，有60.7%是担心孩子无人照料。
“生”与“升”的纠结
对于现代女性来说，“生”与“升”的纠结是无法回避的话题。
调查显示，有近1/3全职母亲因为孩子无人照料而被迫中断就业。生一个孩子，起码要耗上3年，如果生二孩，那又是3年，会给女性就业、升职带来许多影响。
而二孩开放一年后，女性普遍反映的是找工作变难了：以前只要已婚已育，找工作非常容易。但如今，企业考虑到生二孩的成本，连女性中最容易找到工作的这部分人群，也备受歧视。
即便是回归家庭，对女性来说似乎也不是一个好选择了。前阵子湖南母亲携一对孩子跳楼身亡的新闻让人触目惊心。
在家庭中的劳务付出不被承认，而丈夫的暴行却不会受到有效的惩罚。这些是几乎所有家庭妇女，和可能成为家庭妇女的女性，都在深切担忧的问题。
目前，中国面临的挑战十分巨大。中国的东北地区，人口增长趋于停滞，而据出生人口动态监测课题组预测：三年后，还会有一些省份将出现人口负增长。
外媒称，尽管中国已经全面放开“二孩”政策，但持续数十年的计划生育政策已经结出了果实。对于经济增长而言，人口老化、劳动力下降等不利的人口结构还在持续。
数据显示，中国劳动年龄人口自2012年已连续五年净减少。和劳动年龄人口减少并存的，是老龄化程度的持续加深。据人社部、全国老龄委等有关部门预测，到2035年，中国老年人口将达到4亿人。
这些发达国家遇到的问题，中国在改革开放40年之际，就必须面对。
拿什么来支撑未来数十年的经济增长？渣打银行资深中国经济学家颜色表示，这就要求加快中国产业升级，从劳动密集型产业向技术密集型高端制造业转变。同时，政府应加大房价调控力度，减轻年轻人生存压力，这样才能真正做到鼓励生育，缓解人口老龄化的趋势。（中金在线（ID：cnfol-com）综合中国经营报、牛弹琴（ID：bullpiano，作者：天气晴）、每日经济新闻（ID：nbdnews）、人民日报）
山东二孩出生量超一孩 被称为“最敢生”省份
来源：腾讯财经 （financeapp）
记者昨日获悉，东北和华北等8省份去年出生人口增加明显，人口基数大的省份出生人口数量大。广东、山东、河南、河北等4省份孕妇住院分娩活产数超过100万人：广东达190万人，山东164万人，河南161万人，河北108万人。
从单独二孩政策实施以来，山东省五个月已受理单独二孩再生育申请22.3万份，占到全国的四分之一，被称为“最敢生”的省份。而全面二孩放开以来， 山东累积多年的生育意愿也被瞬间点燃，导致今年我省人口出生率呈现大幅增长态势。山东省卫生计生委党组成员、省计生协常务副会长杨心胜介绍，2016年二 季度末我省人口出生率同比增加了10.1%，三季度末同比增加24.7%。而10月底，同比增加高达31.8%。随着时间的推移，二孩政策对出生的影响日 趋明显。根据数据汇总，全省17个市人口均呈增加态势。
“山东前十一个月共出生135万人，其中约六成是二孩，达到80万人，远超一 孩。”山东省卫计委基层指导处副调研员范其鹏说，全面二孩政策从1月才开始实行，由于怀孕和生育的时间差，导致出生增加的不全是全面二孩政策的效应，也叠加了2014年放开的单独二孩和去年羊年生育补偿双重因素的影响。
而从济南市来看，仅2016年前九个月的新生儿数量（8万人）就已经 超过2015年全年（7万人），截止到11月份，全市共出生11.25万人。“最近几个月，二孩的建册数超过一胎，11月份二孩及以上孕妇建册数为 5318人，而一胎不过3467人。”济南市卫计委妇幼保健处处长马素祥预计，从建册情况来看，2017年二孩出生量或将超过一孩。
