行为监管和功能监管，讲个段子你就懂了!

关于全国金融工作会议提出来设立金融稳定发展委员会，解读很多，也都很有道理，我呢还是给大家讲讲段子吧。

第一点，关于金融稳定发展委员会的地位，不用说了，必须压倒一切。为什么呢？因为稳定压倒一切啊！

第二点，关于强化监管，大家都读懂了，那些一行三会管不了的可以归为金融的行为，只要事关金融稳定，金融稳定发展委员会也都可以管。

什么概念呢？过去一行三会每家画个圈圈，三会各管（hu）各家熊孩子，一般情况谁都不管谁,央行管货币政策、三会管银、证、保及相关持牌金融机构，一家一个环，偶尔有交（che）叉(pi)。

那么，到底怎么个交叉法呢？

这样说吧，有那么点像奥运会五环那样的，你可以自己脑补一下感觉。

自从1990年代中国金融业分业经营以后，这套分业监管的体系就这么几十年运行下来，一开始还好好的，可是最近几年，越来越觉得哪里有点不对。

这到底为什么呢？

很简单啊，没听说过那首歌么？“啊，四环，你比五环少一环……”

所以呢，必须要再加上一环，这一环就是全国金融工作会议上提出来设立的金融稳定发展委员会。

只不过，加上这一环以后这个画风跟奥运会的五环还是不太一样，区别在于，奥运会的口号是更快、更高、更强，而这个刚加上的金融稳定发展委员会这一环呢，简单来说就是“（逼格）更高、（权力）更大、（管得）更宽”。

我们搞金融的嘛，当然要make一点difference，要不然人家还以为我们的金融是体育老师教的呢。

说到底，就是给原来的分业监管体系找了一个管事的婆婆。这个婆婆什么都好，就是管得宽有点不招人待见，要不然怎么说婆媳关系是人类古今中外第一号难题呢？

但，说句公平话，这个金融创（zha）新(pian)层出不穷的年头，没这个婆婆也还真不行。

为什么？很简单啊，打个比（duan）方(zi)：

马路正中央有一大滩狗屎，人人都绕着走，只有路人甲看不下去，口袋里掏出些纸巾、路边捡点树枝树叶什么的勉强清理一下，可他毕竟不是专业铲屎官出身，再说还要去赶早高峰的地铁，所以地上还是留下了明显痕迹，结果这一幕被路人乙、丙、丁看到了。

三个人说话了：

“这一定是你家狗拉的，要不然你怎么这么好心呢？”

“就算不是你家狗拉的，你这清理工作没做到位啊！”

“领导又没让你铲屎，你明明就是不务正业……”

这时候，一条野狗（我一直怀疑它就是肇事者）冲过来对路人甲摇头摆尾，各种谄媚……恨不得张口说人话：“主人，请带走我……”

路人甲看看手上不小心擦到的一抹狗屎，狠狠地打了自己一个大嘴巴子：“叫你以后吃饱了撑的没事干！

看懂了没？

这个段子把为什么互联网金融跑路没人管这种事就说的很清楚，以后碰到类似的事，做好事之前一定要先扪心自问以下几个终极问题：

不是我干的、为什么要管？

管了对我有什么好处？

管不好会不会挨骂？

万一是碰瓷的呢？

明白没，人间正道是观望……

分业监管体系下这种事还有很多，还真不能说这是哪家监管机构不作为，主要呢还是因为本届人民不行，不但给点空子就整出乱子，还想办法给监管机构下套。

为什么要整出乱子来呢？

道理也很简单，野狗不叫两声哪有存在感呢？必须要搞出点动静才能让人知道，甚至激起爱心人士的同情心，从此纳入门下豢养，从此锦衣玉食，走向狗生巅峰。

所以呢，没有金融牌照的所谓“金融”机构其实最希望监管机构来管自己了：只要你这么一管，我就是你的人了……妥妥的持牌金融机构，一秒钟身价倍增啊。

你说，面对这个坑，监管机构怎么跳？！

这，就是分业监管体制下机构监管思路的死结。

后来，有了改进，搞了个一行三会联席会议出来后，也还是解决不了，都不是自家养的狗，让谁牵走？

现在好了，金融稳定发展委员会随手在地上画了一个大圈，竖了块牌子叫“金融”，把原来央行、银证保监都划在里面，外面还有一大片没人住的草坪，再有野狗胆敢在这空地上撒野拉屎，马上一顿乱棒打出去。

就是说，行为监管思路下，就别再打通过碰瓷等待被监管招安成为持牌金融机构这样算盘了，小心挨揍就是了。

那么，到底什么叫功能监管？

简单讲，就是对不同类型金融机构所开展的、功能类似的金融业务，比如券商/基金子公司、保险资管和信托公司的资产管理业务，都进行大致相同的监管。而不是像过去那样分别由三家监管按照不同的标准监管。

这并不是说，机构监管没用了，正好相反，功能监管和机构监管就好比管理学上所谓的矩阵式管理，功能监管管横向，机构管理管纵向，目的是堵住监管套利，以后别想在监管机构之间躲猫猫，到哪家该挨板子都逃不掉。

功能监管呢，就是要堵上这种监管空白，让学生也怕任课老师。

段子讲完了，大爷如果喜欢的话，就点个赞吧。