在食品安全治理领域,以风险管理为核心的保险业能够发挥怎样的作用?
10月20日,由上海市保险同业公会和上海市食品安全工作联合会主办、中国太保集团承办的“食品安全风险管理与食品安全责任保险座谈会”在沪举办,与会的监管部门、保险企业、食品生产经营企业代表共同探讨“商业保险如何参与上海市民满意的食品安全城市建设”。
中国太保集团总裁贺青在座谈会上表示:城市让生活更美好,食品安全是其中最基础、也是最重要的一环。作为专业的风险管理者,中国太保将把开展食品安全责任保险与政府创新社会治理方式、与食品产业健康发展、与服务民生改善、与保险业自身创新服务供给等方面有机结合起来,推动食品安全管理体系的专业化建设不断上新台阶。
对于众多保险企业而言,近年来一直为社会高度关注的食品安全问题,既是一个可以发挥保险业风险管理功能的领域,也是发挥保险保障功能、服务实体经济的一个重要落脚点。
2008年,随着社会各界对食品安全问题的日益重视,保险业首创食品安全责任保险,为食品企业提供因食品缺陷导致的责任风险提供保险保障。
2015年,国家《食品安全法》修订,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险;2017年,《上海市食品安全条例》在全国率先提出,高风险食品生产经营企业应当主动投保,首次以条例形式明确相关企业强制保险义务。
可以说,也正是随着有关法律法规对食品安全风险和责任的管理日益具体化和精细化,使得保险业在食品安全治理上的重要性日益凸显。
而中国太保在食品安全领域的不断创新实践,则为保险业提供了一个范本。
在与O2O平台饿了么的合作中,中国太保与该外卖订餐平台协手探索全线上大数据模式,通过大数据应用和高科技手段,支持食品经营模式创新与产业迭代。针对菜品缺陷、食物异物食物中毒等经营和食品安全风险,可为1400个城市、130万商户、8000万订餐用户提供相应的保险服务。
对于食品安全风险,中国太保不仅仅提供保障型服务,更是主动发挥风险管理功能、促进食品安全问题的治理。针对长久以来农村集体聚餐较严峻的食品安全风险形势,中国太保旗下子公司安信农险创新推出前端风险管控服务,通过投保即送土厨师体检、食品安全防范用品送下乡、与监管部门信息互通等手段,推进食品安全共治共建共享。
近年来,在上海市食药监局的领导下,通过保险的前端介入、过程管控,有效地将上海郊区农村集体聚餐,由过去的集体食物中毒高发区变为目前的事故发生率趋近为零,成为完善食品安全治理体系中充分发挥保险作用的一个成功案例。
中国太保产险董事长、总经理顾越介绍,通过近年来的实践创新,中国太保的食责险产品不断丰富,食责险风控技术快速发展,推出了包括校园食品安全责任保险、厨师职业责任保险、餐饮企业食品安全责任保险、餐饮平台商户综合责任保险等诸多险种。
在中国太保看来,上海的食品安全管理走在全国前列,太保作为保险企业积极参与上海的食品安全治理体系建设,不但积累了丰富的经验,今后也将进一步发挥自身的作用。
从经济发展层面看,保险业要坚持“保险姓保”,就是要坚持服务实体经济的发展路径;从国家治理层面看,保险以市场方式配置资源和管理风险,可以优化以行政手段为主的传统治理方式,提高治理效率,改进公共服务。
“将开展食品安全责任保险与食品产业健康发展有机结合,有助于各类食品经营企业进行技术更新、产业升级,提高食品安全意识,提升风险管控水平,增强市场竞争能力;将开展食品安全责任保险与服务民生改善有机结合,有助于提高食品安全事故的救助水平、保护消费者合法权益,还可以通过构建行业数据和信息共享平台,进一步规范市场秩序,支持诚信企业发展。”贺青表示。
据了解,在食品安全问题领域,中国太保今后将进一步科学、合理设定食品安全损害事故定责定损的流程和标准,保证赔付的公开、透明、方便、快捷,切实保障消费者权益,防控群体性事件的发生,建立互惠共赢的风险防控机制;同时还将加快在食品回收、无害化处理、食用农产品经营、网络食品经营、食品添加剂使用等方面的产品与服务创新;并利用新型技术手段尝试“互联网+服务+保险”的公共安全治理模式。
而从监管层的动作看,目前保监会已指导多家保险公司,在食品生产、加工、销售、消费各环节进行积极探索,创新开发保险产品,并提出“充分发挥市场机制作用,完善食品安全社会治理体系”,在食品安全领域,保险行业正在开启一个巨大的服务和市场空间。
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